您當(dāng)前的位置：廈府〔2019〕341號(hào)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管實(shí)施方案的通知》
《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管實(shí)施方案的通知》
廈府〔2019〕341號(hào)
各區(qū)人民政府、市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《廈門市在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廈門市人民政府
2019年11月10日
廈門市在市場監(jiān)管領(lǐng)域
全面推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門
聯(lián)合監(jiān)管實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管的意見》（閩政〔2019〕6號(hào)）等文件精神及要求，創(chuàng)新市場監(jiān)管理念和方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境，加快信用體系建設(shè)、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中和四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在市場監(jiān)管領(lǐng)域健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
堅(jiān)持全面覆蓋原則。將“雙隨機(jī)、一公開”作為基本手段和方式，與專項(xiàng)、重點(diǎn)檢查有機(jī)銜接，推動(dòng)不同檢查方式整合和統(tǒng)一部署，形成部門合力,避免多頭重復(fù)檢查。對(duì)涉及食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全等關(guān)乎民生安全的重點(diǎn)領(lǐng)域，要在風(fēng)險(xiǎn)可控、守住底線的前提下，推行“雙隨機(jī)、一公開”，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域抽查比例不設(shè)上限。
堅(jiān)持規(guī)范透明原則。形成科學(xué)規(guī)范、公平公正、公開透明的工作機(jī)制，除法律法規(guī)明確規(guī)定外，抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果都要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會(huì)公開，實(shí)現(xiàn)陽光監(jiān)管。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則。針對(duì)突出問題和風(fēng)險(xiǎn)開展抽查，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底、依法處罰，形成對(duì)違法失信行為的長效制約。對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無事不擾”，切實(shí)減少對(duì)市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干預(yù)。
二、主要目標(biāo)
到2019年底，建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一聯(lián)合抽查流程和技術(shù)平臺(tái)，完成“一單兩庫一細(xì)則”的建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管的制度化和規(guī)范化。到2020年底，以聯(lián)合監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的深度融合為目標(biāo)，升級(jí)改造統(tǒng)一的聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化跨部門聯(lián)合監(jiān)管專業(yè)化檢查隊(duì)伍建設(shè)和素質(zhì)提升，將“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管上升為市場領(lǐng)域綜合監(jiān)管的主要方式，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管的全覆蓋和常態(tài)化。2021年起，圍繞工作領(lǐng)域的拓展，推進(jìn)合法主體聯(lián)合監(jiān)管與非法主體綜合整治、跨部門聯(lián)合監(jiān)管與跨區(qū)域聯(lián)合整治、聯(lián)合監(jiān)管與綜合執(zhí)法的無縫銜接。力爭到2022年，市場監(jiān)管領(lǐng)域新型監(jiān)管機(jī)制更加完善，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）統(tǒng)籌建設(shè)技術(shù)平臺(tái)
市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作涉及的技術(shù)平臺(tái)主要包括：廈門市雙隨機(jī)事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺(tái)（以下簡稱市聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)）、廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)（以下簡稱市信息公示平臺(tái)）以及廈門市公共信用信息平臺(tái)。
市聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)是全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作的載體。為抽查事項(xiàng)的確定，檢查人員、檢查對(duì)象的隨機(jī)抽取，抽查全過程的電子化留痕，抽查檢查結(jié)果的集中統(tǒng)一公示和綜合運(yùn)用提供技術(shù)支撐。由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)建設(shè)、管理、維護(hù)工作。
市信息公示平臺(tái)是市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單、抽查計(jì)劃、抽查檢查結(jié)果等內(nèi)容公示的載體。由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)建設(shè)、管理、維護(hù)工作。
市公共信用信息平臺(tái)是抽查檢查結(jié)果綜合應(yīng)用、守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的載體。由市信息中心負(fù)責(zé)建設(shè)、管理、維護(hù)工作。
各有關(guān)部門已建成使用的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)要與市聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，滿足跨部門雙隨機(jī)抽查需求，避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、多頭報(bào)送。市政府不再批準(zhǔn)建設(shè)單部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)，逐步將單部門現(xiàn)有的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)納入市聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)單部門與跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管統(tǒng)一使用市聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)。
市財(cái)政局、市經(jīng)信局負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)保障和技術(shù)保障。
（二）建立跨部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單管理制度
市市場監(jiān)管局牽頭組織，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，在各有關(guān)部門抽查事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，將涉及與民生關(guān)系密切、多部門基層重復(fù)交叉檢查頻率高的檢查事項(xiàng)，梳理匯總形成市級(jí)跨部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單。各區(qū)要在市級(jí)跨部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌建立本轄區(qū)跨部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單。
跨部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單的主要內(nèi)容包括：抽查事項(xiàng)、檢查對(duì)象、主協(xié)同部門與分工、抽查方法與要求、抽查依據(jù)等。抽查事項(xiàng)分為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)和一般檢查事項(xiàng)。對(duì)涉及人身安全、財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)重大公共利益的重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，抽查比例和次數(shù)不設(shè)置上限。對(duì)一般檢查事項(xiàng)嚴(yán)格控制抽查比例和抽查次數(shù)，根據(jù)實(shí)際設(shè)置相應(yīng)的上限，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的直接干預(yù)?？绮块T聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)通過市信息公示平臺(tái)和部門網(wǎng)站等向社會(huì)公開。
（三）統(tǒng)籌建設(shè)檢查對(duì)象名錄庫
各區(qū)、各有關(guān)部門按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，對(duì)應(yīng)跨部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單規(guī)定的口徑，在市聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)籌建立健全覆蓋本轄區(qū)、本系統(tǒng)各層級(jí)，與抽查事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新維護(hù)。檢查對(duì)象除了標(biāo)注許可類別、所處行業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)外，按一般檢查事項(xiàng)涉及對(duì)象、重點(diǎn)檢查事項(xiàng)涉及對(duì)象進(jìn)行分類標(biāo)注。
（四）統(tǒng)籌建設(shè)檢查人員名錄庫
各區(qū)、各有關(guān)部門統(tǒng)籌建立本轄區(qū)、本系統(tǒng)檢查人員名錄庫，對(duì)檢查人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并按照?qǐng)?zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長、部門崗位進(jìn)行分類標(biāo)注。按執(zhí)法資質(zhì)區(qū)分為：本單位持有執(zhí)法證的公務(wù)員、事業(yè)單位人員，未持有執(zhí)法證但從事日常監(jiān)管工作的人員，通過購買服務(wù)或者邀請(qǐng)、聘用的專家、學(xué)者等專業(yè)技術(shù)人員。按專長及崗位區(qū)分為：從事一般檢查事項(xiàng)監(jiān)督檢查的人員，從事重點(diǎn)檢查事項(xiàng)監(jiān)督檢查的人員。
各區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)檢查人員的數(shù)量、特長、專業(yè)構(gòu)成進(jìn)行評(píng)估，并定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。檢查人員或技術(shù)力量不足的，可采取政府購買第三方服務(wù)，吸收檢測機(jī)構(gòu)、科研院所和專家學(xué)者等參與的方式予以補(bǔ)充，確保滿足聯(lián)合抽查的需要。
（五）統(tǒng)籌完善聯(lián)合抽查操作細(xì)則
市市場監(jiān)管局牽頭組織，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，根據(jù)跨部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，制定聯(lián)合抽查工作指南（操作細(xì)則），針對(duì)每個(gè)抽查事項(xiàng)進(jìn)一步明確抽取方法、抽查流程、抽查標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限、公示程序、歸檔方式等，提高聯(lián)合抽查規(guī)范化水平。
四、組織實(shí)施
各區(qū)、各有關(guān)部門要制定年度聯(lián)合抽查計(jì)劃，明確抽查任務(wù)、檢查對(duì)象的范圍、抽查比例和頻次、實(shí)施檢查時(shí)間、牽頭與協(xié)同部門等內(nèi)容，并報(bào)市市場監(jiān)管局。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)匯總協(xié)調(diào)并發(fā)布全市年度聯(lián)合抽查計(jì)劃。市場監(jiān)管領(lǐng)域各行業(yè)主管部門為各行業(yè)領(lǐng)域跨部門聯(lián)合抽查的牽頭部門，根據(jù)事先公布的跨部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單和年度聯(lián)合抽查計(jì)劃，組織開展聯(lián)合抽查。
（一）統(tǒng)一工作流程
依托市聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，按如下流程實(shí)施跨部門聯(lián)合抽查：
1.市、區(qū)級(jí)牽頭部門根據(jù)聯(lián)合抽查計(jì)劃發(fā)起抽查任務(wù)。為簡化流程、提升工作效率，根據(jù)聯(lián)合抽查計(jì)劃開展的抽查，不再另行會(huì)簽紙質(zhì)方案，直接通過市聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)發(fā)起。因上級(jí)部署或監(jiān)管實(shí)際發(fā)起、但未被列入聯(lián)合抽查計(jì)劃的抽查任務(wù)，由牽頭部門通過市聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)向協(xié)同部門發(fā)起聯(lián)合抽查邀約，協(xié)同部門三天內(nèi)回復(fù)是否參與，逾期視為對(duì)參與聯(lián)合抽查無異議。
2.隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。牽頭部門通過市聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，在檢查對(duì)象名錄庫中按照既定比例隨機(jī)抽取。
3.隨機(jī)抽取檢查人員。檢查人員由各部門根據(jù)實(shí)際需要通過市聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，在檢查人員名錄庫中隨機(jī)匹配。區(qū)級(jí)涉及重點(diǎn)檢查事項(xiàng)被抽取的專業(yè)檢查人員出現(xiàn)缺位且無法遞補(bǔ)的，可提請(qǐng)從其他區(qū)同類部門同專業(yè)類別檢查人員名錄庫中隨機(jī)匹配檢查人員。
4.檢查人員實(shí)施檢查?，F(xiàn)有檢查人員對(duì)復(fù)雜專業(yè)問題無法作出正確判斷的，可以委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測、財(cái)務(wù)審計(jì)、調(diào)查咨詢等工作，或依法采用有關(guān)機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論。
5.錄入抽查檢查結(jié)果并公示，依法對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行后續(xù)處理。除法律法規(guī)明確規(guī)定不予公開的情形外，每次參與聯(lián)合抽查部門按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則和“檢查結(jié)束之日起20日內(nèi)公示檢查結(jié)果”的要求，通過市聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)上傳檢查材料、錄入抽查檢查結(jié)果并通過市信息公示平臺(tái)向社會(huì)公示，同時(shí)推送共享至市公共信用信息平臺(tái)。
聯(lián)合抽查可吸收人大代表、政協(xié)委員、市民代表及新聞媒體等社會(huì)力量參與監(jiān)督。
（二）規(guī)范檢查步驟
檢查人員執(zhí)行抽查任務(wù)時(shí)一般按照以下步驟進(jìn)行：
1.檢查準(zhǔn)備。檢查人員按照抽查任務(wù)要求，通過查詢市聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)、各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和檔案資料等，了解檢查對(duì)象基本信息和動(dòng)態(tài)狀況，結(jié)合抽查任務(wù)要求確定適合的檢查方法和檢查程序。
2.實(shí)施檢查。檢查方式包括實(shí)地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等。采取實(shí)地核查的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場檢查前告知檢查對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)，通知檢查對(duì)象準(zhǔn)備好有關(guān)資料?，F(xiàn)場執(zhí)法檢查人員不得少于2人。各部門的抽查檢查事項(xiàng)，原則上應(yīng)一并實(shí)施檢查。
3.情況匯總。檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查情況進(jìn)行整理匯總，形成檢查情況匯總表，并簽字確認(rèn)。
原則上，聯(lián)合抽查期間，由牽頭部門組織被抽取的檢查人員相對(duì)集中開展工作，統(tǒng)一調(diào)度安排抽查任務(wù)。除特殊情況外，被抽取的檢查人員應(yīng)服從工作安排，不得不執(zhí)行或拖延執(zhí)行抽查任務(wù)。
（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用
做好聯(lián)合抽查與后續(xù)監(jiān)管工作的銜接，分門別類依法依規(guī)妥善處理，建立抽查問題線索移交移送、列入經(jīng)營異常名錄或重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單、立案查處等后續(xù)處理工作機(jī)制。
各區(qū)、各有關(guān)部門在涉及登記注冊(cè)、許可審批、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、招投標(biāo)、政府采購、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督檢查等工作中，按規(guī)定可將抽查檢查結(jié)果作為對(duì)商事主體信用評(píng)價(jià)的重要考量因素。
檢查對(duì)象不配合聯(lián)合抽查的信息、適用一般程序作出的行政處罰信息、法定抽查檢查未通過的結(jié)果信息，按規(guī)定可作為失信信息共享至市公共信用信息平臺(tái)，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒，推動(dòng)“一處失信、處處受限”落到實(shí)處。
探索將存在違法違規(guī)行為的檢查對(duì)象的相關(guān)責(zé)任人納入懲戒范圍，把相關(guān)責(zé)任人信息及違法違規(guī)情節(jié)推送至市公共信用信息平臺(tái)，作為“白鷺分”的打分依據(jù)，與責(zé)任人的利益收入、民生事項(xiàng)、消費(fèi)事項(xiàng)、交通出行等掛鉤。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織
市政府成立廈門市“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議總召集人由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，召集人由市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)、市市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，市審批管理局、教育局、公安局、人社局、資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局、海洋局、統(tǒng)計(jì)局、市政園林局、住房局、消防支隊(duì)，廈門海關(guān)、廈門市稅務(wù)局和市場監(jiān)管領(lǐng)域其他市直部門、部省屬駐廈單位分管負(fù)責(zé)同志為成員。聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是：在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)市場領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作；明確成員部門職責(zé)分工；會(huì)商推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管重大政策、措施的落實(shí)；健全落實(shí)聯(lián)合監(jiān)管效能考核、績效評(píng)估和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作的指導(dǎo)和考核。
聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，掛靠在市市場監(jiān)管局，辦公室主任由市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。在聯(lián)席會(huì)議閉會(huì)期間，代行使聯(lián)席會(huì)議的溝通協(xié)調(diào)職權(quán)，指導(dǎo)落實(shí)全市市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作。市場監(jiān)管領(lǐng)域各行業(yè)主管部門、由市政府指定的重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門，牽頭開展本領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管及對(duì)下指導(dǎo)督促工作。各區(qū)、各有關(guān)部門每年應(yīng)至少發(fā)起或參與一次跨部門聯(lián)合抽查。
各區(qū)人民政府也要相應(yīng)建立“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。
（二）創(chuàng)造條件，強(qiáng)化保障
各區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到全面推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管的重大意義，增強(qiáng)行動(dòng)自覺性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，合理配置、統(tǒng)籌使用執(zhí)法資源，提高執(zhí)法裝備水平。聯(lián)合監(jiān)管期間涉及的車輛、跨區(qū)食宿等保障，由牽頭部門依照相關(guān)規(guī)定和程序辦理。市機(jī)關(guān)事務(wù)局等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同等情況下予以優(yōu)先保障。
（三）激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅紀(jì)律
按照“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”原則，將“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作納入對(duì)各區(qū)人民政府和市直各有關(guān)部門的績效考核范圍，加強(qiáng)效能督查督導(dǎo)，促進(jìn)工作責(zé)任的落實(shí)。
各有關(guān)部門及其檢查人員在“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作中存在下列情形之一，在市場主體出現(xiàn)問題時(shí)，可以免除行政責(zé)任：按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和聯(lián)合抽查工作計(jì)劃安排，已履行抽查職責(zé)的；因現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)手段限制，不能發(fā)現(xiàn)所存在問題的；檢查對(duì)象發(fā)生事故，但與檢查人員的抽查不存在因果關(guān)系的；因被委托進(jìn)行檢查的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告等，導(dǎo)致錯(cuò)誤判定或者處理的；其他依法依規(guī)不應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。
各有關(guān)部門及其檢查人員在“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：未按要求進(jìn)行抽查，造成不良后果的；未依法及時(shí)公示抽查檢查結(jié)果，造成不良后果的；對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件，未依法移送司法機(jī)關(guān)處理的；不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行抽查任務(wù)的；其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。
（四）深入宣傳，優(yōu)化氛圍
各區(qū)、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，宣傳跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作，宣傳先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提升社會(huì)影響力和公眾知曉度，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
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