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《湖州市人民政府辦公室關于印發(fā)湖州市交通投資集團有限公司組建職責及發(fā)展方向的通知》
湖政辦發(fā)〔2016〕84號
《湖州市交通投資集團有限公司組建職責及發(fā)展方向》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。
湖州市人民政府辦公室
2016年10月16日
湖州市交通投資集團有限公司
組建職責及發(fā)展方向
為進一步推進我市國有企業(yè)改革，提高國有資本配置績效，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《中共湖州市委、湖州市人民政府關于印發(fā)〈湖州市本級經(jīng)營性國有資產(chǎn)盤活重組實施方案〉的通知》（湖委發(fā)〔2016〕9號）有關規(guī)定，組建湖州市交通投資集團有限公司。
一、指導思想
貫徹落實習近平總書記提出的關于推進國有企業(yè)改革“三個有利于”的標準，按照市委、市政府關于市本級經(jīng)營性國有資產(chǎn)盤活重組工作的要求，圍繞促進國有企業(yè)減負提質、有效運轉、健全制度、做大做強、保值增值的目標，以原湖州市交通投資集團有限公司為基礎，整合納入交通運輸系統(tǒng)企業(yè)和經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)墾相關企業(yè)和經(jīng)營性資產(chǎn)，以及相關國有股權，不斷推進交通運輸基礎設施和農(nóng)墾設施的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，更好地發(fā)揮國有企業(yè)在建設現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市中的作用。
二、基本原則
（一）公司治理原則。依照《公司法》對有關企業(yè)進行公司制改革，完善以資本為紐帶的母子公司體制，建立規(guī)范的法人治理結構，完善市場化機制。
（二）優(yōu)化配置原則。以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，按照專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟的要求，調整結構、優(yōu)化組合，增強市場競爭能力，提高資源利用效率。
（三）深化改革原則。強化投資和運營功能，精干主業(yè)，合理吸納其他優(yōu)質資產(chǎn)，提高企業(yè)效益、質量和抗風險能力，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做強做優(yōu)做大企業(yè)。
（四）積極穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織、逐步推進、穩(wěn)步實施，強化公開透明和規(guī)范運作，保證安全生產(chǎn)、隊伍穩(wěn)定和正常經(jīng)營，確保平穩(wěn)過渡。
三、組建方式
湖州市交通投資集團有限公司簡稱湖州市交通集團公司，為市屬國有獨資有限責任公司，出資人為市人民政府。市人民政府授權市國資委依法履行出資人職責。
四、注冊資本金
湖州市交通集團公司注冊資本為人民幣50億元，出資方式為凈資產(chǎn)及資本公積轉增，注冊資本金來源為原注冊資本金18億元和以資本公積轉增的32億元。
根據(jù)《湖州市人民政府辦公室關于印發(fā)湖州市本級經(jīng)營性國有資產(chǎn)盤活重組涉及企事業(yè)單位（資產(chǎn)）名單的通知》（湖政辦函〔2016〕7號），結合實際，以原湖州市交通投資集團有限公司為母公司，對涉及納入的企業(yè)、股權、資產(chǎn)進行重組吸收。具體如下：
（一）納入的企業(yè)
1.公司制企業(yè)
湖州市港航資產(chǎn)管理有限公司的國有產(chǎn)權無償劃轉給湖州市交通集團公司下屬的湖州市交通投資集團實業(yè)發(fā)展有限公司。
2.非公司制企業(yè)
湖州農(nóng)墾場總公司、湖州市交通工程總公司2家企業(yè)進行公司制改革后的國有產(chǎn)權無償劃轉給湖州市交通集團公司。
湖州市交通工程處、湖州吳興恒元公路養(yǎng)護中心2家企業(yè)進行公司制改革后的國有產(chǎn)權無償劃轉給湖州市交通集團公司下屬新納入的湖州市交通工程總公司。
湖州市交通經(jīng)營服務總公司、湖州市道路客貨運輸服務中心2家企業(yè)進行公司制改革后的國有產(chǎn)權無償劃轉給湖州市交通集團公司下屬的湖州市交通投資集團實業(yè)發(fā)展有限公司。
（二）納入的股權
市公路局、港航局持有的湖州市公路水運工程監(jiān)理咨詢有限公司（股權40%）；湖州市國資運營中心（湖州市國有資產(chǎn)經(jīng)營總公司）持有的湖州織里汽車客運中心有限公司（股權29%）、湖州市公共交通有限責任公司（股權6.08%）3宗國有股權無償劃轉給湖州市交通集團公司。
（三）納入的經(jīng)營性資產(chǎn)
湖州鳳凰路聯(lián)建大樓、湖州市交通工程總公司辦公樓2宗國有資產(chǎn)無償劃轉給湖州市交通集團公司下屬新納入的湖州市交通工程總公司。
湖州紅豐農(nóng)貿(mào)市場的國有資產(chǎn)無償劃轉給湖州市交通集團公司下屬的湖州市交通投資集團實業(yè)發(fā)展有限公司。
五、主要職責
湖州市交通集團公司主要負責高速公路、高速鐵路等道路和水上交通運輸基礎設施及商貿(mào)物流、能源礦產(chǎn)、信息科技、金融服務、生態(tài)農(nóng)業(yè)等相關領域的投資、開發(fā)、建設、經(jīng)營、管理。
湖州市交通集團公司主要經(jīng)營范圍：交通基礎設施的投資、開發(fā)、建設、養(yǎng)護、經(jīng)營和管理；交通工程的設計、監(jiān)理和施工；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；土地收儲；生態(tài)農(nóng)業(yè)、新能源開發(fā)、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)投資；金屬材料（除貴稀金屬）、建筑材料的銷售等。
六、機構設置
（一）湖州市交通集團公司建立權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制，充分發(fā)揮董事會的決策作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用、黨組織的政治核心作用，實現(xiàn)規(guī)范的公司治理。湖州市交通集團公司設立以下管理和監(jiān)督機構：
1.董事會：集團公司設立董事會，其成員為7人，其中董事長1人、副董事長1人（根據(jù)工作需要可增設副董事長1人）、董事4人（如增設副董事長1人則董事為3人）、職工董事1人。董事長為集團公司的法定代表人。董事會設立戰(zhàn)略發(fā)展與投資審查委員會、提名與薪酬委員會、預算與風控審查委員會。
2.經(jīng)理層：集團公司設總經(jīng)理1人、副總經(jīng)理5人。總經(jīng)理由副董事長兼任。集團公司根據(jù)工作需要可設總會計師、總工程師、總經(jīng)濟師。
3.監(jiān)事會：集團公司設立監(jiān)事會，其成員為5人，其中主席1人、副主席1人、專職監(jiān)事1人、職工監(jiān)事2人。
4.黨委：集團公司設立黨委，組成人員按干部管理權限和有關規(guī)定程序配備。
5.紀委：集團公司設立紀委，組成人員按干部管理權限和有關規(guī)定程序配備。
（二）湖州市交通集團公司根據(jù)職責設立9個內設機構:綜合事務部、黨群工作部、人力資源部、計劃財務部、監(jiān)察審計法務部、資產(chǎn)經(jīng)營部、工程管理部、投資發(fā)展部、金融業(yè)務部。
（三）湖州市交通集團公司根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，新設或保留12家二級公司：湖州國際物流有限公司、湖州市公路水運工程監(jiān)理咨詢有限公司、湖州市交通投資集團實業(yè)發(fā)展有限公司、湖州市交通投資集團能源發(fā)展有限公司、湖州湖興公路經(jīng)營有限公司、湖州申湖高速公路開發(fā)有限公司、太湖度假村、湖州農(nóng)墾總公司、湖州市交通工程總公司、湖州浙通公路建設有限公司、浙江杭長高速公路有限公司、湖州市寧杭鐵路投資有限公司。
七、發(fā)展方向
根據(jù)市委、市政府關于加快構建現(xiàn)代綜合交通體系的工作要求，湖州市交通集團公司全面實施“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，加強制度固企、人才強企、黨建塑企、信息活企建設，構建科學規(guī)范的集團管控體系、提升協(xié)同高效的集團管理能力，打造優(yōu)質工程、陽光工程，推進“一主五輔”六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)高速公路、高速鐵路核心主業(yè)，做強交通工程（施工、監(jiān)理和檢測）、商貿(mào)物流、能源礦產(chǎn)、金融服務（資產(chǎn)管理）、信息科技（智慧城市）五大輔業(yè)，拓展健康休閑等新興產(chǎn)業(yè)，形成“1+5+X”的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)輔業(yè)反哺主業(yè)，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市紀委，湖州軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，各群眾團體，各民主黨派。
湖州市人民政府辦公室 2016年10月21日印發(fā)
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