湖政辦函〔2019〕4號(hào)《湖州市人民政府辦公室關(guān)于湖州市人大常委會(huì)2017年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)整改情況審議意見的落實(shí)情況報(bào)告 》

《湖州市人民政府辦公室關(guān)于湖州市人大常委會(huì)2017年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)整改情況審議意見的落實(shí)情況報(bào)告 》








湖政辦函〔2019〕4號(hào)

湖州市人民政府辦公室關(guān)于

湖州市人大常委會(huì)2017年度市本級(jí)

預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)整改情況

審議意見的落實(shí)情況報(bào)告

市人大常委會(huì)辦公室：

市八屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議通過了市政府《關(guān)于2017年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)整改情況的報(bào)告》，并出具了審議意見，要求市政府聚焦審計(jì)整改工作中存在的問題和不足，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)整改機(jī)制、加大審計(jì)整改力度、加強(qiáng)審計(jì)成果應(yīng)用，不斷提升審計(jì)整改實(shí)效。市政府高度重視市人大常委會(huì)的審議意見，根據(jù)審議意見要求，進(jìn)行了認(rèn)真研究和部署，采取了積極有效舉措，推動(dòng)審計(jì)整改工作落到實(shí)處?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、聚焦監(jiān)督合力形成，進(jìn)一步健全審計(jì)整改機(jī)制。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全力支持市委審計(jì)委員會(huì)開展工作，落實(shí)市委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則及其辦公室工作細(xì)則等制度，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況列入市委審計(jì)委員會(huì)審議事項(xiàng)，形成了審計(jì)結(jié)果及時(shí)向市委匯報(bào)的工作機(jī)制。二是建立長效機(jī)制。起草了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》，將審計(jì)問題整改清單銷號(hào)、審計(jì)回訪、聯(lián)合重點(diǎn)整改督查等做法以制度形式固化下來，形成規(guī)范的審計(jì)整改長效機(jī)制。三是推動(dòng)問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問題線索的管理辦法》，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合的實(shí)施辦法》，推動(dòng)市委巡察辦、審計(jì)、財(cái)政、公安等部門協(xié)作配合，構(gòu)建了發(fā)現(xiàn)問題、移交辦理、問責(zé)追責(zé)的協(xié)同機(jī)制。四是公開整改情況。堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，把審計(jì)整改公開作為政府信息公開的重要內(nèi)容，推進(jìn)相關(guān)單位主動(dòng)公開整改情況，以整改情況公開推動(dòng)整改工作落實(shí)。

二、聚焦財(cái)經(jīng)行為規(guī)范，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)。一是加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題整改。針對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位房地產(chǎn)歷史遺留問題，專門成立了協(xié)調(diào)小組，出臺(tái)了《湖州市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實(shí)施辦法》，明確了歷史遺留問題房地產(chǎn)處置相關(guān)政策和措施，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)房產(chǎn)管理，并對(duì)去年下半年完成的重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行回訪。二是推進(jìn)國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)協(xié)同。構(gòu)建審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)資源、風(fēng)險(xiǎn)清單督導(dǎo)、審計(jì)成果運(yùn)用的“五大協(xié)同”機(jī)制，加快推進(jìn)分行業(yè)分領(lǐng)域內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，分層分類加強(qiáng)對(duì)各單位內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，有效發(fā)揮內(nèi)審作用，推動(dòng)強(qiáng)化內(nèi)部管理。三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。加大對(duì)部門和單位的財(cái)政監(jiān)督檢查力度，積極化解機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政管理風(fēng)險(xiǎn)。逐步加大項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查力度，努力提高項(xiàng)目資金使用效益。四是強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法紀(jì)培訓(xùn)。召開全市干部監(jiān)督工作會(huì)議暨2019年“三責(zé)聯(lián)審”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部署會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部有效履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任；針對(duì)預(yù)算績效管理、政府采購、資產(chǎn)管理、購買服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，每年對(duì)部門開展一次綜合培訓(xùn)。加強(qiáng)內(nèi)審人員培訓(xùn)，強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)人員的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

三、聚焦審計(jì)質(zhì)量提升，進(jìn)一步深化審計(jì)成果運(yùn)用。一是強(qiáng)化“質(zhì)量立審”導(dǎo)向。堅(jiān)持舉一反三，強(qiáng)化以推動(dòng)政策法規(guī)的“廢改立”、體制機(jī)制的創(chuàng)新優(yōu)化、“老大難”問題的解決或歷史積案的妥善處理等為審計(jì)結(jié)果運(yùn)用導(dǎo)向，以高質(zhì)量審計(jì)結(jié)果運(yùn)用推動(dòng)面上問題解決。二是探索建立“兩張清單”。加強(qiáng)與黨委部門的協(xié)作配合，探索建立“共性問題清單”和“責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)清單”，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)用制度。開展部門預(yù)算編制審查，結(jié)合歷年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改情況，提出預(yù)算編制審查建議，推動(dòng)部門預(yù)算編制科學(xué)化、精準(zhǔn)化。三是推進(jìn)績效評(píng)價(jià)管理。積極推動(dòng)部門開展全面績效自評(píng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政抽評(píng)全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)、抽評(píng)以及部門自評(píng)結(jié)果的預(yù)算應(yīng)用，評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容與預(yù)算年度的項(xiàng)目績效目標(biāo)共同作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。四是及時(shí)查處易發(fā)問題。把審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)的易發(fā)違規(guī)問題作為人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。建立審計(jì)問題發(fā)現(xiàn)和整改情況即時(shí)向市人大財(cái)經(jīng)委報(bào)送機(jī)制，通過人大監(jiān)督問效，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督合力，倒逼問題整改落實(shí)。

  

湖州市人民政府辦公室

       2019年4月29日

   

湖州市人民政府辦公室　 　 　2019年5月5日印發(fā)

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