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《長春市人民政府辦公廳關于積極促進疫情防控期間貧困勞動力就業(yè)切實穩(wěn)定貧困家庭收入的通知》
長府辦發(fā)〔2020〕10號
各縣（市）區(qū)人民政府、各相關開發(fā)區(qū)管委會，市直相關部門：
為深入學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的重要講話精神，依據《吉林省人民政府辦公廳關于積極促進疫情防控期間貧困勞動力就業(yè)切實穩(wěn)定貧困家庭收入的通知》（吉政辦明電〔2020〕4號）、《關于進一步做好全省建檔立卡貧困人口新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間困難群眾基本生活兜底保障工作的通知》（吉民電〔2020〕16號）、《關于積極做好疫情防控期間財政專項扶貧資金項目管理工作的通知》（吉扶辦聯〔2020〕6號）等文件精神，經市政府同意，現就積極促進疫情防控期間貧困勞動力就業(yè)，切實穩(wěn)定貧困家庭收入有關事宜通知如下：
一、分級實施包保幫扶。嚴格落實各級政府的主體責任，組織人社、就業(yè)、扶貧等相關部門結合防疫期間建檔立卡貧困人口就業(yè)實際，優(yōu)先安置就業(yè)。采取市領導包縣、縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包村、駐村干部包戶的辦法，切實促進貧困人口就業(yè)，穩(wěn)定貧困家庭收入，確保脫貧戶不返貧，鞏固脫貧質量。（責任單位：市扶貧辦，各縣（市）區(qū)、相關開發(fā)區(qū)）
二、增設公益專崗。在已開發(fā)483名公益專崗的基礎上，新開發(fā)公益專崗200個，提高原補貼標準，安置符合條件的建檔立卡貧困勞動力就地就近實現就業(yè)。同時，加強貧困勞動力動態(tài)監(jiān)測，進一步加大宣傳力量，提高知曉度。（責任單位：市人社局，各縣（市）區(qū)、相關開發(fā)區(qū)）
三、開發(fā)臨時公益性崗位。結合各地實際，全市共計開發(fā)疫情排查、防控和農村勞動力信息采集、就業(yè)服務以及其他相關的臨時性崗位800個，優(yōu)先安置因受疫情影響面臨返貧風險的建檔立卡貧困勞動力，以及有就業(yè)意愿暫時無法外出務工的建檔立卡貧困勞動力和確有困難農民工。被錄用人員自上崗之日起與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂3-6個月的勞動用工協(xié)議，每人每月按1000元標準給予崗位補貼，所需資金從當地就業(yè)補助資金列支。（責任單位：市人社局，各縣（市）區(qū)、相關開發(fā)區(qū)）
四、創(chuàng)建就業(yè)扶貧星火站。以零散貧困人口居住地為單位，以分散在貧困人口及住地附近的家庭作坊、合作社、電商等散在村屯的生產、經營實體為依托和載體，打造“工廠式扶貧星火站”“基地式扶貧星火站”。對建成并正常運營3個月以上、吸納建檔立卡貧困勞動力就業(yè)1人以上、簽訂6個月及以上勞動合同、勞動力累計工作時間不少于6個月、工資待遇不低于當地最低工資標準的，從長春市扶貧資金中以購買服務方式給予1000元/人補助；組織建檔立卡貧困勞動力參加培訓的，給予貧困勞動者和培訓機構規(guī)定標準的補貼；就業(yè)扶貧星火站內的企業(yè)符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申報條件的，優(yōu)先推薦申報；企業(yè)（屬于增值稅納稅人或企業(yè)所得稅納稅人的企業(yè)等單位）招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，給予企業(yè)稅收減免，符合條件的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。（責任單位：市人社局）
五、實行網絡招聘。組織“霧散花開，職等你來”長春市“抗疫攻堅，春滿吉地”大型系列網絡招聘會，并特別設置農民工暨建檔立卡貧困勞動力專場，進一步解決我市貧困勞動力就業(yè)需求。（責任單位：市人社局）
六、給予外出務工貧困勞動力交通補助。落實外出務工的貧困勞動力交通補助政策，對疫情防控期間自行前往務工地區(qū)的建檔立卡貧困勞動力，簽訂6個月及以上勞動合同或就業(yè)協(xié)議的，給予一次性戶籍地到務工地單程交通票價（火車硬座、硬臥、高鐵動車二等座、飛機經濟艙、長途汽車等）據實補助，最高不超過800元；對統(tǒng)一組織外送建檔立卡貧困勞動力的，按租賃交通工具費用據實全額補助。（責任單位：市人社局、市財政局、市扶貧辦）
七、做好扶貧小額信貸政策保障。適當延長到期日在2020年1月1日后（含續(xù)貸、展期）、受疫情影響出現還款困難的建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸還款期限。鼓勵承辦銀行機構適當降低延期期間貸款利率；對受疫情影響的貧困戶，可采取多種方式靈活辦理業(yè)務，簡化業(yè)務流程，待疫情解除后，按程序補辦相關手續(xù)。（責任單位：市扶貧辦、市金融辦）
八、做好建檔立卡貧困人口兜底保障。對申請低保和特困人員救助供養(yǎng)的存在返貧風險建檔立卡貧困戶，按照“特事特辦、先行納入”原則，優(yōu)化簡化審核審批程序，符合條件的第一時間納入農村最低生活保障或特困人員救助供養(yǎng)范圍，審批后可按當地城市低保，先行給予1個月臨時救助。（責任單位：市民政局）
九、加大臨時救助力度。對基本生活存在困難并且符合臨時救助的建檔立卡貧困家庭，及時啟用臨時救助備用金，積極開展臨時救助。對基本生活存在困難的城鄉(xiāng)農村低保對象和特困人員以及新型冠狀病毒感染的肺炎患者，通過發(fā)放臨時救助金等措施及時予以救助，必要時，可采取發(fā)放口罩等個人防護用品等方式實施臨時救助，幫助救助對象做好病毒防范。（責任單位：市民政局）
十、強化部門聯動。扶貧、發(fā)改、人社、民政、農業(yè)農村、科技、金融等相關部門要結合自身職能履職盡責，密切協(xié)調配合，形成工作合力，有力有序推動建檔立卡貧困人口穩(wěn)定就業(yè)工作。（責任單位：市扶貧辦、市發(fā)改委、市人社局、市民政局、市農業(yè)農村局、市科技局、市金融辦等市直部門）
長春市人民政府辦公廳
2020年3月20日
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