佛人社〔2020〕27號(hào)《佛山市人力資源和社會(huì)保障局佛山市財(cái)政局國(guó)家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市級(jí)管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》

佛山市人力資源和社會(huì)保障局佛山市財(cái)政局國(guó)家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市級(jí)管理實(shí)施意見(jiàn)的通知









佛人社〔2020〕27號(hào)

各區(qū)人民政府、市直各有關(guān)單位：

現(xiàn)將廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)〈廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市級(jí)管理實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（粵人社發(fā)〔2019〕170號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、基金市級(jí)統(tǒng)一管理

全市實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算，市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。2020年7月1日起全市新增城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金均納入市級(jí)社會(huì)保障財(cái)政專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算。

市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局等相關(guān)部門(mén)會(huì)同各區(qū)做好2020年6月30日前結(jié)余資金的清算工作，并組織完成對(duì)2020年6月30日前各區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余情況的審計(jì)工作。為保障基金平穩(wěn)運(yùn)行,確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)發(fā)放，各區(qū)應(yīng)當(dāng)在2020年6月30日前將2019年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余的50%上繳市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶，剩余的2020年6月30日前各區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金，原則上在審計(jì)清算后上繳。

二、統(tǒng)籌財(cái)政資金安排

（一）各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于明確我市農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（佛財(cái)社〔2010〕5號(hào)）等有關(guān)文件執(zhí)行。

各區(qū)人民政府應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的困難群體給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，所需資金由區(qū)各困難群體主管部門(mén)申請(qǐng)年度財(cái)政預(yù)算。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月生成應(yīng)征數(shù)據(jù)后，由稅務(wù)部門(mén)每月征繳。

（二）從2021年1月1日起，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助實(shí)行按比例分擔(dān)的共同財(cái)政事權(quán)，由市財(cái)政統(tǒng)籌中央、省級(jí)和市級(jí)資金分擔(dān)支出責(zé)任，按照以下區(qū)域分檔：第一檔為禪城、南海、順德，由市財(cái)政統(tǒng)籌中央、省級(jí)和市級(jí)資金分擔(dān)22%支出責(zé)任；第二檔為高明、三水，由市財(cái)政統(tǒng)籌中央、省級(jí)和市級(jí)資金分擔(dān)25%支出責(zé)任。

（三）各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按要求將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼（包括財(cái)政對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼、對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼、其他財(cái)政補(bǔ)貼等）列入財(cái)政預(yù)算。

（四）城鄉(xiāng)居民區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)行按季度上繳、年度清算。各區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將全年預(yù)算平均分為四次，每次于季度首月10號(hào)前將款項(xiàng)上劃到市財(cái)政專(zhuān)戶，并備注資金性質(zhì)（財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼、財(cái)政對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼、其他財(cái)政補(bǔ)貼等）。

（五）市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助（包括直接劃撥到市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶的上級(jí)補(bǔ)助）資金不再撥付到各區(qū)，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)、各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)資金分配文件，記入各區(qū)明細(xì)賬核算。各區(qū)財(cái)政部門(mén)在收到上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金（指省直接劃撥到區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶的補(bǔ)助）后，于次月10號(hào)前將資金上劃市財(cái)政專(zhuān)戶。

（六）市財(cái)政局將不定期通報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金上繳情況，如因個(gè)別區(qū)財(cái)政的補(bǔ)助資金未及時(shí)足額上劃，影響到市級(jí)管理的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)作的，將按社?；鸸芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定追究責(zé)任，所造成的后果由該區(qū)承擔(dān)。

三、資金撥付流程

（一）每月基金撥付流程：市社?；鸸芾砭謶?yīng)于每月15日前，匯總?cè)邢略碌拇鲋С鲇?jì)劃，報(bào)市財(cái)政局審定后，由市財(cái)政局在7個(gè)工作日內(nèi)將下月支付基金劃撥至市社?；鸸芾砭只鹬С鰬?，市社?；鸸芾砭钟诖卧?日前下?lián)芨鲄^(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金支出戶，由區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體支付。

（二）周轉(zhuǎn)金安排：市財(cái)政局應(yīng)預(yù)撥1.5個(gè)月的周轉(zhuǎn)金到市社?；鸸芾砭只鹬С鰬糇鳛槭屑?jí)管理啟動(dòng)資金，以后年度調(diào)整參照《關(guān)于進(jìn)一步完善社?；鸸芾淼耐ㄖ罚ǚ鹭?cái)社〔2016〕92號(hào)）執(zhí)行，以確保待遇按時(shí)足額發(fā)放。

四、其他事項(xiàng)

（一）我市按《佛山市建立全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》（佛府〔2004〕96號(hào)）執(zhí)行的全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度不屬于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障制度，不納入本次改革范圍。

（二）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)部門(mén)征收后直接繳入市級(jí)社會(huì)保障財(cái)政專(zhuān)戶。同時(shí)，市財(cái)政局于2020年6月15日前發(fā)函通知市稅務(wù)部門(mén)及人民銀行國(guó)庫(kù)調(diào)整社保費(fèi)專(zhuān)戶信息。財(cái)政部門(mén)、社保部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行對(duì)賬。

（三）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金各項(xiàng)收支管理經(jīng)辦規(guī)程，如需修改，由責(zé)任單位另文發(fā)布。






附件：廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市級(jí)管理實(shí)施意見(jiàn)




 

佛山市人力資源和社會(huì)保障局

佛山市財(cái)政局

國(guó)家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局

2020年5月29日

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