青廳字〔2020〕9號(hào)《關(guān)于加快中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)人才集聚發(fā)展的若干政策措施（試行）》

關(guān)于加快中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)人才集聚發(fā)展的若干政策措施（試行）








青廳字〔2020〕9號(hào)

為加快推進(jìn)中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”)建設(shè),以更加積極、開放、有效的措施,優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,集聚高層次、專業(yè)化、國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,更好支撐引領(lǐng)上合示范區(qū)區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心、商旅文交流發(fā)展中心、海洋合作中心“五大中心”建設(shè)和山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)現(xiàn)代海洋、國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造“五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,參照省人才改革試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合“兩區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案,制定如下政策措施。

1.將高成長(zhǎng)性機(jī)構(gòu)自主推薦的人才納入“未來(lái)之星”工程。

聚焦5G、人工智能等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域,面向“兩區(qū)”遴選擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景和成長(zhǎng)性良好、有望成長(zhǎng)為“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)、獲得風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)第一輪融資1000萬(wàn)元以上的高成長(zhǎng)性企業(yè),或人才集聚程度較高、技術(shù)研發(fā)能力較強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化效益突出的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),賦予此類高成長(zhǎng)性企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“自主薦才”權(quán),將其推薦的人才直接納入“未來(lái)之星”工程,在2年培養(yǎng)期內(nèi),按人才層次每年給予用人單位50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市委組織部、市工業(yè)和信息化局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局)

2.將突出貢獻(xiàn)企業(yè)推薦的人才納入拔尖人才管理。

聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,按企業(yè)稅收貢獻(xiàn)、獲得風(fēng)險(xiǎn)投資額度、成長(zhǎng)速度、投資到位程度等,面向“兩區(qū)”遴選對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè),賦予此類企業(yè)“以績(jī)推才”權(quán),將其推薦的人才納入“兩區(qū)”所在區(qū)(市)拔尖人才管理,并擇優(yōu)納入市級(jí)拔尖人才管理。(責(zé)任單位:市委組織部、市工業(yè)和信息化局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局)

3.將大賽選出的優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目納入市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計(jì)劃。

聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)具有高成長(zhǎng)性的人才項(xiàng)目,支持“兩區(qū)”實(shí)施“以賽選才”,對(duì)獲得國(guó)家級(jí)及省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽二等獎(jiǎng)及以上且在“兩區(qū)”落地的人才項(xiàng)目,經(jīng)審核認(rèn)定,直接納入青島市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計(jì)劃,給予相關(guān)人才100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)補(bǔ)助和30萬(wàn)元安家費(fèi)。(責(zé)任單位:市科技局)

4.向按薪酬等次確定的高層次人才發(fā)放“服務(wù)綠卡”。

對(duì)與“兩區(qū)”用人單位簽訂3年及以上具有法律效力的聘用(勞動(dòng))合同、在青繳納社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)核實(shí)無(wú)違法失信等行為的人才實(shí)行“按薪定才”,分別按照用人單位實(shí)際給付計(jì)繳所得稅年度薪酬總額120萬(wàn)元以上、80萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以上的等次,對(duì)應(yīng)青島市高層次B、C、D類人才發(fā)放“服務(wù)綠卡”,在全市范圍內(nèi)享受子女入學(xué)、醫(yī)療保健等37項(xiàng)“綠色通道”服務(wù)。初次申報(bào)的,需連續(xù)領(lǐng)取相應(yīng)等次薪酬2年以上。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)

5.將上合組織國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域尖端人才納入頂尖人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策體系。

對(duì)“兩區(qū)”內(nèi)企事業(yè)單位引進(jìn)的上合組織國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家在新材料、生物醫(yī)藥、生命科學(xué)、人工智能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的尖端科研人才,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,全職引進(jìn)的,給予500萬(wàn)元安家費(fèi);柔性引進(jìn)的,連續(xù)3年按照上年度用人單位實(shí)際給付計(jì)繳所得稅年度薪酬總額(作為企業(yè)第一大股東或法人代表的,按照企業(yè)在青納稅額與個(gè)人占股比例乘積)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì),上不封頂。對(duì)尖端人才領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,給予1000萬(wàn)元至1億元綜合資助。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市科技局)

6.加大外經(jīng)貿(mào)、外事、外語(yǔ)人才引進(jìn)培育力度。

對(duì)“兩區(qū)”引進(jìn)的外經(jīng)貿(mào)、外事、外語(yǔ)人才,工作成效明顯、貢獻(xiàn)突出的,可作為單獨(dú)系列參加市級(jí)或“兩區(qū)”所在區(qū)(市)拔尖人才選拔。對(duì)急需緊缺的高層次外經(jīng)貿(mào)、外事、外語(yǔ)人才,可由市行業(yè)主管部門動(dòng)議申請(qǐng),按照高端人才“一事一議”政策給予支持。(責(zé)任單位:市委組織部、市外辦、市商務(wù)局)

7.將外資、合資金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)辦人納入市金融高端人才支持計(jì)劃。

經(jīng)市地方金融監(jiān)管部門評(píng)審認(rèn)定,對(duì)“兩區(qū)”支持發(fā)展的具有一定規(guī)模的股權(quán)投資管理、創(chuàng)業(yè)投資管理等外資金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)辦人,與亞投行、絲路基金、中國(guó)—歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金、上合組織銀聯(lián)體等機(jī)構(gòu)合作的金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)辦人,入選財(cái)政部國(guó)際化高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程的高層次會(huì)計(jì)人才,均納入青島市金融高端人才范圍,按照上年度用人單位實(shí)際給付計(jì)繳所得稅年度薪酬總額的一定比例,給予不超過(guò)20萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局)

8.對(duì)高層次涉外法律人才按泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)新引進(jìn)的入選全國(guó)千名涉外律師人才庫(kù)、全國(guó)律協(xié)涉外律師領(lǐng)軍人才庫(kù)及全國(guó)律協(xié)“一帶一路”跨境律師人才庫(kù)的律師,取得境外律師執(zhí)業(yè)資格的律師,合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所的港澳派駐律師,在“兩區(qū)”注冊(cè)并執(zhí)業(yè)的,均按照泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助。(責(zé)任單位:市司法局)

9.給予重點(diǎn)領(lǐng)域事業(yè)單位選人用人自主權(quán)。

“兩區(qū)”內(nèi)教育、醫(yī)療事業(yè)單位,若需引進(jìn)急需緊缺人才,由所在區(qū)(市)行業(yè)主管部門直接引進(jìn),按程序報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門備案。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位或重大項(xiàng)目,可采取聘任制公務(wù)員方式引進(jìn)。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市委組織部,青島西海岸新區(qū)、膠州市)

10.設(shè)立人才賦能基金。

由市、區(qū)(市)兩級(jí)財(cái)政共同設(shè)立首期規(guī)模1億元的人才賦能基金,采取政策性基金運(yùn)營(yíng)模式,對(duì)符合“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的種子期、初創(chuàng)期人才項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資,充分利用資本力量發(fā)現(xiàn)人才、成就人才。(責(zé)任單位:市委組織部、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局)

11.建立外籍及港澳臺(tái)高端人才生活補(bǔ)助制度。

經(jīng)“兩區(qū)”所在區(qū)(市)人才主管部門評(píng)審認(rèn)定,對(duì)外籍及港澳臺(tái)醫(yī)療、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域高端人才,由所在區(qū)(市)財(cái)政按照上年度用人單位實(shí)際給付計(jì)繳所得稅年度薪酬總額的30%發(fā)放生活補(bǔ)助,上不封頂;對(duì)外籍及港澳臺(tái)創(chuàng)業(yè)類高端人才,由“兩區(qū)”所在區(qū)(市)財(cái)政按照企業(yè)上年度在青納稅額與個(gè)人占股比例乘積的30%發(fā)放生活補(bǔ)助,上不封頂。(責(zé)任單位:青島西海岸新區(qū)、膠州市)

12.提高外籍及港澳臺(tái)人才工作、居留通行便利。

“兩區(qū)”引進(jìn)的外籍及港澳臺(tái)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員,可憑工作許可和單位函件等材料,向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦有效期5年以內(nèi)的居留許可;符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女,可按程序向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留;對(duì)來(lái)青探望親屬、洽談商務(wù)、開展科教文衛(wèi)交流活動(dòng)及處理私人事務(wù)的外籍華人人才,可簽發(fā)5年內(nèi)多次出入境有效簽證。(責(zé)任單位:市公安局)

13.給予外籍及港澳臺(tái)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)同等待遇。

經(jīng)認(rèn)證取得本科以上學(xué)歷的外籍及港澳臺(tái)高校畢業(yè)生,來(lái)“兩區(qū)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,可不受戶籍限制,憑就業(yè)合同或港澳臺(tái)居住證等,享受高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼、一次性安家費(fèi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)

14.加大人才住房保障力度。

“兩區(qū)”建設(shè)的產(chǎn)權(quán)型人才住房,銷售價(jià)格可由不高于銷售時(shí)點(diǎn)同區(qū)域商品住房售價(jià)80%,視情最低降至60%。在“兩區(qū)”打造“青年驛站”,為來(lái)“兩區(qū)”求職的應(yīng)屆和畢業(yè)一年以內(nèi)的高校畢業(yè)生,提供不超過(guò)7天的免費(fèi)住宿服務(wù)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、團(tuán)市委)

15.完善人才綜合配套服務(wù)。

試點(diǎn)建設(shè)國(guó)際人才社區(qū),完善國(guó)際社區(qū)海外人才配套服務(wù)。支持海外專家聯(lián)誼、歸國(guó)留學(xué)生團(tuán)體等社會(huì)組織發(fā)展。加大外資人才中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度,進(jìn)一步拓寬外籍人才引進(jìn)渠道,提升外籍人才流動(dòng)服務(wù)水平。探索輻射全省的人才項(xiàng)目“飛地孵化”模式。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市科技局,青島西海岸新區(qū)、膠州市)

本政策措施主要面向“兩區(qū)”實(shí)施,其他功能區(qū)可根據(jù)實(shí)際工作需要,報(bào)經(jīng)市人才主管部門審核并按程序報(bào)批后參照?qǐng)?zhí)行。

本文鏈接：http://m.fl1002.com/rule/92536.html

本文關(guān)鍵詞： 青廳字, 上海合作組織, 地方, 經(jīng)貿(mào)合作, 示范區(qū), 山東, 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū), 青島, 片區(qū), 人才, 集聚, 發(fā)展, 政策, 措施, 試行