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《揚州市人民政府辦公室關于在揚州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、江都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展相對集中行政處罰權工作的通知》
揚府辦發(fā)〔2020〕4號
各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)管委會，市各委辦局（公司），市各直屬單位：
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》（國發(fā)〔2002〕17號）、《省政府關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的通知》（蘇政發(fā)〔2003〕89號）等規(guī)定要求，以及《省司法廳關于揚州市在相關開發(fā)區(qū)開展相對集中行政處罰權工作的復函》（蘇司函〔2019〕84號）文件精神，經(jīng)研究，現(xiàn)決定在揚州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、江都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展相對集中行政處罰權工作，相關事項通知如下：
一、揚州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會集中行使下列行政處罰權：
1、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化、市政公用等管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；
2、市場監(jiān)管等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；
3、建設、房地產管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權；
4、履行省、市人民政府規(guī)定的其他職責。
二、江都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會集中行使下列行政處罰權：
1、建設、建筑抗震等行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；
2、市容市政、城市綠化、戶外廣告等行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；
3、林業(yè)、畜牧業(yè)、種子、植物保護、農業(yè)技術推廣等行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；
4、安全生產監(jiān)督管理、危險化學品管理、易制毒化學品管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；
5、招標投標、節(jié)能等行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；
6、水行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；
7、人民防空行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；
8、港口行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；
9、無證無照經(jīng)營行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；
10、履行省人民政府規(guī)定的其他職責。
三、揚州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、江都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與集中行使的行政處罰權相關的行政強制措施。江都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會集中行使的行政處罰權詳細目錄清單由江都區(qū)人民政府向社會公布，同時報送市司法局備案。
四、市、江都區(qū)有關部門應當確保揚州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、江都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會的執(zhí)法力量以及執(zhí)法裝備與集中行使行政處罰權的工作任務和工作要求相適應。執(zhí)法人員要按照《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國公務員法》和其他有關規(guī)定，通過考試、考核從符合條件的人員中擇優(yōu)錄用。
五、開展相對集中行政處罰權后，原實施機關不得再行使已經(jīng)由揚州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、江都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會集中行使的行政處罰權；仍然行使的，其作出的行政處罰決定一律無效。對開發(fā)區(qū)管理委員會依法履行職責的活動，有關部門應當予以支持、配合。
六、揚州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、江都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會集中行使行政處罰權所需經(jīng)費列入本級財政預算，由本級財政予以保障，不得以收費、罰沒收入作為經(jīng)費來源；罰款、沒收違法所得或者沒收相關非法財物拍賣的款項，應當按照規(guī)定全額上繳國庫。
七、開發(fā)區(qū)管理委員會要嚴格依照《中華人民共和國行政處罰法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，實施行政處罰。對開發(fā)區(qū)管理委員會作出的行政行為不服提出的行政復議申請，按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》等有關規(guī)定，由有權的行政復議機關依法受理。
八、要進一步建立健全行政執(zhí)法責任制，強化評議考核和責任追究。司法行政部門要牽頭做好相關行政執(zhí)法權力的轉移審查工作，加強行政執(zhí)法綜合業(yè)務指導和監(jiān)督，協(xié)調解決執(zhí)法爭議，保證相對集中行政處罰權制度順利實施。財政部門要統(tǒng)籌預算安排，保障執(zhí)法必需經(jīng)費。人力資源和社會保障部門要加強執(zhí)法人員身份的綜合管理，指導開發(fā)區(qū)管理委員會做好執(zhí)法人員日常管理工作。開發(fā)區(qū)管理委員會要加強行政執(zhí)法人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和遵紀守法教育，強化領導，嚴格管理，不斷提高行政執(zhí)法人員的政治素質和業(yè)務素質。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
附件：
揚州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)相對集中行使的行政權力目錄清單（截止時間：2020年1月）.xls
揚州市人民政府辦公室
2020年2月18日
（此件公開發(fā)布）
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