寶政辦函〔2017〕113號《寶雞市人民政府辦公室關于印發(fā)寶雞市加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展2017年行動計劃的通知》
《寶雞市人民政府辦公室關于印發(fā)寶雞市加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展2017年行動計劃的通知》
寶政辦函〔2017〕113號
各縣、區(qū)人民政府,市政府各工作部門、各直屬機構(gòu):
《寶雞市加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展2017年行動計劃》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真抓好落實。
寶雞市人民政府辦公室
2017年8月22日
寶雞市加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展2017年行動計劃
為認真貫徹落實中省軍民融合有關精神,著力破解難題,推動軍民深度融合發(fā)展,切實維護國家安全和促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展,結(jié)合我市實際,特制定本行動方案。
一、目標任務
以破解軍民融合難題實現(xiàn)追趕超越為總抓手,通過推動軍民融合體制機制改革創(chuàng)新、軍工民品配套體系建設、軍民科技資源開放共享、軍工科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、建立健全軍民融合服務體系,努力破解軍民融合發(fā)展體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題,促進軍民融合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2017年底,全市軍民融合產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到360億元,增長20%。
二、工作措施
(一)加強規(guī)劃引領。加強軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,編制全市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標和發(fā)展路徑,制定出臺產(chǎn)業(yè)融合支持政策措施。(市發(fā)改委牽頭)
(二)推進軍民融合產(chǎn)業(yè)項目建設。建立軍民融合產(chǎn)業(yè)項目庫,加強項目謀劃,加大對在建項目的跟蹤服務,幫助解決項目建設中存在的困難和問題,確保項目早日建成投產(chǎn)。(市工信局牽頭)
(三)打造渭濱軍民融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。支持長嶺、烽火、凌云、寶成等企業(yè)擴能技改、做大做強。加快烽火電子工業(yè)園、寶成金屬表面處理中心、西安特種飛行器研究院雷達和無人機、新福泉機械高效能超音速等離子噴涂技術(shù)等項目建設,以清姜工業(yè)集中區(qū)為主導,以姜譚工業(yè)基地為依托,打造渭濱軍民融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。(渭濱區(qū)政府牽頭)
(四)加快推進航空裝備產(chǎn)業(yè)園建設。加強與寶成、凌云、7107和長嶺科技等企業(yè)上級管理機構(gòu)匯報溝通,組織有關專家學者,修訂完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,落實園區(qū)建設用地,推動園區(qū)加快建設。(高新區(qū)管委會牽頭)
(五)積極穩(wěn)妥推進軍工企業(yè)改革。鼓勵軍工企業(yè)在擴能改造過程中兼并、重組市屬配套企業(yè),進行股份制和混合所有制改革,推進軍工企業(yè)1十N,加快軍工企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交,減輕企業(yè)負擔。(市國資委牽頭)
(六)推進軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進政產(chǎn)學研用融相結(jié)合,加快軍民融合產(chǎn)學研平臺建設,支持軍工企業(yè)合理開發(fā)利用先進軍工技術(shù),推動向民用技術(shù)轉(zhuǎn)化步伐。鼓勵民用先進技術(shù)向軍用領域轉(zhuǎn)化應用,積極參與國軍標和軍民共用標準的制定和修訂??萍紕?chuàng)新投資基金要向軍民融合科技成果轉(zhuǎn)化傾斜,進一步加大扶持力度。(市科技局牽頭)
(七)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。組建我市軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,整合軍民融合有關企業(yè)研發(fā)、設計、制造等優(yōu)勢資源,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、信息互通、強化協(xié)作、抱團發(fā)展。把聯(lián)盟建成一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務平臺、軍民企業(yè)對接平臺、政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新平臺。(市工信局、渭濱區(qū)政府負責)
(八)設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。設立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,采取市場化運作,支持軍民融合重點項目建設,破解軍民融合企業(yè)融資難題。(市財政局牽頭負責)
(九)建立軍民融合產(chǎn)業(yè)信息服務平臺。對全市軍工企業(yè)和重點“民參軍”企業(yè)開展全面摸底調(diào)查,收集企業(yè)基本情況、主導產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)能力、儀器設備等基礎數(shù)據(jù),建立軍民融合產(chǎn)業(yè)信息服務平臺,大力推動協(xié)同設計,大型儀器設備共享,產(chǎn)品市場信息及政策技術(shù)信息互通,促進企業(yè)之間聯(lián)合與協(xié)作。(市工信局牽頭)
(十)落實軍民融合產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。貫徹落實中省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策,對參與軍工科研生產(chǎn)的國有和民營企業(yè)實行同等政策待遇,按照國家稅收法律法規(guī)的相關規(guī)定,切實落實軍品生產(chǎn)企業(yè)在軍品增值稅、土地使用稅及房產(chǎn)稅方面的減免政策。(市地稅局牽頭)
(十一)實行領導包抓機制。對軍民融合重點企業(yè)和重點項目實行市級領導包抓,部門分工負責機制,一企一策,一事一議,加大對重點企業(yè)和重點項目建設幫扶。(市工信局牽頭)
(十二)成立組織領導機構(gòu)。成立我市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,由市委、市政府主要領導任組長,市級有關部門和相關縣區(qū)主要領導為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市工信局,市工信局局長兼任辦公室主任,負責軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)。
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