寶政辦發(fā)〔2016〕83號《寶雞市人民政府辦公室關于切實加強全市農村安全工作的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關于切實加強全市農村安全工作的通知》










寶政辦發(fā)〔2016〕83號

各縣、區(qū)人民政府，市級有關部門：

為切實做好全市農村安全工作，預防和減少各類安全事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財產安全，促進經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，結合我市實際，現就切實加強農村安全工作有關事項通知如下：

一、加強組織領導，切實增強抓好農村安全工作的憂患意識和責任意識。農村安全工作關系到千家萬戶幸福安康，涉及人民群眾的根本利益，事關新農村建設進程、農村人居環(huán)境改善和社會和諧穩(wěn)定大局。當前，全市農村安全工作的基礎仍然比較薄弱，安全隱患隨處可見，制約農村安全的因素較為突出。進入冬季以后，雨霧冰雪等惡劣天氣增多，加之農民群眾安全意識相對淡薄，影響和誘發(fā)安全的不穩(wěn)定因素明顯增多，安全隱患進一步凸顯，給全市安全工作帶來很大壓力。各縣區(qū)、各有關部門要充分認識加強農村安全工作的重要意義，始終把人民群眾的安危放在一切工作的首位，把安全的“紅線”作為一條生命線、高壓線、責任線，切實增強政治意識和憂患意識，增強工作責任感和緊迫感。要加強對農村安全工作的組織領導，把農村安全擺上重要議事日程，認真研究部署當前農村安全工作，突出重點，抓住關鍵，盯住要害，加強宣傳教育和隱患排查整治，最大限度地預防和減少各類事故的發(fā)生，確保農村群眾生命和財產安全。

二、加強監(jiān)督管理，全面排查整治各類安全隱患。各縣區(qū)、各有關部門要切實加大農村地區(qū)隱患排查整治力度，強化源頭治理，消除安全隱患。一是加強農村地區(qū)道路交通隱患排查。要對農村地區(qū)道路，特別是縣、鄉(xiāng)道路事故多發(fā)路段、山區(qū)公路進行全面排查，逐條制定整治方案，組織公安交警、運管、農機等相關部門加強農村交通安全管理，強化駕駛人員教育培訓和農業(yè)機械技術指導，集中整治機動車超載、超速、農用車非法載人等突出問題，教育村民不坐非法營運車，確保群眾安全出行。二是加強農村地區(qū)地質災害等隱患排查。要對地質災害點、滑坡地帶、臨崖地段、農村危房危窯、廢棄枯井、飲水設施、水庫池塘、沼氣池、廢品收購站等安全隱患逐一進行排查，建立隱患臺賬，采取有力措施，及時消除安全隱患。三是加強農村地區(qū)食藥品安全隱患排查。加強對流入農村地區(qū)的食品、藥品的監(jiān)管，尤其要加大農村地區(qū)紅白喜事等集體聚餐活動飲食安全的監(jiān)督檢查力度，有效預防群體性食物中毒事件的發(fā)生。四是加強農民自建房、冬季取暖等方面隱患排查。要加強農民自建房管理，指導建房戶與施工負責人簽訂施工合同和安全責任書，保證施工安全和房屋質量，消除不安全行為；要積極推廣農村新型取暖方式，引導群眾對火炕、火爐等取暖設施進行全面徹底的排查檢修，疏通煤煙通道，增加排煙氣設施，保持屋內空氣流通，防止煙氣中毒等事故發(fā)生；同時，加強農村用電、用氣、用火等安全管理，防止火災事故發(fā)生。五是加強對農村地區(qū)群體性活動的監(jiān)管。針對元旦、春節(jié)期間農村集會、廟會劇增的特點，切實加大巡邏值守和安全防范工作，做好人員疏散、分流等應急預案，落實各項安全防范措施，嚴防引發(fā)擁擠、踩踏等群死群傷事故。

三、加強宣傳教育，努力提高農民群眾安全意識。各縣區(qū)、各有關部門要將農村安全宣傳教育作為加強農村安全工作的一項重要舉措切實抓緊抓好，不斷增強宣傳教育的針對性和實效性，努力促進農村安全宣傳教育工作的常態(tài)化、制度化。要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，充分利用傳統(tǒng)手段和現代媒體，注重宣傳教育的渠道多元化、方式多樣化和內容通俗化，特別是市縣電視臺要切實加大安全知識宣傳力度，深入廣泛開展群眾喜聞樂見的安全宣傳教育活動。要采取組建農村安全宣傳隊、展示事故案例、放映宣傳教育片等多種形式，集中開展安全宣傳教育，切實增強農民群眾的安全意識。要把“安全生產月”、“11·9”消防日等群眾性宣傳教育活動向農村深化，編印安全手冊和宣傳資料，送安全知識進農村，送安全常識進家庭，提高廣大農民守法意識、自救意識和安全防護能力。要將安全常識作為農村學校的一項重要教學內容，教育一個學生，帶動一個家庭，影響一片群眾，營造良好的安全氛圍。

四、加強應急值守，及時處置安全事故。各縣區(qū)、各有關部門要針對農村安全工作的性質和特點，進一步完善相關工作機制，加強應急值守和應急管理，嚴格落實值班值守制度，做好應急處突各項準備工作。一旦發(fā)生事故、出現險情，要及時進行現場處置和事故救援，防止失管失控。要按照事故信息報送有關要求，及時上報有關情況。對不嚴格執(zhí)行值班制度，導致信息不暢通，貽誤事故救援的，要嚴肅追究相關單位和責任人的責任。

五、加強督查檢查，嚴格落實農村安全工作責任。各縣區(qū)、鎮(zhèn)街和各有關部門要高度重視農村安全工作，按照屬地管理和行業(yè)監(jiān)管相結合的原則，切實負起抓好農村安全工作的責任，加強農村安全日常管理和檢查督查。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)街安監(jiān)站、農機站、交管辦和村組安全員、交通安全勸導員等基層監(jiān)管機構和人員力量的作用，加大培訓和指導力度，推動按照職責積極主動開展工作。要堅持上下聯動，嚴格落實屬地分級管理要求，層層傳導責任，逐級傳導壓力，一級抓一級，層層抓落實。要建立完善考核獎懲制度，對農村安全工作成效突出的單位予以表彰獎勵，對工作落實不到位的要嚴肅予以通報批評，切實推動各級各方安全責任真正落到實處。

寶雞市人民政府辦公室

2016年12月20日

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