寶政辦函〔2016〕37號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市2016年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作安排的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市2016年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作安排的通知》










寶政辦函〔2016〕37號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《寶雞市2016年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　 寶雞市人民政府辦公室

　　 2016年3月14日

寶雞市2016年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作安排

2016年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。為了明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，鞏固提升醫(yī)改寶雞模式?，F(xiàn)將全市2016年醫(yī)改主要工作安排如下：

一、總體思路

堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中省醫(yī)改工作的統(tǒng)一部署，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持公益性，以減輕患者負(fù)擔(dān)為導(dǎo)向，堅(jiān)持“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)綜合醫(yī)改，深化公立醫(yī)院改革，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，鞏固分級(jí)診療，完善藥品供應(yīng)保障體系，促進(jìn)中醫(yī)藥和健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展，奮力推動(dòng)健康寶雞建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和建設(shè)最具幸福感城市做出積極貢獻(xiàn)。

二、主要工作任務(wù)

(一)鞏固提升“醫(yī)改寶雞模式”

1.落實(shí)政府責(zé)任，聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生治理、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、支撐保障六大體系建設(shè)，全面做好全省醫(yī)改綜合改革試點(diǎn)市各項(xiàng)工作。指導(dǎo)鳳翔縣做好“1市10縣”醫(yī)改綜合改革試點(diǎn)工作。（市衛(wèi)計(jì)局牽頭，市人社局、市財(cái)政局、市食藥監(jiān)局、市物價(jià)局、市編辦等部門配合）

2.按照省政府第85次專題會(huì)議紀(jì)要要求，認(rèn)真總結(jié)評(píng)估我市近年來(lái)醫(yī)改工作，特別是城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的做法，形成體系，為全省深化醫(yī)改提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（市衛(wèi)計(jì)局牽頭，市財(cái)政局、市人社局、市民政局、市食藥監(jiān)局、市物價(jià)局、市編辦等部門配合）

3.建立科學(xué)高效的衛(wèi)生計(jì)生行政管理和綜合監(jiān)督體制，繼續(xù)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬地化管理，加快整合市、縣衛(wèi)生和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)健康寶雞戰(zhàn)略研究，上半年完成“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和深化醫(yī)改規(guī)劃編制任務(wù)，同時(shí)推動(dòng)健康寶雞“十大行動(dòng)”全面開(kāi)展。（市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)）

（二）全面深化公立醫(yī)院改革

1.探索公立醫(yī)院管委會(huì)運(yùn)行新模式，厘清職責(zé)，健全制度，使其在公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行監(jiān)管、績(jī)效考核等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。（市衛(wèi)計(jì)局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市編辦等部門配合）

2.深化城市公立醫(yī)院綜合改革，繼續(xù)抓好公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)，建立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)綜合績(jī)效考核制度，上半年完成市屬公立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師派駐。探索院長(zhǎng)聘任制、年薪制，完善任期目標(biāo)制和考核問(wèn)責(zé)制，逐步實(shí)現(xiàn)院長(zhǎng)職業(yè)化。城市三級(jí)公立醫(yī)院普通門診就診人次在全市總門診人次的比重下降10%以上，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例降到30%左右。（市衛(wèi)計(jì)局牽頭，市編辦、市財(cái)政局配合）

3.推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，開(kāi)展改革效果評(píng)估。加快落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院人員工資和各項(xiàng)補(bǔ)助政策，化解歷史債務(wù)，政府配套補(bǔ)償資金100%落實(shí)到位。推行二級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理。（市衛(wèi)計(jì)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

4.鞏固完善人事薪酬制度改革成果，加快向縣級(jí)層面延伸推進(jìn)，按照省編辦、省人社廳、省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于深化縣級(jí)公立醫(yī)院編制人事制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，創(chuàng)新縣級(jí)公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制和人事管理方式，落實(shí)公立醫(yī)院人事管理、內(nèi)部分配、運(yùn)營(yíng)管理等自主權(quán)。（市衛(wèi)計(jì)局牽頭，市人社局、市編辦配合）

5.發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督職能，強(qiáng)化第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，考核結(jié)果與醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付、工資總額以及院長(zhǎng)聘用、薪酬、獎(jiǎng)懲等掛鉤。（市衛(wèi)計(jì)局牽頭，市人社局、市財(cái)政局、市編辦配合）

6.健全市縣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮市醫(yī)調(diào)委的職責(zé)作用，擴(kuò)大醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。（市衛(wèi)計(jì)局、市司法局負(fù)責(zé)）

7.探索醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)行醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)。城市公立醫(yī)院藥占比（不含中藥飲片）控制在30%左右；百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）中消耗的衛(wèi)生材料控制在15元以下。（市衛(wèi)計(jì)局、市物價(jià)局牽頭，市財(cái)政局、市人社局配合）

（三）加快推進(jìn)分級(jí)診療制度

1.健全轉(zhuǎn)診指導(dǎo)目錄，制定診療規(guī)范、接診流程，合理設(shè)置基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院的利益分配機(jī)制，暢通雙向轉(zhuǎn)診渠道。開(kāi)展二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)師與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員組成團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)試點(diǎn)。（市衛(wèi)計(jì)局牽頭，市人社局配合）

2.深化醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，總結(jié)我市推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，建立城市公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的扁平化管理模式，在三級(jí)醫(yī)院推行醫(yī)聯(lián)體+全科醫(yī)生模式，把城市大醫(yī)院門診延伸到社區(qū)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源加快下沉。（市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)）

3.落實(shí)差異化醫(yī)保、農(nóng)合報(bào)銷政策，擴(kuò)大高血壓、糖尿病等慢性病分級(jí)診療病種試點(diǎn)工作，規(guī)范二級(jí)以上公立醫(yī)院全科醫(yī)學(xué)科職責(zé)，為雙向轉(zhuǎn)診患者提供優(yōu)先接診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院服務(wù)。（市衛(wèi)計(jì)局、市人社局負(fù)責(zé)）

4.鞏固“三級(jí)幫扶、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”幫扶機(jī)制，加大對(duì)口支援，每所三級(jí)醫(yī)院幫扶1-2個(gè)縣級(jí)醫(yī)院，進(jìn)一步提升人才、技術(shù)、重點(diǎn)專科等核心能力。（市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)）

（四）健全“大醫(yī)?！斌w系

1.落實(shí)國(guó)發(fā)[2016]3號(hào)文件要求，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理“六統(tǒng)一”。上半年先行完成新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌管理。（市衛(wèi)計(jì)局、市編辦、市人社局負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)建立各類醫(yī)保制度的信息互通和操作銜接機(jī)制，發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)。建立健全穩(wěn)定可持續(xù)的籌資和待遇水平報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例穩(wěn)定在75%左右，新農(nóng)合人員住院率降至15%左右。逐步縮小政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例與實(shí)際住院費(fèi)用支付比例間的差距，力爭(zhēng)縮小到15個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。（市衛(wèi)計(jì)局、市人社局負(fù)責(zé)）

3.完善大病救治管理，實(shí)施貧困人口醫(yī)療保障精準(zhǔn)扶貧，摸清因病致貧、因病返貧人員底數(shù)，以縣為單位建立農(nóng)村貧困人口健康卡和健康檔案。實(shí)施貧困人口疾病分類救治，出臺(tái)貧困人口醫(yī)保兜底政策。（市衛(wèi)計(jì)局、市民政局負(fù)責(zé)）

4.制訂政策措施，加大醫(yī)保支付方式改革力度，實(shí)行按病種、按人頭、按服務(wù)單元、按疾病診斷分類等復(fù)合型支付方式，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。（市衛(wèi)計(jì)局牽頭，市人社局配合）

5.發(fā)揮醫(yī)保支付的監(jiān)控約束作用，開(kāi)展市屬公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用管理控制工作調(diào)研。探索納入醫(yī)保支付的日間手術(shù)種類和方式。從今年起，強(qiáng)制要求臨床路徑管理的病例數(shù)達(dá)到公立醫(yī)院出院病例數(shù)的30%，單病種付費(fèi)不少于100個(gè)，結(jié)算比例達(dá)到出院病人的50%以上。（市衛(wèi)計(jì)局牽頭，市人社局配合）

6.擴(kuò)大醫(yī)保農(nóng)合支付醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、針灸、治療性推拿等中醫(yī)非藥物治療范圍，鼓勵(lì)提供和使用適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。（市衛(wèi)計(jì)局、市人社局負(fù)責(zé)）

（五）完善醫(yī)療服務(wù)體系

1.優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，控制城市公立醫(yī)院規(guī)模，公立醫(yī)院所提供的特需服務(wù)規(guī)模不得超過(guò)自身總服務(wù)量的10%。（市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)建成省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？?-3個(gè)，加強(qiáng)市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？苿?dòng)態(tài)管理，力爭(zhēng)培育新建重點(diǎn)?？?0個(gè)左右。加強(qiáng)學(xué)科骨干培養(yǎng)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新，提升現(xiàn)有“博士工作室”、“名老中醫(yī)工作室”運(yùn)行質(zhì)量，并力爭(zhēng)建立1-2個(gè)“院士工作室”。（市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)）

3.繼續(xù)推行“外聯(lián)上掛，引智引技”能力建設(shè)戰(zhàn)略，加大緊缺、骨干專業(yè)人才的培養(yǎng)，加大對(duì)醫(yī)學(xué)科研和新技術(shù)引進(jìn)的支持力度。加強(qiáng)精神醫(yī)學(xué)、產(chǎn)科、兒科、康復(fù)、病理、藥學(xué)、老年醫(yī)學(xué)、老年護(hù)理等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，深入推進(jìn)住院醫(yī)師和全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。切實(shí)做好國(guó)家首批兒童早期發(fā)展示范基地建設(shè)各項(xiàng)工作。（市衛(wèi)計(jì)局牽頭，市財(cái)政局配合）

4.繼續(xù)做好國(guó)家全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)。全面推行全科醫(yī)生簽約式服務(wù)，簽約總?cè)巳毫窟_(dá)到服務(wù)人口的60%以上，重點(diǎn)人群覆蓋率達(dá)到80%以上。為每萬(wàn)名城市居民和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備2名全科醫(yī)生，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生工作室和首席健康咨詢師制度，拓展試點(diǎn)內(nèi)容。（市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局配合）

5.完成市、縣衛(wèi)生信息平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)縱向?qū)樱瑱M向打通各醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間信息網(wǎng)絡(luò)，推行全省統(tǒng)一居民健康卡的應(yīng)用，探索“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)健康信息醫(yī)療惠民行動(dòng)計(jì)劃。（市衛(wèi)計(jì)局、市工信局負(fù)責(zé)）

6.完善中醫(yī)藥政策發(fā)展機(jī)制，深化中醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極爭(zhēng)取并抓好示范市、縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，加快中醫(yī)骨干人才培養(yǎng)，繼續(xù)做好岐伯醫(yī)學(xué)思想學(xué)術(shù)研討工作。充分挖掘太白山、千隴山區(qū)中草藥資源優(yōu)勢(shì)，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)，市食藥監(jiān)局配合）

（六）鞏固基本藥物制度

1.推行藥品集中采購(gòu)和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)及大型設(shè)備的統(tǒng)一采購(gòu)。組建寶雞市公立醫(yī)院藥品耗材及大型醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)經(jīng)辦中心，搭建平臺(tái)，加快推進(jìn)帶量采購(gòu)價(jià)格談判工作，繼續(xù)擠壓價(jià)格水分。（市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)）

2.鞏固市、縣級(jí)公立醫(yī)院及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”及零差率銷售制度，確?？h級(jí)公立醫(yī)院藥物配送率95%以上、基本藥物配備使用率不低于50%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥物配送率95%以上、基本藥物配備使用率不低于80%?？h級(jí)醫(yī)院收入藥占比小于40%。（市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)，市食藥監(jiān)局配合）

3.在渭濱區(qū)探索非政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)。（市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)）

4.推動(dòng)保障兒童和老年人基本用藥。建立藥品負(fù)面清單，規(guī)范合理用藥。加大藥品供應(yīng)全過(guò)程的監(jiān)管，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量可追溯體系。（市衛(wèi)計(jì)局、市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（七）鞏固完善基層運(yùn)行新機(jī)制

1.健全多渠道補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)政府投入責(zé)任。按政策合理使用公共衛(wèi)生服務(wù)資金、基本藥物制度補(bǔ)助資金，完善醫(yī)保支付和價(jià)格政策，探索完善基層財(cái)務(wù)收支管理制度。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

2.推進(jìn)基層人事分配制度改革，強(qiáng)化績(jī)效考核，全面實(shí)行院長(zhǎng)聘任制、全員聘用制、分配績(jī)效制，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性。（市衛(wèi)計(jì)局、市人社局負(fù)責(zé)）

3.出臺(tái)村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老相關(guān)政策，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。（市衛(wèi)計(jì)局、市財(cái)政局、市人社局負(fù)責(zé)）

（八）大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)

1.優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)的政策環(huán)境，鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)資本舉辦、城市二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型、三級(jí)醫(yī)院延伸服務(wù)鏈等形式，興辦有規(guī)模的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。（市衛(wèi)計(jì)局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

2.實(shí)施健康老齡化工程，鼓勵(lì)新辦醫(yī)養(yǎng)融合的醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等延伸性服務(wù)。年內(nèi)加快推進(jìn)市第三人民醫(yī)院醫(yī)療養(yǎng)老康復(fù)中心大樓項(xiàng)目和市中醫(yī)院中醫(yī)藥養(yǎng)老示范基地建設(shè)。（市衛(wèi)計(jì)局、市發(fā)改委、市民政局、市老年事業(yè)局負(fù)責(zé)）

3.切實(shí)規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)管理行為，提升監(jiān)管水平。組織社會(huì)辦醫(yī)資源運(yùn)行情況評(píng)估，并提出相應(yīng)對(duì)策。（市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)）

（九）推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化

1.繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目簽約“購(gòu)買服務(wù)”管理，規(guī)范實(shí)施基本、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展12類45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目簽約服務(wù)專題評(píng)估?？偨Y(jié)鳳翔縣、金臺(tái)區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目精細(xì)化考核試點(diǎn)，在全市全面推行項(xiàng)目精細(xì)化考核，提高項(xiàng)目管理質(zhì)量。（市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)）

2.落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大績(jī)效考核力度，按績(jī)效考核結(jié)果撥付相應(yīng)資金。（市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)）

3.推動(dòng)疾病防控市縣一體化，鞏固重點(diǎn)傳染病專病專策防治策略機(jī)制，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)重大傳染病及突發(fā)疫情防控處置能力，有效保護(hù)群眾生命安全。（市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)）

4.健全農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)落戶后的各類公衛(wèi)服務(wù)和醫(yī)保政策的銜接機(jī)制。開(kāi)展流動(dòng)人口健康促進(jìn)行動(dòng)，提高流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化水平。（市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)）

5.實(shí)施“健康寶雞”全民健康教育和健康促進(jìn)行動(dòng)，開(kāi)展健康示范城市建設(shè)活動(dòng)。（市衛(wèi)計(jì)局牽頭，各有關(guān)部門配合）

三、工作要求

（一）高度重視，周密安排

各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門要牢固樹(shù)立敢闖敢試、先行先試改革創(chuàng)新理念，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，明晰醫(yī)改任務(wù)、指標(biāo)、責(zé)任，加強(qiáng)熱點(diǎn)問(wèn)題和重大項(xiàng)目、資金和服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的強(qiáng)有力推進(jìn)機(jī)制。各縣區(qū)要按照重點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容，將年度任務(wù)細(xì)化分解到具體部門、具體領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層抓好落實(shí)。市級(jí)各相關(guān)部門要按照重點(diǎn)任務(wù)分工，抓好任務(wù)落實(shí)，涉及多個(gè)部門的，要密切配合、積極支持，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

（二）嚴(yán)格考核，加強(qiáng)督導(dǎo)

各縣（區(qū)）、各部門要按照市政府年度目標(biāo)考核體系，制定具體辦法，量化考核指標(biāo)，加大對(duì)醫(yī)改工作督導(dǎo)考核力度，并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，形成推動(dòng)完成任務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。今年凡財(cái)政補(bǔ)償、分級(jí)診療、各類試點(diǎn)等指標(biāo)未完成的縣區(qū)，實(shí)行“一票否決”，取消評(píng)優(yōu)資格。各縣區(qū)醫(yī)改辦每季度首月5日前向市醫(yī)改辦報(bào)送本季度計(jì)劃和上季度完成情況(含印證資料)，市醫(yī)改辦將組織對(duì)各縣區(qū)半年和全年工作進(jìn)展實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估。

（三）強(qiáng)化宣傳，抓好落實(shí)

要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，借助官方網(wǎng)站、官方微博、微信等新媒體及各種載體平臺(tái)，廣泛深入的宣傳我市醫(yī)改工作的目標(biāo)任務(wù)、措施手段和取得的成效，傳遞正能量，爭(zhēng)取各級(jí)醫(yī)務(wù)人員、廣大群眾和社會(huì)各界的理解和支持，形成人人參與醫(yī)改事業(yè)、群眾共享醫(yī)改成果的良好局面，為打造關(guān)天副中心、建設(shè)最具幸福感城市做出積極貢獻(xiàn)。

本文鏈接：http://m.fl1002.com/rule/99544.html

本文關(guān)鍵詞： 寶雞市