寶政發(fā)〔2016〕31號《寶雞市人民政府關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展全面提升基礎教育現(xiàn)代化水平的實施意見》

《寶雞市人民政府關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展全面提升基礎教育現(xiàn)代化水平的實施意見》










寶政發(fā)〔2016〕31號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

為認真貫徹黨中央、國務院關于基礎教育改革發(fā)展的一系列指示精神，根據(jù)《陜西省人民政府關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展全面提升基礎教育整體水平的意見》（陜政發(fā)〔2016〕28號），現(xiàn)就深入推進義務教育均衡發(fā)展，全面提升我市基礎教育現(xiàn)代化水平，提出如下實施意見：

一、目標任務

（一）工作目標。以均衡配置資源為重點，以體制機制改革為動力，不斷加大教育投入，改善辦學條件，提高教育質量，促進教育公平，努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際和群體間差距，全面提升基礎教育現(xiàn)代化水平。到2016年末，實現(xiàn)全國義務教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）和省“雙高雙普”縣（區(qū)）全覆蓋；到2020年，實現(xiàn)市教育現(xiàn)代化先進縣（區(qū)）全覆蓋。九年義務教育鞏固率保持在99.92%以上，學前教育毛入園率、高中階段毛入學率分別達到98.3%以上。

（二）總體思路。緊緊圍繞“一個目標”（率先在關天經濟區(qū)基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本建成教育強市），堅持“五化戰(zhàn)略”（國際化、法治化、優(yōu)質化、開放化、信息化），深化“五項改革”（人才培養(yǎng)體制、教育質量綜合評價、中小學管理機制、現(xiàn)代學校治理、教育管辦評分離），實施“教育現(xiàn)代化八大工程”（學生核心素養(yǎng)培育、課程改革深化、現(xiàn)代職業(yè)教育建設、教育信息化推進、教育國際交流、基礎教育質量提升、教師全員培訓、教育創(chuàng)強），促進各級各類教育優(yōu)質均衡協(xié)調發(fā)展。

（三）主要任務。加大經費投入力度，市、縣（區(qū)）政府按照國家財政性教育經費支出占國內生產總值的比例不低于4%，并隨著國民經濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高的規(guī)定，落實教育經費“三個增長”法定要求，實施十三年免費教育。大力推進標準化學校建設，全面實施“三通兩平臺”建設，推進教育信息化。認真落實義務教育免試就近入學政策，擴大城鎮(zhèn)教育資源，改善農村薄弱學校辦學條件，全面實行陽光招生、均衡編班，基本消除“大班額”和“擇校熱”現(xiàn)象。合理配置教師資源，推進校長教師交流輪崗常態(tài)化。全面完成第二期學前教育三年行動計劃，啟動實施第三期學前教育三年行動計劃，繼續(xù)加強公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設，提高公辦幼兒園占比，基本解決學前教育公辦資源和教師編制不足問題。全面普及高中階段教育，深入推進素質教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，強化體育美育教學。深化課程改革和教育質量評價機制改革，促進基礎教育內涵發(fā)展，全面提高育人質量和辦學水平。

二、統(tǒng)籌配置教育資源，加快城鄉(xiāng)教育一體化進程

（四）優(yōu)化學校布局結構。建立適應城鎮(zhèn)化發(fā)展的學校布局和動態(tài)調整機制，重點做好縣城以上城區(qū)、寶雞高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、蟠龍新區(qū)、蔡家坡經濟技術開發(fā)區(qū)和農村地區(qū)學校布局布點調整工作。在編制城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃時，將學校同步規(guī)劃，同級教育行政部門參與規(guī)劃編制及審查工作。認真落實城市開發(fā)區(qū)、新建居民小區(qū)配套建設中小學和幼兒園的政策規(guī)定，抓緊制定出臺實施辦法和收繳配套建設費實施細則。縣級政府負責制定本行政區(qū)域內中小學幼兒園建設規(guī)劃。主城區(qū)學校建設由市政府牽頭，市、區(qū)教育部門具體負責，一同制定中小學幼兒園建設規(guī)劃。市、區(qū)政府劃定投資比例，新建中小學幼兒園啟用后交由區(qū)政府管理。堅持就近方便入學的原則，保留并辦好必要的農村小學和教學點，全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件。

（五）加強教師編制管理。按照嚴控總量、盤活存量、優(yōu)化結構、增減平衡的要求，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準，由縣級政府為主統(tǒng)籌教師資源配置，嚴把教師入口質量關，按照教職工與學生比例和教職工與班級比例相結合的方式，核定教職工編制，重點解決幼兒園教師編制不足、中小學教師結構性缺編和農村中小學優(yōu)質教師資源不足的問題。各縣（區(qū)）、各有關部門嚴禁擠占、挪用和截留教師編制。市、縣（區(qū)）教育、編制、人社、財政等部門要按照各自職責，采取公開招聘、政府購買服務等多種形式及時補充教師，優(yōu)化教師結構?？h級政府統(tǒng)籌利用公益性崗位解決學校工勤人員不足問題。

（六）加強教師隊伍建設。市、縣政府設立教師專業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于教師培訓、教育科研和業(yè)務交流，中小學按照年度公用經費預算總額5%安排培訓經費。實施中小學教師全員培訓工程，加強對新入職教師、少先隊輔導員和非師范類院校畢業(yè)從教人員的系統(tǒng)培訓。以課堂教學、學生綜合素質培養(yǎng)和教育教學評價為重點，開展校本研修和課題研究，促進教師專業(yè)化成長。加大基礎教育名師培養(yǎng)力度，初步構建起涵蓋省、市、縣三級，包括教學名師、學科帶頭人、教學能手三類的“三級三類”教師骨干體系，充分發(fā)揮示范引領作用，帶動教師隊伍整體提升。多渠道擴充鄉(xiāng)村學校優(yōu)質教師來源，建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補充機制。各縣（區(qū)）要采取定向培養(yǎng)、擴大特崗教師計劃等形式，為鄉(xiāng)村學校持續(xù)輸送優(yōu)秀高校畢業(yè)生?？h（區(qū)）政府要為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助。加快邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學校教師周轉宿舍建設，按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，統(tǒng)籌予以解決。全市5個集中連片特困縣政府要全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助，依據(jù)學校艱苦邊遠程度制定差別化的補助標準并逐步提高。建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度，逐步下放教師職稱評審權限，職稱（職務）評聘向基層薄弱學校和鄉(xiāng)村教師傾斜。

（七）完善校長教師交流輪崗制度?？h級政府要建立完善縣域內義務教育學校校長、教師交流輪崗制度，逐步擴大交流范圍，提高優(yōu)秀校長和中青年骨干教師交流比例，建立科學合理的交流人員管理與考核評價機制。加大獎補力度，積極鼓勵優(yōu)秀教師到薄弱學校、農村學校特別是貧困邊遠地區(qū)學校交流任教。教師職稱評聘、評先選優(yōu)、培訓培養(yǎng)以及骨干教師選拔等要優(yōu)先向交流教師傾斜。加快推進“縣管校聘”的義務教育學校教師管理制度，加快推進“縣管校聘”的義務教育學校教師管理制度，推進教師由“學校人”向“系統(tǒng)人”轉變。積極探索校（園）長職級制度改革，支持優(yōu)秀校（園）長終身從事教育事業(yè)。中小學校長、幼兒園園長歸口教育行政部門管理和任命。

（八）加快推進教育信息化。以智慧城市建設為契機，實施教育信息化推進工程，大力推進基于大數(shù)據(jù)、云計算技術的信息化基礎設施建設與應用，到2018年在全市中小學基本建成“三通兩平臺”，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、校三級教學資源庫共建共享，應用終端覆蓋學校主要場所。深化信息技術在教育管理中的應用，充分依托現(xiàn)有公共服務平臺，加強教育基礎數(shù)據(jù)庫建設，以大數(shù)據(jù)技術為支撐提升教育治理能力。重視解決信息孤島和面向社會公眾普遍服務的問題。建立優(yōu)質教育資源共建共享長效機制，加強信息技術在教育教學中的創(chuàng)新應用，推動信息技術與教育教學的深度融合，以教育信息化帶動和促進教育現(xiàn)代化。

（九）梯次推進教育創(chuàng)強。扎實開展全國義務教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）、省“雙高雙普”縣（區(qū)）、省教育強縣（區(qū)）、市教育現(xiàn)代化先進縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，板塊式、梯次化推動縣域教育改革發(fā)展。已通過省“雙高雙普”評估驗收的縣（區(qū)），可申報創(chuàng)建市教育現(xiàn)代化先進縣（區(qū)）。對各級各類創(chuàng)建命名滿3年的縣（區(qū)），由市政府教育督導室依據(jù)有關規(guī)定組織復查并督促整改提高。

三、全面落實免試就近入學政策，有效解決“大班額”和“擇校熱”等問題

（十）嚴格實施義務教育學校免試就近入學政策。公辦小學全部生源按劃片免試就近入學方式確定。公辦初中按單校劃片或多校劃片的方式確定生源，通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額，到2018年所有義務教育公辦學校實行免試就近入學?？h（區(qū)）教育部門要嚴格核定義務教育階段民辦學校招生規(guī)模，規(guī)范招生程序，嚴格限制跨市招生。堅持優(yōu)質普通高中不低于50%的招生計劃分配到區(qū)域內初中。完善中小學學籍管理，引導學生合理流動。

（十一）保障隨遷子女平等接受義務教育的權利。按照以縣級政府管理為主、以全日制公辦中小學為主的原則，將進城務工人員和進城落戶農村居民隨遷子女接受義務教育納入區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障體系，實現(xiàn)“兩免一補”和生均公用經費隨學生流動可攜帶。公辦學校學位不能滿足需要的縣（區(qū)），可采取政府購買服務等方式保證學生在民辦學校接受義務教育。保障符合條件的隨遷子女完成義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試。

（十二）實施城市中小學校建設計劃。根據(jù)城市發(fā)展和人口變化情況，修編《寶雞市城區(qū)中小學布點規(guī)劃（2009-2020年）》。加大城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、新建居民小區(qū)和老舊城區(qū)配套學校建設力度，嚴格落實新建居住區(qū)配套建設學校政策。市、縣財政、發(fā)改、扶貧等部門要繼續(xù)加大項目資金爭取和支持力度，重點保障城區(qū)學校建設。強化教育資源整合，破解城區(qū)教育資源緊張矛盾，滿足熱點城區(qū)學位需求。寶雞高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、蟠龍新區(qū)和蔡家坡經濟技術開發(fā)區(qū)要切實承擔區(qū)域內中小學幼兒園標準化建設任務，落實教育經費投入規(guī)定。

（十三）擴大優(yōu)質教育資源。深化“優(yōu)質教育普及行動”，實施中小學跨區(qū)域交流合作項目，組建渭濱區(qū)與麟游縣、金臺區(qū)與千陽縣、陳倉區(qū)與隴縣、高新區(qū)與鳳縣、市教育局與太白縣和蔡家坡經開區(qū)等6個跨區(qū)域城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟，促進縣域教育均衡向區(qū)域教育均衡發(fā)展。縣級政府要統(tǒng)籌配置義務教育資源，實施中小學管理機制改革，通過合并、合作辦學，組建學校發(fā)展聯(lián)盟，引進優(yōu)質教育資源，實行集團化和九年一貫制等方式，建立義務教育學校城鄉(xiāng)合作、強弱合作等協(xié)同發(fā)展機制，不斷擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。深化“學青化·促內涵·提質量”活動，努力辦好老百姓家門口的優(yōu)質學校。

四、切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔，促進學生德智體美全面發(fā)展

（十四）落實立德樹人根本任務。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以“提升地位，降低起點，創(chuàng)新形式，注重實效”為策略，持續(xù)深化“德潤寶雞·書香陳倉”中小學德育行動，培育學生核心素養(yǎng)。加強學校團隊組織建設，充分發(fā)揮其先鋒引領作用。堅持把“三愛”（愛學習、愛勞動、愛祖國）教育和社會主義核心價值觀教育貫穿于教育教學全過程，切實加強中小學生的心理健康教育和法制教育，開展培育和踐行社會主義核心價值觀“新要求·大實踐”系列教育活動。加強中華優(yōu)秀文化教育，廣泛開展 “中國夢·愛國情·成才志”中華經典誦、寫、講系列活動和規(guī)范漢字書寫教育等活動。積極開展法制教育和網絡安全教育，提高師生遵紀守法觀念和自覺抵制消極腐朽思想文化侵蝕的能力。重視家庭教育，明確家長在家庭教育中的主體責任，扎實推進“好家風·好家長”家庭教育綠蔭計劃，堅持舉辦家庭教育公益大講堂，不斷提升家庭教育整體水平，加快形成家庭教育社會支持網絡，推動家庭、學校、社會密切配合，共同培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

（十五）推進教育質量評價制度改革。積極推進教育管、辦、評制度改革，培育和引導專業(yè)評估機構參與教育質量評估監(jiān)測，科學評價學校教育教學過程和教學質量。推進考試招生制度改革，進一步完善中小學生綜合素質評價制度和初、高中學業(yè)水平考試制度。建立寶雞市基礎教育質量監(jiān)測中心，引入市場機制，將委托專業(yè)機構和社會組織開展教育評價納入政府購買服務范圍。

（十六）深化課堂教學改革。把“高效課堂”教學改革作為提高教育教學質量、減輕過重課業(yè)負擔的有力抓手，以“深化、細化、提質、增效”為重點，繼續(xù)實施課改名校培訓提升工程，開展晉級達標活動，加大課題研究和校際合作力度，推動教學改革向縱深發(fā)展。實施課程改革深化工程，統(tǒng)籌國家課程、地方課程和校本課程，支持學校加強學科融合和課程整合，積極探索選課走班等課堂教學新模式。開展義務教育課堂教學改革“新常態(tài)·大視導”活動，落實課堂教學改革責任。加大基礎教育科研工作支持力度，市、縣財政安排專項經費用于中小學課程改革與教育科研工作。

（十七）重視體育和美育。開齊上好體育課、美育課。加強音樂、美術的滲透與融合。為每所學校建好體育運動場地，配備體育運動設施。每個縣城至少建設一個既滿足學生需要又向公眾免費開放的標準化體育場、足球場。大力開展形式多樣的陽光體育活動，確保學生每天1小時鍛煉時間。積極開展校園足球活動，組織青少年校園足球四級聯(lián)賽。改進美育教學，實施學生藝術素養(yǎng)評價制度。豐富學生社團活動，實施“體育藝術2+1”項目，每個學生至少掌握2項體育運動技能和1項藝術特長。加強學校醫(yī)務室和心理咨詢室人員及設施配備，扎實開展健康教育，定期組織健康檢查，學生體質健康測試合格率、良好率分別達95%和40%以上。各級體育運動學校要全部實行教體結合，體育主管部門要會同教育行政部門加強教學指導，提升文化課教學質量。

（十八）規(guī)范學校辦學行為。義務教育學校起始年級要實行“零起點”教學，學校不得隨意提高課程難度，擠占體育、美育、綜合實踐活動及班會、少先隊活動的課時。完善義務教育階段學生過重課業(yè)負擔監(jiān)測、舉報、公告、督查及問責制度，堅決杜絕義務教育學校補課和亂收費等現(xiàn)象。規(guī)范地方課程教材建設和校本課程教材開發(fā)。加強教材教輔資料管理，堅持“一科一輔”和目錄管理，任何部門和學校不得在省定目錄之外搭售教輔資料。加大師德建設和宣傳力度，嚴肅查處中小學教師有償補課及收受禮品、禮金等違規(guī)違紀行為。學前教育日常教學內容堅持以游戲為主，做到幼兒園每天開展戶外活動2小時，堅決糾正幼兒園“小學化”傾向，提高保教質量。

（十九）組織好中小學生校外實踐活動。加強青少年校外活動中心的建設和管理，建成寶雞市青少年校外綜合實踐基地，引導社會力量建設主題性學生綜合實踐基地。組織中小學生開展研學旅行活動，積極推進博物館、科技館、美術館、圖書館、展覽館、青少年校外活動場所、綜合實踐基地等機構向中小學生免費開放，開展面向中小學生的公益性教育活動。支持公共事業(yè)管理部門和行業(yè)組織將適合開展中小學生實踐教育的資源開發(fā)為社會實踐基地。

五、堅持精準幫扶，做好特殊群體教育服務工作

（二十）加強教育扶貧工作。統(tǒng)籌各類扶持政策，以建檔立卡貧困戶子女為主，建立從學前教育到高中階段教育全程資助體系。積極開展職業(yè)教育培訓，幫助未升學的初高中畢業(yè)生掌握職業(yè)技能。組織教育行政管理人員、教師到貧困地區(qū)支教幫扶。

（二十一）健全留守兒童關愛服務體系。建立健全留守兒童關愛服務體系，依托項目建立兒童成長家園，促進留守兒童身心健康成長。落實父母作為第一監(jiān)護人的責任，不斷減少留守兒童數(shù)量。建立全社會關愛服務網絡和留守兒童安全保護預警與應急機制，營造全社會共同關愛留守兒童的良好氛圍。

（二十二）重視殘疾兒童接受義務教育。加快普及殘疾兒童少年義務教育，落實特殊教育學校生均公用經費不少于6000元、特殊教育教職工津貼提高到基本工資50%的政策。加強殘疾兒童少年隨班就讀工作，建設好特殊教育指導中心、資源中心、資源教室，補足配齊特殊教育教職工，加強教師培訓工作。通過特殊教育學校、普通學校附設特教班、隨班就讀和送教上門等多種形式，實現(xiàn)視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務教育入學率達到90%以上，基本普及殘疾兒童少年義務教育，初步建立義務和非義務學段相銜接、普職融通、教育與康復并重、醫(yī)教結合的現(xiàn)代特殊教育體系。

（二十三）提高營養(yǎng)改善計劃實施水平。各級財政按照農村義務教育學生每人每天4元的標準，一年按200天進行補助。以“讓學生吃得營養(yǎng)又安全”為目標，以食品安全和資金安全為重點，強化地方責任落實。把營養(yǎng)改善計劃實施學校炊事人員工資納入同級財政預算。大力推進食堂供餐和“陽光校餐”。到2018年，全市實施營養(yǎng)改善計劃的學校全部實行食堂供餐。

六、實施十三年免費教育，不斷提高基礎教育保障水平

（二十四）鞏固學前一年免費教育。免除公辦幼兒園學前一年保教費，各級財政按照每個幼兒1300元的標準補助公用經費。對在民辦幼兒園就讀的學前一年幼兒按照公辦幼兒園公用經費補助標準免除保教費，高出補助標準部分由學生家庭負擔。補助學前一年家庭經濟困難幼兒生活費，各級財政按照每個幼兒每天3元、一年按250天給予資助，平均資助面占在園幼兒數(shù)的20%。

（二十五）統(tǒng)一城鄉(xiāng)九年義務教育“兩免一補”政策。各級政府、各有關部門要認真落實義務教育經費保障責任，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育公用經費補助標準，完善城鄉(xiāng)一體經費保障機制。對義務教育學生免除學雜費，各級財政按照每生小學800元、初中1000元，農村寄宿制學校分別再提高200元的標準補助公用經費。對在民辦學校就讀的學生按照公辦學校公用經費補助標準免除學雜費，高出補助標準部分由學生家庭負擔。免費提供教科書，國家規(guī)定課程所需資金由中央財政全額承擔，地方課程由市、縣（區(qū)）自主選擇并承擔所需資金。向農村家庭經濟困難寄宿生補助生活費，各級財政按照每天小學生4元、初中生5元，一年按250天計算，由市縣確定受助學生覆蓋面報省級審核、國家核定后執(zhí)行。

（二十六）實施高中階段三年免費教育。從2016年起，實行中等職業(yè)教育生均公用經費補助政策，實現(xiàn)生均公用經費補助從學前一年教育到高中階段教育的全覆蓋。繼續(xù)落實好中等職業(yè)教育學生免除學費的政策。從2016年秋季學期起，對普通高中學生按照省級價格主管部門批準的現(xiàn)行分類收費標準（省級標準化高中800元、城市普通高中350元、農村普通高中200元）免除學費。在民辦普通高中就讀的學生按照公辦同類學校收費標準免除學費，高出免除標準部分由學生家庭負擔。各級財政在原有生均800元公用經費補助基礎上，按照省、市、縣2:1:1的比例分擔免除的學費資金。為家庭經濟困難高中生提供國家助學金，助學金標準平均每生每年2000元，平均資助面按全市在校學生人數(shù)的30%確定?？h級政府要采取有效措施，積極支持普通高中改善基本辦學條件，推進標準化高中建設，逐步化解所屬普通高中建設債務。

七、加強組織領導，保障基礎教育改革發(fā)展順利推進

（二十七）建立政府統(tǒng)籌推進機制。進一步夯實各級政府發(fā)展基礎教育的責任，建立健全“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)為主、部門聯(lián)動、各司其職”的義務教育均衡發(fā)展責任機制，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進教育基本公共服務均等化。市政府負責協(xié)調、指導縣（區(qū)）基礎教育發(fā)展，重點支持經濟薄弱縣（區(qū)）發(fā)展教育，縮小縣（區(qū)）域之間教育差距?？h級政府發(fā)展基礎教育的主體責任，將推進教育改革發(fā)展作為考核縣級政府及其主要負責人的重要內容。市教育、發(fā)改、財政、人社、編制、規(guī)劃、住建等部門各負其責，密切配合，在項目審批、資金投入、職稱評定、人才流動、教師編制等方面研究制定政策措施和實施辦法，進一步推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，全面提升基礎教育現(xiàn)代化水平。

（二十八）加大經費保障力度。市、縣兩級財政部門要統(tǒng)籌資金確保投入，并隨著經濟社會發(fā)展逐步提高保障水平。財政、教育等部門要指導學校強化預算管理，優(yōu)化支出結構，向內涵發(fā)展傾斜。要落實政府投資建設項目規(guī)費減免政策，對教育工程建設中涉及的行政事業(yè)性收費和城市基礎設施配套費等政府性項目，按政策規(guī)定予以減免。嚴格落實教育收費公示制度，穩(wěn)步推進財務信息公開，接受社會監(jiān)督。教育督導、審計、監(jiān)察等部門要加強專項檢查監(jiān)督，不斷提高經費使用效益。

（二十九）全力推進依法治校。按照政府簡政放權、減少行政干預，重點加強監(jiān)管和服務的原則，充分保障學校依法自主辦學。以落實學校辦學主體地位、激發(fā)學校辦學活力為核心，加快現(xiàn)代學校制度建設，推進“一校一章程”， 構建以學校章程為依據(jù)，以校長負責制為主體，校務委員會、教職工代表大會和家長委員會民主參與的學校內部治理結構，健全學校科學決策、民主管理的運行機制，推動學校管理法治化、規(guī)范化和民主化。

（三十）加強教育督導評估。以推進教育管辦評分離改革為重點，進一步完善督政、督學、監(jiān)測評估三位一體的教育督導體系。加強市縣教育督導機構和責任督學隊伍建設，完善督導機制，創(chuàng)新督導方式，優(yōu)化督導程序，強化督導結果的應用，提高教育督導科學化水平。市、縣教育督導機構負責基礎教育特別是義務教育均衡發(fā)展的督導評估，組織實施素質教育督導評估，做好義務教育質量監(jiān)測工作，加強對基礎教育經費投入、十三年免費教育、公辦幼兒園建設進度和“全面改薄”等重大政策項目的專項督導檢查。

（三十一）加強學校安全管理。不斷加大學校人防、物防、技防投入力度，定期開展設施設備維護檢查，確保安全防范設施設備齊全、運行正常。加強學校安全管理隊伍建設，為學校配備足夠的安保人員。落實校園崗位安全責任制，市綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組各成員單位要落實校園崗位安全責任制，加強協(xié)作配合，深入開展專項整治活動，凈化校園及周邊環(huán)境。健全和完善校車安全管理制度，完善校方責任保險制度，確保學生交通安全。全面開展安全教育、自救自護教育和應急演練活動。切實做好中小學食品飲用水安全和傳染病防控工作，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。加強對校外托管機構或小飯桌的監(jiān)管。定期開展安全隱患和矛盾糾紛排查化解，切實保障學生的健康和安全。

（三十二）加強輿論宣傳引導。大力宣傳基礎教育發(fā)展的理念、意義和政策措施，宣傳先進典型和成功案例，營造全社會關心、理解、支持基礎教育改革發(fā)展的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

寶雞市人民政府

2016年8月31日

本文鏈接：http://m.fl1002.com/rule/99820.html

本文關鍵詞： 寶雞市