延政辦發(fā)〔2019〕12號《延安市人民政府辦公室關于印發(fā)延安市師德建設管理辦法的通知》

《延安市人民政府辦公室關于印發(fā)延安市師德建設管理辦法的通知》










延政辦發(fā)〔2019〕12號

延規(guī)〔2019〕009-市政辦002

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

現(xiàn)將《延安市師德建設管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

延安市人民政府辦公室

2019年3月22日

延安市師德建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范教師職業(yè)行為，全面提高師德建設管理水平，根據(jù)《教師法》《事業(yè)單位人事管理條例》《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等有關規(guī)定，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱教師是指全市普通中小學、幼兒園、職業(yè)教育學校及特殊教育學校（以下統(tǒng)稱學校）的教師和教育教學管理人員。

第二章 管理監(jiān)督

第三條 縣區(qū)政府對本縣區(qū)師德建設管理負總責，組織協(xié)調教育、人社等部門，共同做好師德建設管理工作。

縣區(qū)教育行政部門是本縣區(qū)師德建設管理的責任主體，負責師德教育、培訓和管理，建立師德檔案，加強督促檢查。

組織、人社等部門配合教育行政部門和學校，落實師德建設管理政策措施，將師德建設納入教育工作目標考核和教師年度考核。

教育督導部門負責對師德建設管理進行督導檢查，每年進行一次專項督導。

第四條 學校要設立師德建設管理機構，建立健全師德管理制度，配備工作人員。

第五條 校長是學校師德建設的第一責任人。把師德建設管理納入校長績效考核，所占分值比例不低于5%。

第六條 教育行政部門和學校要設立師德師風投訴舉報電話、信箱、郵箱或微博、微信公眾號，并向社會公布，及時受理和查處師德師風方面投訴舉報問題。

第七條 對引起公眾和媒體關注的師德師風問題，市、縣區(qū)教育行政部門要迅速調查處理，并在3個工作日內向上級教育行政部門上報調查處理情況。

第三章 教育培訓

第八條 學校每學期開學第一周要開展師德師風專題教育，組織全體教師學習“一法一規(guī)范”，觀看警示教育片；每學期至少組織一次師德報告或講座。

第九條 學校要將師德教育納入教師教育體系，記入教師培訓學時。教師全員暑期師德專題培訓、新教師崗前師德培訓和班主任上崗培訓學時分別不少于10、20和30學時。

第十條 學校每學年初要開展師德宣誓和師德承諾活動，組織教師在國旗下宣誓，每位教師須提交師德承諾書。

第十一條 師德承諾書主要包括愛崗敬業(yè)、關愛學生、教書育人、為人師表等方面內容。承諾書由學校審核蓋章，教師簽字確認，承諾事項納入本人師德考核。

第十二條 師德承諾書要通過學校櫥窗、長廊、網(wǎng)站等向社會公開，接受學校、學生、家長和社會的監(jiān)督。

第四章 考核評價

第十三條 師德考核工作由縣區(qū)教育行政部門統(tǒng)一組織，學校具體實施，每學年末進行一次。市級教育行政部門進行專項督查。

第十四條 學校每學年師德考核工作須于4月10日前完成?？h區(qū)師德考核工作須于4月20日前完成，4月25日前將考核結果報市級教育行政部門備案。

第十五條 縣區(qū)教育行政部門要制定師德考核評價辦法，學校要制定具體考核評價方案。師德考核主要包括愛國守法、愛崗敬業(yè)、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習等方面內容。

第十六條 學校要成立師德考核工作領導小組，由校長擔任組長，校級領導、中層干部和教師代表為成員，其中教師代表由民主推選產(chǎn)生，所占比例不低于40%。

第十七條 師德考核總分為100分?？己私Y果分為優(yōu)秀(90分以上)、良好(80-89分)、合格(70-79分)、不合格(69分及以下)四個等次。

（一）教師評議（20分）。學校以年級組或教研組為單位，組織教師集體評議。

（二）學生評議（30分）。學校以問卷調查、征求意見、個別談話等方式，組織學生進行評議。

（三）家長評議（30分）。學校以召開家長會、問卷調查、家訪、電話調查等方式，組織學生家長進行評議。

（四）學校評議（20分）。學校師德考核工作領導小組從德、能、勤、績、廉等方面，對每位教師師德情況進行評議。

（五）綜合評定。學校師德考核工作領導小組根據(jù)各單項評議情況，綜合評價并確定教師師德考核結果。

第十八條 建立師德考核負面清單制度，對有下列情形之一的行為，師德考核結果認定為“不合格”。

（一）在教育教學活動中及其他場合有損害黨中央權威、違背黨的路線方針政策的言行。

（二）損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗。

（三）通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡及其他渠道發(fā)表、轉發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息。

（四）違反教學紀律，敷衍教學，或擅自從事影響教育教學本職工作的兼職兼薪行為。

（五）歧視、侮辱學生，體罰、虐待、傷害學生。

（六）在教育教學活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時，不顧學生安危，擅離職守，自行逃離。

（七）與學生發(fā)生不正當關系，有任何形式的猥褻、性騷擾行為。

（八）在招生、考試、推優(yōu)、保送及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。

（九）索要、收受學生及家長財物或參加由學生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，向學生推銷圖書報刊、教輔材料、社會保險或利用家長資源謀取私利。

（十）組織、參與有償補課，或為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。

（十一）其他嚴重違反師德師風的行為。

第十九條 師德考核結果在學校范圍內公示5個工作日。公示完成后向每一位教師反饋考核結果及評價意見。教師對考核結果有異議的，可向學校師德考核工作領導小組申請復核。對復核結果不服的，可向學校主管部門提出申訴。

第五章 獎懲處理

第二十條 市、縣區(qū)教育行政部門每學年組織開展一次師德先進評選活動和師德模范宣講活動。

第二十一條 對師德考核優(yōu)秀的教師，同等條件下，在職務晉升、職稱評定、崗位聘用等方面給予優(yōu)先。

第二十二條 教師任現(xiàn)職期間師德考核結果均為良好以上，方可晉升專業(yè)技術職務。教師近3年內師德考核結果均為優(yōu)秀，方可參加骨干教師認定、評先評優(yōu)。

第二十三條 對師德考核不合格的教師，取消年度評先評優(yōu)、職務晉升、職稱評定和骨干教師認定的資格，不得享受年度目標責任考核獎勵。

第二十四條 教師發(fā)生師德師風問題的，由學?；驅W校主管部門調查核實，視情況給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評等處理，情節(jié)嚴重的給予紀律處分，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

第二十五條 對教師師德師風問題的處理要嚴格依照有關黨紀法規(guī)，按照學校隸屬關系和管理權限進行。

（一）警告和記過處分。公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管部門決定。民辦學校教師由所在學校決定，報主管部門備案。

（二）降低崗位等級或撤職處分。由教師所在學校提出建議，學校主管部門決定，并報同級人社部門備案。

（三）開除處分。公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管部門會同同級人社部門決定。民辦學校教師或者未納入人事編制管理的教師，由所在學校決定并解除其聘任合同，報主管部門備案。

（四）給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評等其他處理，由教師所在學?；蛑鞴懿块T視情節(jié)輕重作出決定。

第二十六條 教師不服處理決定的，可向學校主管部門申請復核。對復核結果不服的，可向學校主管部門的上一級行政部門提出申訴。

第二十七條 教師因師德師風問題受到處分，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。

第二十八條 教師因師德師風問題受到組織處理、紀律處分、行政拘留或刑事處罰的，依照有關規(guī)定，取消市、縣區(qū)政府和教育、人社部門授予的各項榮譽稱號及相關待遇。

第六章 責任追究

第二十九條 對性質惡劣、情節(jié)嚴重，且具有下列情形之一的師德師風問題，視為重大師德師風問題，按照隸屬關系和管理權限對有關單位和個人進行責任追究。

（一）被新聞媒體公開曝光，造成惡劣影響。

（二）被紀檢監(jiān)察機關給予黨紀政務處分以上處理。

（三）被司法機關作出行政拘留或刑事處罰。

（四）引發(fā)集體上訪或群體性事件。

第三十條 縣區(qū)如發(fā)生重大師德師風問題，由市級教育行政部門會同有關部門調查核實，報請市政府審核后，采取通報、約談、誡勉談話等方式，對縣區(qū)政府、學校主管部門主要領導、分管領導進行問責。

第三十一條 學校如發(fā)生重大師德師風問題，在當年度的考核中予以“一票否決”，并依照有關規(guī)定對校長進行問責，由學校主管部門取消校長當年職級工資待遇，3年內不得晉升職級。

第三十二條 對未按時完成師德考核工作或未按時報送師德考核結果的縣區(qū)、學校，取消其評先評優(yōu)資格，暫停受理其當年度的職稱評審、達標驗收等方面申報。

第三十三條 學校及主管部門不履行或不正確履行師德建設管理職責，有下列情形的，上一級行政部門應當視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式追究主要負責人、分管負責人和直接責任人的責任：

（一）師德師風長效機制建設、日常教育督導不到位。

（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時。

（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞。

（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底。

（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響。

（六）其他應當問責的失職失責情形。

第七章 附 則

第三十四條 各縣區(qū)政府要依照本《辦法》，制定具體實施細則，報市級教育行政部門備案。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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