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國家稅務總局關于發(fā)布《國家稅務總局定點聯(lián)系企業(yè)名冊管理辦法》的公告
國家稅務總局公告2013年第18號
為加強國家稅務總局定點聯(lián)系企業(yè)名冊管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、國家稅務總局關于印發(fā)《國家稅務總局大企業(yè)稅收服務和管理規(guī)程（試行）》的通知（國稅發(fā)〔2011〕71號）等文件的精神，國家稅務總局制定了《國家稅務總局定點聯(lián)系企業(yè)名冊管理辦法》。現(xiàn)予發(fā)布，自2013年9月1日起施行。
特此公告。
稅務總局
2013年4月22日
國家稅務總局定點聯(lián)系企業(yè)名冊管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強國家稅務總局定點聯(lián)系企業(yè)名冊（以下簡稱企業(yè)名冊）管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、國家稅務總局關于印發(fā)《國家稅務總局大企業(yè)稅收服務和管理規(guī)程（試行）》的通知（國稅發(fā)〔2011〕71號）等有關規(guī)定，制定本管理辦法。
第二條 凡由國家稅務總局按照規(guī)定程序統(tǒng)一選定，納入國家稅務總局定點聯(lián)系企業(yè)（以下簡稱總局定點聯(lián)系企業(yè)）管理機制的企業(yè)集團總部及其成員企業(yè)名冊的采集、下發(fā)、核實、上報和反饋等工作，均適用本管理辦法。
第三條 企業(yè)名冊管理是指在國家稅務總局的統(tǒng)一部署下，總局定點聯(lián)系企業(yè)集團總部定期報送本級及其成員企業(yè)名冊，稅務機關根據(jù)上述信息，開展企業(yè)名冊核實，反饋名冊核實結(jié)果，正確建立總局定點聯(lián)系企業(yè)樹型管理體系的業(yè)務處理過程。
第四條 企業(yè)名冊由總局定點聯(lián)系企業(yè)的稅務登記、資格認定、關聯(lián)關系以及組織架構(gòu)等涉稅信息組成。企業(yè)名冊的范圍和內(nèi)容由國家稅務總局根據(jù)稅收管理工作需要逐年規(guī)范、完善。
第五條 企業(yè)名冊管理范圍以合并報表的口徑和工商注冊規(guī)范的組織形式為參考，建立統(tǒng)一標準。內(nèi)資企業(yè)名冊管理范圍為納入企業(yè)合并報表范圍且進行稅務登記的境內(nèi)各級分公司和子公司，以及境外控股公司；外資企業(yè)名冊管理范圍為全球總部控股并在中國境內(nèi)進行稅務登記的各級分公司和子公司；其他特殊情況的涉稅組織機構(gòu)。
第二章 工作模式
第六條 總局定點聯(lián)系企業(yè)與稅務機關要在《國家稅務總局大企業(yè)稅收服務和管理規(guī)程（試行）》框架下，共同構(gòu)建起稅企合作、縱向聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效的企業(yè)名冊管理工作模式。
第七條 稅企合作是指總局定點聯(lián)系企業(yè)和稅務機關遵循平等、互信、互助、共贏的原則，合作開展企業(yè)名冊管理，共同預防和控制稅務風險?？偩侄c聯(lián)系企業(yè)應當依法履行企業(yè)名冊報送義務；稅務機關應當合法使用企業(yè)名冊信息，保障納稅人合法權(quán)益，引導企業(yè)提高名冊管理水平。
第八條 縱向聯(lián)動是指采取集中與屬地管理相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮總局定點聯(lián)系企業(yè)與稅務機關的企業(yè)名冊管理能力?？偩侄c聯(lián)系企業(yè)集團總部要組織落實好本級及其成員企業(yè)名冊的報送和校正工作；省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市（以下簡稱?。┒悇諜C關要按照國家稅務總局的統(tǒng)一部署和工作要求，層層落實名冊核實工作，實現(xiàn)縱向聯(lián)動。
第九條 協(xié)調(diào)高效是指按照業(yè)務關聯(lián)、職責明晰、銜接緊密的原則，總局定點聯(lián)系企業(yè)與稅務機關要合理界定內(nèi)部各部門、各層級、各崗位的工作職責，并使之密切配合，形成合力。
第三章 工作職責
第十條 國家稅務總局統(tǒng)籌安排企業(yè)名冊管理工作。其職責包括：
（一）規(guī)范企業(yè)名冊范圍和內(nèi)容，完善企業(yè)名冊管理辦法；
（二）組織總局定點聯(lián)系企業(yè)集團總部開展企業(yè)名冊整理和報送工作；
（三）組織省以下稅務機關開展企業(yè)名冊核實工作；
（四）向總局定點聯(lián)系企業(yè)集團總部反饋企業(yè)名冊核實結(jié)果，引導其開展企業(yè)名冊校正工作；
（五）其他全國性的企業(yè)名冊管理工作。
第十一條 省以下稅務機關應當根據(jù)本辦法做好稅務行政區(qū)劃內(nèi)的企業(yè)名冊管理工作。其職責包括：
（一）省稅務機關負責整理、上報稅務行政區(qū)劃代碼、名稱和對應關系等信息，完成企業(yè)名冊管理代碼準備工作；
（二）省稅務機關負責組織稅務行政區(qū)劃內(nèi)企業(yè)名冊的核實、修訂和上報工作；
（三）地市稅務機關負責組織稅務行政區(qū)劃內(nèi)企業(yè)名冊的核實工作，修訂和上報稅務行政區(qū)劃內(nèi)的企業(yè)名冊；
（四）屬地稅務機關負責根據(jù)上級稅務機關的工作要求，核實稅務行政區(qū)劃內(nèi)的企業(yè)名冊；
（五）其他企業(yè)名冊管理工作。
第十二條 總局定點聯(lián)系企業(yè)承擔企業(yè)名冊的整理、報送和校正工作。其職責包括：
（一）根據(jù)稅務機關工作要求，組織開展企業(yè)名冊的整理、審核、匯總和報送工作；
（二）配合稅務機關開展企業(yè)名冊核實工作；
（三）根據(jù)稅務機關反饋的核實結(jié)果，組織開展企業(yè)名冊校正工作；
（四）其他企業(yè)名冊管理工作。
第四章 工作流程
第十三條 總局定點聯(lián)系企業(yè)與相關稅務機關要充分依托大企業(yè)稅收信息化平臺和工具，每年定期開展企業(yè)名冊管理工作。
第十四條 企業(yè)名冊管理工作分為代碼準備、名冊采集、任務分發(fā)、名冊核實、結(jié)果上報、名冊反饋和工作總結(jié)七個階段。具體工作內(nèi)容和時間要求如下：
（一）代碼準備階段。9月30日前，省稅務機關整理當年稅務行政區(qū)劃代碼、名稱和對應關系等信息，并上報至國家稅務總局，完成企業(yè)名冊管理代碼準備工作。
（二）名冊采集階段。10月31日前，總局定點聯(lián)系企業(yè)集團總部整理、審核和匯總本級及其成員企業(yè)名冊，并按照稅務機關的指定方式，將企業(yè)名冊報送至國家稅務總局。
（三）任務分發(fā)階段。11月15日前，國家稅務總局按照稅務行政區(qū)劃關系，將采集的企業(yè)名冊分發(fā)至各地稅務機關。
（四）名冊核實階段。12月15日前，省以下稅務機關根據(jù)任務分發(fā)結(jié)果，組織完成稅務行政區(qū)劃內(nèi)企業(yè)名冊核實工作。具體可采取與現(xiàn)行征管系統(tǒng)信息比對、與第三方信息比對、向企業(yè)核實信息以及到企業(yè)實地調(diào)查等方式開展名冊核實工作。
（五）結(jié)果上報階段。12月31日前，省以下稅務機關根據(jù)名冊核實結(jié)果，標注、修訂與企業(yè)報送情況不符的名冊信息，并將核實和修訂結(jié)果上報至國家稅務總局。同時，省稅務機關稅收征管部門應當根據(jù)名冊核實結(jié)果，組織調(diào)整現(xiàn)行征管系統(tǒng)中的“大企業(yè)管理層級標識”，實現(xiàn)企業(yè)名冊信息共享。
（六）名冊反饋階段。次年1月20日前，國家稅務總局將核實后的企業(yè)名冊反饋給總局定點聯(lián)系企業(yè)集團總部，由其根據(jù)核實結(jié)果，區(qū)分不同情況，開展信息校正工作。總局定點聯(lián)系企業(yè)集團總部需在當年報送稅務遵從責任報告時，將校正結(jié)果反饋國家稅務總局。
（七）工作總結(jié)階段。次年1月31日前，省稅務機關根據(jù)工作中暴露出的重點和難點問題，進行工作總結(jié)，提出工作建議。國家稅務總局根據(jù)工作開展情況，實施工作考核，提升工作水平。
第五章 附 則
第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可參照本辦法，制定省、地市稅務機關定點聯(lián)系（或列名）企業(yè)名冊管理辦法。
第十六條 本辦法自2013年9月1日起施行。
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