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成都市市級非營利組織免稅資格申請辦事指南
為方便廣大市級非營利組織申請辦理非營利組織免稅資格認(rèn)定，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容梳理如下。
一、辦理事項
經(jīng)市級登記管理機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織免稅資格認(rèn)定。
二、政策依據(jù)
《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財稅〔2018〕13號）。
三、申請審核方式及公布期限
經(jīng)市級登記管理機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，凡符合本指南第五條規(guī)定條件的，可向市級稅務(wù)機關(guān)（企業(yè)所得稅管理部門）提出免稅資格申請。市級稅務(wù)機關(guān)對申請材料的完備（整）性進行初審，市級財稅部門按照管理權(quán)限，對非營利組織享受免稅的資格聯(lián)合進行審核確認(rèn)，并定期予以公布。
四、經(jīng)認(rèn)定的非營利組織免稅規(guī)定
按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入問題的通知》（財稅〔2009〕122號）規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定取得免稅資格的非營利組織，其取得的下列收入為免稅收入：
（一）接受其他單位或個人捐贈的收入。
（二）除《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定的財政撥款以外的其他政府補助收入，但不包括因政府購買服務(wù)取得的收入。
（三）按照省級以上民政、財政部門規(guī)定收取的會費。
（四）不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入。
（五）財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他收入。
五、申請條件
（一）依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校以及財政部、稅務(wù)總局認(rèn)定的其他非營利組織。
（二）從事公益性或者非營利性活動。
（三）取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)；
（四）財產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出。
（五）按照登記核定或者章程規(guī)定，該組織注銷后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機關(guān)采取轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會公告。
（六）投入人對投入該組織的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織。
（七）工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過稅務(wù)登記所在地的地市級（含地市級）以上地區(qū)的同行業(yè)同類組織平均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（八）對取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失分別核算。
以上申請條件必須同時滿足。
六、申請材料
申請享受免稅資格的非營利組織，需報送以下申請材料一式兩份，報送的申請材料應(yīng)當(dāng)滿足上述條件并保證材料的完備（整）性和真實性。
（一）成都市非營利組織免稅資格認(rèn)定申請表（見附件2）。
（二）申請報告。
申請報告至少應(yīng)包括以下兩項內(nèi)容：一是社會組織成立時間；二是逐項簡要說明社會組織是否符合本指南第五條所列八項條件。
（三）事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)的組織章程或宗教活動場所、宗教院校的管理制度。
非營利組織提交的組織章程和管理制度應(yīng)與經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)的相一致。
（四）非營利組織注冊登記證件的復(fù)印件。
非營利組織注冊登記證件包括事業(yè)單位法人登記證書、社會團體法人登記證書、基金會法人登記證書、社會服務(wù)機構(gòu)法人登記證書、宗教活動場所登記證、宗教院校登記證等。
（五）上一年度的資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細(xì)情況。
1.“上一年度”是指申請資格起始年度的前一年度，如2020年申請免稅資格（免稅資格有效期為2020-2024年）需提供2019年度的相關(guān)情況。
2.“資金來源及使用情況”需對取得的每一類收入（如會費收入、政府補助收入、提供服務(wù)收入等）及其對應(yīng)的支出分別說明。
3.“公益活動和非營利活動的明細(xì)情況”需說明每一項公益活動和非營利活動的相關(guān)情況（包括但不限于活動名稱、活動時間和地點、活動具體開展情況等）及其對應(yīng)的支出金額（含貨幣性和非貨幣性）。
4.“公益活動”是指《中華人民共和國慈善法》第三條規(guī)定的下列活動:“扶貧、濟困；扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫；救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害；促進教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；防治污染和其他公害，保護和改善生態(tài)環(huán)境；符合本法規(guī)定的其他公益活動。”
5.“非營利活動”是指非營利組織登記核定或章程規(guī)定的非營利性活動。
（六）上一年度的工資薪金情況專項報告，包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10的人員）。
工資薪金情況專項報告中的相關(guān)數(shù)據(jù)需與財務(wù)報表和審計報告中的相關(guān)數(shù)據(jù)一致。
（七）具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的上一年度財務(wù)報表和審計報告。
（八）登記管理機關(guān)出具的事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校上一年度符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營利活動的材料。
（九）財政、稅務(wù)部門要求提供的其他材料。
當(dāng)年新設(shè)立或登記的非營利組織需提供本條第（一）項至第（四）項規(guī)定的材料及本條第（五）項、第（六）項規(guī)定的申請當(dāng)年的材料，不需提供本條第（七）項、第（八）項規(guī)定的材料。
除第（三）、（四）、（七）項規(guī)定材料可提供復(fù)印件以外，其他材料均需提供原件。所有申請材料需每頁加蓋公章或加蓋騎縫章（鮮章）。
七、資格復(fù)審
非營利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為五年。非營利組織應(yīng)在免稅優(yōu)惠資格期滿后六個月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動失效。
非營利組織免稅資格復(fù)審，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的有關(guān)規(guī)定辦理。
八、納稅申報
非營利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，辦理稅務(wù)登記，按期進行納稅申報。取得免稅資格的非營利組織應(yīng)按照規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅手續(xù)，免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告；不再符合免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。取得免稅資格的非營利組織注銷時，剩余財產(chǎn)處置違反本指南第五條第五項規(guī)定的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款。
九、資格復(fù)核
有關(guān)部門在日常管理過程中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)市級登記管理機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織享受優(yōu)惠年度不符合規(guī)定的免稅條件的，應(yīng)提請市級財政、稅務(wù)部門進行復(fù)核。
市級財政、稅務(wù)部門應(yīng)及時將復(fù)核意見及原因反饋給提出復(fù)核申請的有關(guān)部門。經(jīng)復(fù)核不合格的非營利組織，相應(yīng)年度不得享受稅收優(yōu)惠政策。
十、資格取消
已認(rèn)定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織有下述情形之一的，應(yīng)自該情形發(fā)生年度起取消其資格：
（一）登記管理機關(guān)在后續(xù)管理中發(fā)現(xiàn)非營利組織不符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的；
（二）在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的；
（三）納稅信用等級為稅務(wù)部門評定的C級或D級的；（四）通過關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動，變相轉(zhuǎn)移、隱匿、分配該組織財產(chǎn)的；
（五）被登記管理機關(guān)列入嚴(yán)重違法失信名單的；
（六）從事非法政治活動的。
因上述第（一）項至第（五）項規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，市級財政、稅務(wù)部門自其被取消資格的次年起一年內(nèi)不再受理該組織的認(rèn)定申請；因上述第（六）項規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，市級財政、稅務(wù)部門將不再受理該組織的認(rèn)定申請。
被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自其存在取消免稅優(yōu)惠資格情形的當(dāng)年起予以追繳。
十一、區(qū)（市）縣財稅部門可根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定及實際情況制定相應(yīng)辦法。
附件：【點擊下載】
1：成都市非營利組織免稅資格認(rèn)定申請資料目錄
2：成都市非營利組織免稅資格認(rèn)定申請表
3：成都市非營利組織XXXX年度資金來源及使用、公益活動和非營利活動的情況報告
4：《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財稅〔2018〕13號）
5：《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入問題的通知》（財稅〔2009〕122號）
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