皖稅發(fā)〔2021〕17號《國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于開展2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”的實施意見》

國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于開展2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”的實施意見






皖稅發(fā)〔2021〕17號

國家稅務(wù)總局安徽省各市稅務(wù)局,江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)稅務(wù)局，省稅務(wù)局各單位：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境部署，根據(jù)稅務(wù)總局《關(guān)于開展2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》(稅總發(fā)〔2021〕14號印發(fā))要求，省稅務(wù)局決定，2021年以“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實事”為主題，連續(xù)第8年開展我省“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”(以下簡稱“春風(fēng)行動”)，推動納稅人滿意度全面提升。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，根據(jù)慶祝建黨100周年活動安排，緊扣黨史學(xué)習(xí)教育和模范機關(guān)創(chuàng)建，圍繞落實中央全面深化改革委員會第十七次會議關(guān)于推進稅收精確執(zhí)法、精細服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治的要求，結(jié)合深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實事”主題，深入開展“春風(fēng)行動”，集成推出11類35項133條便民辦稅繳費舉措，切實為群眾辦實事解難題，著力提升納稅人繳費人滿意度和獲得感，更好發(fā)揮稅收職能作用，為“十四五”開好局、起好步作出積極貢獻。

二、行動內(nèi)容

(一)群眾訴求快響應(yīng)。問計問需于民，開展需求大征集活動，落實納稅人繳費人稅費服務(wù)需求管理辦法，設(shè)立稅費服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布前體驗期。加快稅費咨詢響應(yīng)，實行重大稅費優(yōu)惠政策“一政一講、一措一談”，完善智能咨詢系統(tǒng)功能，提供“7×24小時”智能咨詢服務(wù)，開展線上方式輔助辦稅。改進服務(wù)評價，拓展省級滿意度調(diào)查指標(biāo)庫，強化對省市縣三級稅務(wù)機關(guān)滿意度調(diào)查工作管理指導(dǎo);落實安徽省政務(wù)服務(wù)“好差評”管理辦法，建立健全“好差評”常態(tài)化工作機制。

(二)優(yōu)惠政策直達享。狠抓減稅降費政策落地，繼續(xù)抓實抓細延續(xù)實施和新出臺稅費優(yōu)惠政策落實，切實落實好支持科技創(chuàng)新、小微企業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面稅費優(yōu)惠政策。優(yōu)化稅費政策享受方式，完善全省納稅人標(biāo)簽庫，升級我省電子稅務(wù)局和稅企直聯(lián)互通平臺，實現(xiàn)稅費政策精準(zhǔn)直達納稅人;擴大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍，優(yōu)化非稅收入退付管理服務(wù)。加強政策效應(yīng)分析，運用大數(shù)據(jù)監(jiān)測減稅降費等政策落實情況，跟蹤支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況。

(三)便捷辦理優(yōu)體驗。推行電子發(fā)票，對接電子發(fā)票服務(wù)平臺，推行電子專票網(wǎng)格化服務(wù)，完善服務(wù)保障體系。簡并稅費申報，全面推行財行稅合并申報，主稅附加稅費一次性申報，推進稅種要素申報，推動企業(yè)財務(wù)報表與納稅申報表對接轉(zhuǎn)換，簡化代扣代繳申報，將代扣代繳、代收代繳稅款報告表等由發(fā)生時按次申報改為按月匯總申報。精簡證明資料，推行稅務(wù)證明事項告知承諾制，簡化服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付稅務(wù)備案流程，取消對外國投資者以境內(nèi)直接投資合法所得在境內(nèi)再投資單筆5萬美元以上進行稅務(wù)備案要求，進一步降低跨境投資者辦稅成本。拓展網(wǎng)上辦稅，擴大“非接觸式”服務(wù)范圍，實現(xiàn)自然人房屋租賃、房屋交易稅收以及車船稅掌上辦理，推進出口貨物勞務(wù)等稅收票證電子化，推廣第三方支付等多元化稅費繳納方式，開展社保經(jīng)辦和繳費業(yè)務(wù)線上“一窗聯(lián)辦”試點。提速退稅辦理，推廣退稅網(wǎng)上申請，精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，進一步壓縮正常出口退稅平均辦理時間，推行離境退稅便捷支付，優(yōu)化電子稅務(wù)局申請留抵退稅功能。便利注銷辦理，壓縮稅務(wù)注銷一般流程辦理時限，提供簡易注銷預(yù)先提示服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)分支機構(gòu)注銷即辦，簡化“零申報”資料報送。

(四)分類服務(wù)解難題。關(guān)注特殊人群，做好線上線下服務(wù)，更好滿足特殊人群、特殊事項辦理要求，保障特殊人群社保費繳費順暢便捷。優(yōu)化個稅匯算，制定我省《2020年度個人所得稅綜合所得匯算清繳工作方案》，開展個稅年度匯算“千人千面”提示提醒服務(wù)，加快核實處理身份冒用異議申訴，設(shè)置年度匯算專區(qū)，建設(shè)更大規(guī)模咨詢輔導(dǎo)團隊，優(yōu)化年度匯算系統(tǒng)功能。便利受雇單位代辦年度匯算，組織開展專項志愿服務(wù)幫助特殊群體和有需要的納稅人辦理年度匯算。助力小微企業(yè)，運用大數(shù)據(jù)對小微企業(yè)開展“滴灌式”宣傳輔導(dǎo)，深化“銀稅互動”合作，開展助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項行動。服務(wù)大型企業(yè)，協(xié)調(diào)解決大企業(yè)重大復(fù)雜涉稅訴求，開展大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項協(xié)調(diào)，繼續(xù)做好大企業(yè)涉稅事項事先裁定，開展部分重點企業(yè)稅收體檢和風(fēng)險提醒。支持區(qū)域發(fā)展，實行長江經(jīng)濟帶跨區(qū)域涉稅事項報驗網(wǎng)上辦，推進長三角地區(qū)納稅申報預(yù)填服務(wù)，探索制定土地增值稅預(yù)征和核定征收的具體辦法、統(tǒng)一房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算條件。

(五)執(zhí)法維權(quán)顯溫度。推廣首違不罰，落實“首違不罰”清單制度。推進柔性執(zhí)法，有效運用說服教育、提示提醒等非強制性執(zhí)法方式。推進簡易處罰事項網(wǎng)上辦理。加強權(quán)益保護，開展黨史學(xué)習(xí)教育，建立稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核機制，實施分類服務(wù)和差異化管理。

(六)規(guī)范執(zhí)法提質(zhì)效。統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，推進區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，編制公布稅務(wù)行政備案事項清單。規(guī)范執(zhí)法行為，落實國務(wù)院“兩個不得”工作要求，推進稅務(wù)系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強對稅費優(yōu)惠政策措施落實情況和違規(guī)征收“過頭稅費”問題分析監(jiān)控和監(jiān)督檢查，貫徹落實公平競爭審查制度。

(七)信息互通減資料。推動信息共享，深度對接全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，豐富政務(wù)信息資源共享清單，加強“省對省”數(shù)據(jù)共享，及時有效獲取第三方數(shù)據(jù)資源。推進稅務(wù)備案信息與銀行同步共享，進一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易對外支付流程。完善匯總納稅企業(yè)所得稅征管流程。完善資源環(huán)境稅收外部數(shù)據(jù)采集應(yīng)用功能。

(八)部門協(xié)作促聯(lián)辦。深化部門協(xié)同，按照國務(wù)院辦公廳“一事一次辦”要求，為納稅人繳費人提供企業(yè)開辦、不動產(chǎn)交易等套餐式、主題式集成服務(wù)，實現(xiàn)一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結(jié)。健全完善與人力資源社會保障、財政、醫(yī)療保障等部門工作協(xié)調(diào)機制。選擇典型企業(yè)試點無紙化報銷、入賬、歸檔，為企業(yè)提供免費數(shù)據(jù)支持。強化部門共建，依托政務(wù)服務(wù)中心窗口共駐，推進社保繳費業(yè)務(wù)和社保、醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”。貫徹落實不動產(chǎn)交易稅費集成辦理規(guī)范。

(九)國際合作求共贏。優(yōu)化國別指南，完善“一帶一路”相關(guān)稅收政策資訊服務(wù)，加強對外投資稅收政策宣傳輔導(dǎo)，更新發(fā)布投資稅收指南。擴大協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，落實非居民納稅人享受協(xié)定待遇備案改備查政策，幫助納稅人解決跨境涉稅爭議。便利國際遵從,做好我國轉(zhuǎn)讓定價國別報告信息相關(guān)工作，依托電子稅務(wù)局提供非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務(wù)。簡化辦理程序,落實單邊預(yù)約定價安排簡易程序，簡化非居民企業(yè)匯總納稅辦理流程。

(十)誠信納稅予激勵。完善評價機制，優(yōu)化納稅信用評價規(guī)則，落實納稅信用修復(fù)機制，引導(dǎo)納稅人及時主動糾正失信行為。深化結(jié)果應(yīng)用，加強重大稅收違法失信案件信息動態(tài)管理，完善重大稅收違法失信案件信息公布辦法，深化對涉稅專業(yè)服務(wù)信用評價結(jié)果的分級分類運用，方便納稅人依據(jù)信用積分等指標(biāo)自主選擇稅務(wù)代理等涉稅服務(wù)。

(十一)社會滿意大提升。開展黨建引領(lǐng)送春風(fēng)行動,各級黨支部在黨委委員指導(dǎo)下,聚焦落實落細稅收優(yōu)惠政策，幫助納稅人應(yīng)享盡享快享政策紅利。開展領(lǐng)導(dǎo)表率提質(zhì)效行動,各級局領(lǐng)導(dǎo)包保辦稅服務(wù)廳,實現(xiàn)城區(qū)主要辦稅服務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)包保全覆蓋,提升納稅服務(wù)質(zhì)效。開展青年突擊解難題行動,將滿意度提升與青年理論小組學(xué)習(xí)活動統(tǒng)籌部署，全程跟蹤問題解決。開展沉浸式體驗補短板行動,分主題開展沉浸式互動體驗活動，設(shè)立稅費服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布前體驗期，推動補齊服務(wù)短板。開展實事清單解民憂行動,制定發(fā)布實事清單,為納稅人繳費人辦實事、辦好事。

三、工作要求

(一)堅持黨建引領(lǐng)。各級稅務(wù)機關(guān)要突出黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，將黨建貫穿于“春風(fēng)行動”行動全過程，推進黨建工作和稅收工作聚合融合。要將“春風(fēng)行動”作為“我為群眾辦實事”有力抓手，落實落細便民舉措，打通辦稅繳費服務(wù)最后一公里，推動便民春風(fēng)常吹常新。

(二)突出本地特色。各市級局要在省局實施意見基礎(chǔ)上，結(jié)合納稅人需求調(diào)查和納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果以及我省納稅人滿意度大提升行動方案等，因地制宜細化和創(chuàng)新推出“春風(fēng)行動”舉措，明確責(zé)任分工，加強工作部署，確保規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色，持續(xù)打造便民辦稅春風(fēng)品牌。

(三)加強部門聯(lián)動。各級稅務(wù)機關(guān)要建立上下貫通、橫向協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動的溝通協(xié)作機制，同頻共振，聯(lián)動協(xié)同，及時解決行動過程中出現(xiàn)的各種問題。各級納稅服務(wù)部門，要發(fā)揮好牽頭抓總作用，按期跟蹤督辦行動任務(wù)落實。具體任務(wù)承辦部門，要主動作為，不折不扣落實行動要求，確保各項行動措施按期完成。

(四)及時總結(jié)提高。各級各部門要及時總結(jié)亮點舉措，充分借助網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播電臺、微信公眾號等各種媒體廣泛開展宣傳，切實提升納稅人繳費人獲得感;要及時報送好的經(jīng)驗做法，省稅務(wù)局(納稅服務(wù)處)適時在省內(nèi)推廣。省局各部門、各市級局要按要求報送階段性工作總結(jié)。





附件：2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”工作任務(wù)安排表




 

國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局

2021年3月26日

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