渝財(cái)綜〔2021〕14號(hào)《重慶市財(cái)政局國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局重慶市規(guī)劃和自然資源局重慶市城市管理局中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部關(guān)于土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》

重慶市財(cái)政局國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局重慶市規(guī)劃和自然資源局重慶市城市管理局中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部關(guān)于土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知







渝財(cái)綜〔2021〕14號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局重慶市各區(qū)縣(自治縣)稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局，各區(qū)縣(自治縣)財(cái)政局、規(guī)劃和自然資源局、城市管理局，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局，人民銀行各級(jí)支行：

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》(財(cái)稅〔2021〕8號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局等五部門(mén)關(guān)于土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項(xiàng)的公告》要求，自2021年7月1日起，將我市規(guī)劃自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)征收的土地閑置費(fèi)、城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)征收的城市生活垃圾處置費(fèi)(即財(cái)稅〔2021〕8號(hào)文件所指城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“垃圾處置費(fèi)”)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收?，F(xiàn)將劃轉(zhuǎn)有關(guān)工作通知如下：

一、凝聚共識(shí)，密切協(xié)作

土地閑置費(fèi)、垃圾處置費(fèi)等2項(xiàng)非稅收入征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革的決策部署，各相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)的重要意義，切實(shí)做好我市土地閑置費(fèi)、垃圾處置費(fèi)等2項(xiàng)非稅收入征管職責(zé)的劃轉(zhuǎn)工作。

市級(jí)相關(guān)部門(mén)密切配合，統(tǒng)籌安排和部署此次征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，按照職責(zé)做好劃轉(zhuǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作并加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣部門(mén)的指導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣)相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，持續(xù)優(yōu)化繳費(fèi)流程，精簡(jiǎn)申報(bào)資料，提升服務(wù)質(zhì)量。

二、精準(zhǔn)對(duì)接，按時(shí)劃轉(zhuǎn)

2021年6月30日前，土地閑置費(fèi)、垃圾處置費(fèi)等2項(xiàng)非稅收入的市與區(qū)縣兩級(jí)執(zhí)收部門(mén)，要按照“先清理、后移交”的原則，分別與同級(jí)稅務(wù)部門(mén)完成征收職責(zé)的劃轉(zhuǎn)。清理移交資料包括：市、區(qū)縣土地閑置費(fèi)、垃圾處置費(fèi)征收依據(jù)、征收范圍、征收對(duì)象、征收標(biāo)準(zhǔn)、代征協(xié)議等現(xiàn)行政策文件;2020年度、2021年1-6月的征收明細(xì)數(shù)據(jù);2021年垃圾處置費(fèi)應(yīng)繳費(fèi)單位和個(gè)體工商戶(hù)的核費(fèi)名單。移交資料須形成紙質(zhì)件并附電子文檔，經(jīng)雙方簽字蓋章確認(rèn)，確保交接資料準(zhǔn)確、完整。

三、優(yōu)化征收，方便繳費(fèi)

土地閑置費(fèi)、垃圾處置費(fèi)等2項(xiàng)非稅收入在征收對(duì)象、申報(bào)期限、應(yīng)繳費(fèi)額確定等方面各有不同，與業(yè)務(wù)主管部門(mén)行政管理事項(xiàng)密切相關(guān)，市稅務(wù)局應(yīng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)，按照“便民、高效”和“平穩(wěn)有序、優(yōu)化征管”的原則，分類(lèi)確定職責(zé)劃轉(zhuǎn)后的征繳流程，不斷提高征管效率，降低征管成本。涉及經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)的，按程序報(bào)批。具體征繳事項(xiàng)由市稅務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公告。

四、明確職責(zé)，提升質(zhì)效

土地閑置費(fèi)由規(guī)劃和自然資源部門(mén)向繳納義務(wù)人(土地使用權(quán)人)出具《征繳土地閑置費(fèi)決定書(shū)》等文書(shū)，并向稅務(wù)部門(mén)推送《征繳土地閑置費(fèi)決定書(shū)》等費(fèi)源信息。繳納義務(wù)人依據(jù)《征繳土地閑置費(fèi)決定書(shū)》向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納，稅務(wù)部門(mén)為繳納義務(wù)人開(kāi)具繳費(fèi)憑證。土地閑置費(fèi)申報(bào)期限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，未按時(shí)繳納的，由稅務(wù)部門(mén)出具催繳通知，并通過(guò)涉稅渠道及時(shí)追繳。

垃圾處置費(fèi)由繳納義務(wù)人或代征單位向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納，稅務(wù)部門(mén)為繳納義務(wù)人或代征單位開(kāi)具繳費(fèi)憑證。申報(bào)期限和程序按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，未按時(shí)繳納的，由稅務(wù)部門(mén)出具催繳通知，并通過(guò)涉稅渠道及時(shí)追繳。

各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、城市管理等部門(mén)做好業(yè)務(wù)交接銜接和信息系統(tǒng)互聯(lián)互通工作，按期實(shí)現(xiàn)征管信息實(shí)時(shí)共享，并將計(jì)征、繳款等明細(xì)信息通過(guò)互聯(lián)互通系統(tǒng)傳遞給同級(jí)財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、城市管理部門(mén)。同時(shí)，定期向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送征收情況并附文字說(shuō)明材料。

五、依規(guī)征收，規(guī)范管理

稅務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中收繳制度等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)做好土地閑置費(fèi)、垃圾處置費(fèi)等2項(xiàng)非稅收入的征收工作，確保非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)，并與財(cái)政、人民銀行、業(yè)務(wù)主管部門(mén)共同做好入庫(kù)對(duì)賬和退庫(kù)等工作。

2021年7月1日起，劃轉(zhuǎn)前的欠繳費(fèi)款由稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征繳入庫(kù)，業(yè)務(wù)主管部門(mén)做好協(xié)助配合工作。

2021年7月1日前已繳費(fèi)款的退庫(kù)工作，由原執(zhí)收部門(mén)按原有規(guī)定辦理;2021年7月1日劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收后，資金入庫(kù)后需要退庫(kù)的，按照財(cái)政部門(mén)有關(guān)退庫(kù)管理規(guī)定辦理。其中，因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門(mén)誤收以及匯算清繳需要退庫(kù)的，由財(cái)政部門(mén)授權(quán)稅務(wù)部門(mén)審核退庫(kù)，具體由繳費(fèi)人直接向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理。其他退庫(kù)工作，由原執(zhí)收部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按規(guī)定辦理。

稅務(wù)部門(mén)征收土地閑置費(fèi)、垃圾處置費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)(印)制的非稅收入票據(jù)，按照稅務(wù)部門(mén)全國(guó)統(tǒng)一信息化方式規(guī)范管理;財(cái)稅部門(mén)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享之前，居民繳納的垃圾處置費(fèi)繼續(xù)使用城市管理部門(mén)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)的財(cái)政票據(jù)。

六、加強(qiáng)宣傳，平穩(wěn)過(guò)渡

各區(qū)縣要高度重視土地閑置費(fèi)、垃圾處置費(fèi)征收劃轉(zhuǎn)工作，相關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)加強(qiáng)政策解釋及業(yè)務(wù)宣傳，通過(guò)“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、微信公眾號(hào)、辦稅服務(wù)廳等渠道，結(jié)合業(yè)務(wù)公告，將征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后的繳費(fèi)流程、征收方式等宣傳輔導(dǎo)到位，確保劃轉(zhuǎn)工作順利平穩(wěn)實(shí)施。






 

重慶市財(cái)政局 國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

重慶市規(guī)劃和自然資源局 重慶市城市管理局

中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部

2021年6月8日

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