國(guó)稅函〔2008〕318號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展土地增值稅清算工作的通知》

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展土地增值稅清算工作的通知

國(guó)稅函〔2008〕318號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海省（自治區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局：

為進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法秩序，提高土地增值稅管理水平，2007年稅務(wù)總局下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2007年稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2007〕58號(hào)），對(duì)土地增值稅執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了部署。今年，稅務(wù)總局將開(kāi)始對(duì)各地土地增值稅清算工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，第一階段在安徽、廣東兩地進(jìn)行。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督導(dǎo)檢查內(nèi)容

（一）土地增值稅清算工作部署情況。是否及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅清算工作的相關(guān)文件，并對(duì)清算工作做出動(dòng)員、部署。

（二）土地增值稅的清算工作開(kāi)展情況。是否對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)項(xiàng)目及符合土地增值稅清算條件的項(xiàng)目進(jìn)行了稅源調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，并在本地區(qū)范圍內(nèi)全面開(kāi)展土地增值稅的清算工作；清算工作中存在哪些問(wèn)題。

（三）土地增值稅清算工作完成情況。是否積極推進(jìn)土地增值稅清算工作，完成清算的項(xiàng)目占符合清算要求的項(xiàng)目的比例是多少；是否對(duì)下階段清算工作做出了部署和安排。

（四）土地增值稅清算中的部門配合情況。是否在清算工作中建立了與相關(guān)部門的信息共享機(jī)制和配合機(jī)制。

（五）中介機(jī)構(gòu)在土地增值稅清算中的參與情況。引入中介機(jī)構(gòu)參與納稅鑒證的地區(qū)，是否已對(duì)中介機(jī)構(gòu)從事土地增值稅清算鑒證工作提出了管理要求并進(jìn)行了檢查。

（六）土地增值稅預(yù)征情況。是否對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)征了土地增值稅；是否區(qū)分不同類型的房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)置預(yù)征率。

（七）二手房的土地增值稅征收情況。是否按照規(guī)定對(duì)應(yīng)予征稅的二手房轉(zhuǎn)讓征收了土地增值稅。

（八）土地增值稅日常管理情況。是否建立健全了土地增值稅的日常管理機(jī)制；是否落實(shí)了“先稅后證”、“一窗式”征收等房地產(chǎn)稅收一體化管理措施。

（九）是否有違法或越權(quán)減免土地增值稅的情況。

（十）是否存在不按規(guī)定核定征收土地增值稅的問(wèn)題。

二、督查時(shí)間及方式

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)自文到之日起，要自行組織督查。稅務(wù)總局將在2008年4月下旬組織人員先行對(duì)安徽、廣東省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的土地增值稅清算工作開(kāi)展情況，進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（一）聽(tīng)取土地增值稅清算工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，并隨機(jī)抽取2-3個(gè)基層單位，聽(tīng)取其情況匯報(bào)，并向執(zhí)法人員了解具體情況。

（二）調(diào)閱被檢查單位收發(fā)文簿、會(huì)議紀(jì)要和辦公紀(jì)要、執(zhí)法卷宗、文書等相關(guān)文件。

（三）到相關(guān)納稅人和有關(guān)部門調(diào)查了解情況。

三、工作要求

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)本單位土地增值稅清算和日常管理中存在的問(wèn)題，認(rèn)真檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，并制定切實(shí)可行的整改措施，抓緊解決土地增值稅執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，不斷提高土地增值稅科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。

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