陜國(guó)稅發(fā)〔2017〕51號(hào)《陜西省國(guó)稅局助推中國(guó) （陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的十條措施》

陜西省國(guó)稅局助推中國(guó) （陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的十條措施




陜國(guó)稅發(fā)〔2017〕51號(hào)

省國(guó)稅局以中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和納稅人需求為導(dǎo)向，規(guī)范流程，優(yōu)化服務(wù)，大膽創(chuàng)新，推出了10項(xiàng)稅收服務(wù)新舉措，切實(shí)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

一、建立機(jī)制，確保稅收政策支持效用最大化。為了發(fā)揮稅收支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的最大化效應(yīng)，省國(guó)稅局成立了助推陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦公室，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。在第一時(shí)間掌握全國(guó)自貿(mào)區(qū)稅收問(wèn)題動(dòng)態(tài)，研究政策，積極向上爭(zhēng)取國(guó)家稅收政策支持，研究創(chuàng)新適用的服務(wù)措施，確保提供一流的服務(wù)措施和服務(wù)質(zhì)量，督導(dǎo)跟進(jìn)政策實(shí)施，確保每一項(xiàng)政策發(fā)揮效果。建立定期例會(huì)制，按照省委省政府推動(dòng)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)工作的脈動(dòng)同步推進(jìn)，同頻共振。

二、深化拓展，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)“服務(wù)稅戶、服務(wù)基層、服務(wù)大局”要求，在優(yōu)化辦稅手段、創(chuàng)新征管方式上深入實(shí)踐探索。加快電子稅務(wù)局系統(tǒng)推廣，建成完善“省國(guó)稅局電子稅務(wù)局系統(tǒng)（1.0版）”，通過(guò)對(duì)電子稅務(wù)局功能創(chuàng)新和優(yōu)化升級(jí)，推出電子稅務(wù)局手機(jī)版（APP）陜西國(guó)稅掌上辦稅系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主要涉稅事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理，構(gòu)建網(wǎng)上自主辦稅新格局。

三、精準(zhǔn)對(duì)接，打通國(guó)地稅電子服務(wù)平臺(tái)。充分利用省國(guó)稅局電子稅務(wù)局和省地稅局電子辦稅服務(wù)廳建設(shè)成果，建設(shè)融合國(guó)地稅業(yè)務(wù)，標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、操作統(tǒng)一的陜西電子稅務(wù)局，利用信息化手段對(duì)已有國(guó)地稅合作成效進(jìn)行固化，打破以往國(guó)地稅網(wǎng)上辦稅界限。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”，即“一次登陸入門、一體辦理兩家事、一次性提交資料、一致化辦稅體驗(yàn)、統(tǒng)一接收信息”，將“進(jìn)一家門辦兩家事”從線下做到線上，為納稅人帶來(lái)全新的辦稅體驗(yàn)。

四、持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)辦稅事項(xiàng)區(qū)域通辦。按照“長(zhǎng)流水、不斷線、打連發(fā)、呈遞進(jìn)”的工作節(jié)奏，持續(xù)深入開(kāi)展“便民春風(fēng)辦稅行動(dòng)”，今年推出5類20項(xiàng)43條便民辦稅措施。特別是在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)實(shí)行辦稅事項(xiàng)同城通辦和省內(nèi)通辦，對(duì)增值稅一般納稅人資格直接登記，一般納稅人資格即時(shí)辦結(jié)。

五、分類管理，提升出口退稅辦理效能。改進(jìn)出口退（免）稅企業(yè)管理，充分發(fā)揮出口退稅支持外貿(mào)發(fā)展的職能作用，對(duì)一類、二類出口退稅企業(yè)簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，提供退稅綠色通道等服務(wù)，縮短退稅辦理時(shí)限。

六、規(guī)范落實(shí)，推進(jìn)保稅園區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，營(yíng)造公平公正法治環(huán)境。對(duì)出口企業(yè)經(jīng)海關(guān)報(bào)關(guān)進(jìn)入出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流中心（B型），并銷售給特殊區(qū)域內(nèi)單位或境外單位、個(gè)人的貨物（適用增值稅免稅或征稅的出口貨物除外），實(shí)行免征和退還增值稅政策。

七、創(chuàng)新服務(wù),全力打造智慧稅務(wù)。運(yùn)用多元化互動(dòng)手段提升納稅人辦稅體驗(yàn)，有效整合系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)“熱線”“網(wǎng)線”“無(wú)線”互聯(lián)互通，納稅人信息和需求網(wǎng)上采集。針對(duì)納稅人特點(diǎn)開(kāi)展網(wǎng)上涉稅信息推送、提醒，提供網(wǎng)上辦稅信息查詢等個(gè)性化服務(wù)。推行網(wǎng)上備案,行政許可類事項(xiàng)網(wǎng)上審批，備案類事項(xiàng)實(shí)行“以報(bào)代備”。

八、統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)辦稅自主化預(yù)約。納稅人可以通過(guò)電話、手機(jī)APP、微信等多種渠道，向稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)約辦理日常涉稅業(yè)務(wù)，在約定時(shí)間內(nèi)辦理預(yù)約事項(xiàng)。向納稅人提供發(fā)票網(wǎng)上、掌上申請(qǐng)，物流配送、窗口自取及終端自助領(lǐng)取發(fā)票服務(wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)票領(lǐng)用“線上申領(lǐng)、線下配送”。

九、部門協(xié)作，納稅信用評(píng)價(jià)信息共享互用。聯(lián)合地稅部門運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)等，對(duì)納稅人的涉稅信用信息進(jìn)行科學(xué)采集、分析和評(píng)價(jià)，聯(lián)合評(píng)定納稅信用等級(jí)，實(shí)施分類服務(wù)和管理并依托陜西省公共信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)納稅人信用信息在各部門間的共享利用。

十、上下聯(lián)動(dòng)，突出片區(qū)特色服務(wù)。全面動(dòng)員，上下聯(lián)動(dòng)，因地制宜，推出特色服務(wù)，個(gè)性化服務(wù)，不斷增強(qiáng)納稅人獲得感。如西咸新區(qū)國(guó)家稅務(wù)局空港新城稅務(wù)分局針對(duì)自貿(mào)區(qū)外籍納稅人增多的情況，確定分局2名具備專業(yè)英語(yǔ)水平的干部為兼職雙語(yǔ)稅收服務(wù)員，為需要外語(yǔ)服務(wù)的納稅人提供無(wú)溝通障礙服務(wù)等，受到納稅人好評(píng)。

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