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西藏自治區(qū)國家稅務局關于實行辦稅人員實名辦稅的公告
西藏自治區(qū)國家稅務局公告2017年第5號
為保護納稅人合法權益，降低納稅人及辦稅人員在辦稅過程中的涉稅風險，推進社會誠信體系建設，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則有關規(guī)定，按照國家稅務總局關于全面推行實名辦稅的要求，西藏自治區(qū)國家稅務局決定實行辦稅人員實名辦稅?，F(xiàn)就有關事項公告如下：
一、在西藏自治區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，辦稅人員在稅務機關辦理相關涉稅事項時，實行實名辦稅。辦稅人員包括納稅人的法定代表人(負責人、業(yè)主，以下簡稱“法定代表人”)、財務負責人、辦稅員、購票人、稅務代理人和經(jīng)法定代表人授權的其他人員(下同)。
二、實名辦稅是指稅務機關對納稅人的辦稅人員進行身份確認的制度，即辦稅人員在辦理涉稅事項時須提供有效個人身份證明，稅務機關采集、比對、確認其身份信息后，辦理相關涉稅事項。已通過身份驗證的辦稅人員，在辦理相關涉稅事項時可以簡化報送資料，免于報送身份證復印件等材料。
三、西藏自治區(qū)各級稅務機關依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔相應的保密義務。
四、本公告第三條規(guī)定的辦稅人員的身份信息包括：姓名、身份證件號碼、身份證件影印件、授權委托書影印件、電話號碼、人像信息等。
稅務機關在采集辦稅人員的身份信息時，以下證件的原件為有效身份證件：
(一)居民身份證、臨時居民身份證；
(二)中國人民解放軍軍人身份證件、中國人民武裝警察身份證件(軍官證、士兵證、武警警官證等)；
(三)港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證；
(四)外國公民護照。
五、辦稅人員應當提供以下信息資料，經(jīng)稅務機關核實后，采集其身份信息。納稅人的辦稅人員為多人的，稅務機關應當分別采集其身份信息。
(一)辦稅人員是法定代表人的，需出示本人身份證件原件；
(二)辦稅人員是財務負責人、辦稅員、購票人或被授權的其他人員的，需出示本人身份證件原件、經(jīng)法定代表人授權的辦理稅務事項授權委托書原件；
(三)辦稅人員是涉稅專業(yè)服務機構代理辦稅人員的，需出示本人身份證件原件、本人專業(yè)資格證書原件及復印件、業(yè)務委托協(xié)議原件及復印件及其所屬涉稅專業(yè)服務機構登記證件復印件(復印件注明“與原件一致”并加蓋公章)。
六、2018年1月22日至2018年9月30日為我區(qū)實名辦稅過渡期。過渡期內(nèi)，辦稅人員應按照稅務機關要求完成身份信息采集。
七、從2018年10月1日起，按規(guī)定完成實名信息采集手續(xù)的辦稅人員，方可憑本人有效身份證件(無需再次提供身份證件復印件等各類證明材料)，經(jīng)實名身份信息比對相符后，辦理以下涉稅事項：
(一)登記類。包括“一照一碼”納稅人登記信息確認、扣繳稅款登記、變更登記、注銷登記、企業(yè)所得稅清算登記、存款賬戶賬號報告、財務會計制度備案；
(二)認定類。包括一般納稅人資格登記、一般納稅人簡易辦法征收認定；
(三)發(fā)票類。包括發(fā)票領用、發(fā)票驗(交)舊、發(fā)票票種核定申請、增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請、增值稅專用發(fā)票代開申請、增值稅普通發(fā)票代開申請、代開增值稅紅字發(fā)票、丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明申請；
(四)證明類。包括稅收完稅證明、中國稅收居民身份證明。
八、對已完成實名信息采集的辦稅人員，在申請辦理公告第七條規(guī)定需實名辦理的涉稅事項時，因證件遺失等原因，提供有效身份證件確有困難的，可攜帶本人居民戶口簿或機動車駕駛證等原件辦理。
九、納稅人的辦稅人員信息發(fā)生變化的，應及時向主管稅務機關辦理變更手續(xù)。
(一)納稅人需變更或新增辦稅人員的，應當自工商行政管理機關或有關機關批準變更登記之日起，或發(fā)生變更、新增之日起30日內(nèi)，到主管稅務機關辦理變更登記并按公告第五條規(guī)定進行身份信息采集；
(二)納稅人的辦稅人員授權或代理行為到期或終止的，納稅人應于發(fā)生變化之日起30日內(nèi)填報《辦理稅務事項授權委托書》，到主管稅務機關辦理辦稅人員維護；
(三)辦稅人員電話號碼、所屬涉稅專業(yè)服務機構等信息發(fā)生變更的，應當自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)，到主管稅務機關辦理變更登記和身份信息變更。辦稅人員專業(yè)資格證書信息或所屬涉稅專業(yè)服務機構信息發(fā)生變化的，同時提供本人專業(yè)資格證書復印件，或所屬涉稅專業(yè)服務機構登記證件復印件。
十、稅務機關在采集、核實和確認辦稅人員的身份信息時，辦稅人員應提供有效證件和真實身份信息，并予以配合。
辦稅人員拒絕出示有效證件，拒絕提供其證件上所記載的身份信息，冒用他人證件，或者使用偽造、變造的證件，以及經(jīng)稅務機關告知未到稅務機關采集身份信息的，稅務機關暫停為其辦理本公告第七條規(guī)定的涉稅事項。
十一、本公告自2018年1月22日起施行。
特此公告。
附件：辦理稅務事項授權委托書【略】
西藏自治區(qū)國家稅務局
2017年12月21日
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