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國家稅務總局海南省稅務局關于發(fā)布不予稅務行政處罰清單的通告【全文廢止】
國家稅務總局海南省稅務局通告2019年第17號
全文廢止，廢止依據(jù)：2022年1月7日發(fā)布的《國家稅務總局海南省稅務局關于發(fā)布不予稅務行政處罰清單的通告》（ 國家稅務總局海南省稅務局通告2022年第1號）
為加快推進海南自貿(mào)區(qū)（港）建設，不斷提高執(zhí)法效能，有效激發(fā)市場活力，努力優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》及實施細則等規(guī)定，自2019年9月1日起，我省稅務機關決定對以下24項稅收違法行為，不予稅務行政處罰。
一、對于領取“兩證整合”“多證合一”營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)未到稅務局辦理涉稅事宜的納稅人，不予進行“未按照規(guī)定期限申報辦理稅務登記”的處罰。
二、對于領取“兩證整合”“多證合一”營業(yè)執(zhí)照，在登記部門辦理變更后30日內(nèi)未到稅務局辦理變更登記的納稅人，不予進行“未按照規(guī)定期限申報辦理變更登記”的處罰。
三、納稅人未按照規(guī)定報送財務、會計制度或者財務、會計處理辦法或者會計核算軟件，在稅務機關責令限期改正期限內(nèi)（30天）改正的，不予處罰。
四、納稅人未按照規(guī)定將其全部銀行賬號報告稅務機關，在稅務機關責令限期改正期限內(nèi)（30天）改正的，不予處罰。
五、納稅人首次未按照規(guī)定期限辦理納稅申報和報送納稅資料，并在應申報期限屆滿次日起60天內(nèi)補充辦理的，不予處罰。“首次”是指納稅人有應申報和報送義務而未申報和報送的第一個月份。
六、扣繳義務人首次未按照規(guī)定的期限報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料，并在應申報期限屆滿次日起60天內(nèi)補充辦理的，不予處罰。“首次”是指扣繳義務人有應報送義務而未報送的第一個月份。
七、扣繳義務人未按照規(guī)定辦理扣繳稅款登記，在稅務機關責令限期改正期限內(nèi)（30天）改正的，不予處罰。
八、應開具而未開具發(fā)票，首次違反且情節(jié)輕微（應開未開金額在5000元以下的，含5000元），并在稅務機關發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內(nèi)（30天）改正的，不予處罰。
九、未按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票，首次違反且情節(jié)輕微（開具發(fā)票份數(shù)在25份以下的，含25份），并在稅務機關發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內(nèi)（30天）改正的，不予處罰。
十、未按規(guī)定在發(fā)票上加蓋單位財務印章或者發(fā)票專用章，首次違反且情節(jié)輕微（未加蓋財務印章或者發(fā)票專用章的發(fā)票50份以下，含50份），并在稅務機關發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內(nèi)（30天）改正的，不予處罰。
十一、使用稅控裝置開具發(fā)票，未按期向主管稅務機關報送離線開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的，首次違反且情節(jié)輕微（發(fā)票份數(shù)在25份以下的，含25份），并在稅務機關發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內(nèi)（30天）改正的，不予處罰。
十二、使用非稅控電子器具開具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務機關備案，首次違反，并在稅務機關發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內(nèi)（30天）改正的，不予處罰。
十三、使用非稅控電子器具開具發(fā)票，未按規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)，有證據(jù)證明納稅人已盡到保存、報送義務，屬于不可抗力因素造成未能按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票數(shù)據(jù)的，不予處罰。
十四、拆本使用發(fā)票，首次違反且情節(jié)輕微（拆本使用發(fā)票50份以下，含50份），并在稅務機關發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內(nèi)（30天）改正的，不予處罰。
十五、擴大發(fā)票使用范圍，首次違反且情節(jié)輕微（擴大發(fā)票使用范圍份數(shù)在25份以下的，含25份），并在稅務機關發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內(nèi)（30天）改正的，不予處罰。
十六、以其他憑證代替發(fā)票使用，首次違反且情節(jié)輕微（以其他憑證代替發(fā)票金額在5000元以下的，含5000元），并在稅務機關發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內(nèi)（30天）改正的，不予處罰。
十七、跨規(guī)定區(qū)域開具發(fā)票，首次違反且情節(jié)輕微（跨區(qū)域開具發(fā)票50份以下，含50份），并在稅務機關發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內(nèi)（30天）改正的，不予處罰。
十八、未按照規(guī)定繳銷發(fā)票，首次違反且情節(jié)輕微（未按照規(guī)定繳銷發(fā)票50份以下，含50份），并在稅務機關發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內(nèi)（30天）改正的，不予處罰。
十九、未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票，有證據(jù)證明納稅人已盡到存放和保管義務，屬于不可抗力因素造成丟失或損毀的，不予處罰。
二十、跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票，首次違反且情節(jié)輕微（發(fā)票份數(shù)在25份以下的，含25份），并在稅務機關發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內(nèi)（30天）改正的，不予處罰。
二十一、攜帶、郵寄或者運輸空白發(fā)票出入境，首次違反且情節(jié)輕微（發(fā)票份數(shù)在25份以下的，含25份），并在稅務機關發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務機關責令限期改正期限內(nèi)（30天）改正的，不予處罰。
二十二、丟失空白發(fā)票，有證據(jù)證明納稅人已盡到保管義務，屬于不可抗力因素造成丟失的，不予處罰。
二十三、損（撕）毀發(fā)票，有證據(jù)證明納稅人已盡到保管義務，屬于不可抗力因素造成損（撕）毀的，不予處罰。
二十四、境內(nèi)機構或個人向非居民發(fā)包工程作業(yè)或勞務項目，未按規(guī)定向主管稅務機關報告有關事項，在稅務機關責令限期改正期限內(nèi)（30天）改正的，不予處罰。
特此通告。
國家稅務總局海南省稅務局
2019年8月29日
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