工商市字〔2017〕123號《工商總局文物局關(guān)于聯(lián)合開展文物流通市場專項(xiàng)整頓行動的通知》

工商總局文物局關(guān)于聯(lián)合開展文物流通市場專項(xiàng)整頓行動的通知





工商市字〔2017〕123號

各省、自治區(qū)、直轄市工商和市場監(jiān)管部門，文物局（文化廳）：

文物是不可再生的珍貴文化資源，是傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史根脈，是培育和踐行社會主義核心價值觀的深厚滋養(yǎng)。近年來，人民群眾對文物的收藏鑒賞需求不斷提高，民間收藏文物日趨活躍，文物交易持續(xù)增長，促進(jìn)了文物保護(hù)與合理利用。但是，一些不法分子為追求高額利潤，違法從事文物經(jīng)營活動，買賣國家禁止買賣的文物，或是售賣假“文物”，坑騙消費(fèi)者，嚴(yán)重危害文物安全，擾亂文物市場秩序，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，社會各界反響強(qiáng)烈。為嚴(yán)格落實(shí)文物安全監(jiān)管責(zé)任，封堵非法文物銷售渠道，維護(hù)文物市場秩序，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,國家工商行政管理總局和國家文物局決定于2017年7月至10月在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展文物流通市場專項(xiàng)整頓行動?，F(xiàn)就具體事項(xiàng)通知如下。

一、行動目標(biāo)

嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營文物行為，查處一批買賣國家禁止買賣的文物、假托“文物”名義售假坑騙的違法案件，清理違法經(jīng)營主體，有效震懾非法經(jīng)營者，提高全社會守法經(jīng)營、合法收藏意識，完善文物市場聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，有效維護(hù)文物市場秩序。

二、行動內(nèi)容

（一）對古玩(文玩)和舊貨市場、涉及文物經(jīng)營活動的特色商業(yè)街、文物旅游景區(qū)等進(jìn)行檢查，督促市場開辦者落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，建立并執(zhí)行市場管理各項(xiàng)制度。對買賣國家禁止買賣的文物、假托“文物”名義售假坑騙、虛假宣傳等違法行為進(jìn)行查處。

（二）對文物商店、文物拍賣企業(yè)進(jìn)行檢查，對文物商店未經(jīng)許可銷售文物及從事文物拍賣經(jīng)營，文物拍賣企業(yè)未經(jīng)許可拍賣文物及從事文物購銷經(jīng)營，以及文物商店、文物拍賣企業(yè)銷售文物未依法備案等違法行為進(jìn)行查處。

（三）對經(jīng)營“舊物”“古玩（文玩）”等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行檢查，對買賣國家禁止買賣的文物、假托“文物”名義售假坑騙、虛假宣傳、無資質(zhì)從事文物經(jīng)營等違法行為進(jìn)行查處。

三、工作安排

（一）7月31日前，各省級工商和市場監(jiān)管部門、文物行政部門聯(lián)合制定專項(xiàng)整頓行動方案，完成檢查摸底工作。

（二）8月至9月，各地工商和市場監(jiān)管部門、文物行政部門按照行動方案聯(lián)合對文物流通市場進(jìn)行執(zhí)法檢查。

（三）9月至10月，工商總局和國家文物局派出聯(lián)合工作組，對各地專項(xiàng)整頓行動情況進(jìn)行實(shí)地檢查。

（四）10月31日前，各省級工商和市場監(jiān)管部門、文物行政部門聯(lián)合對專項(xiàng)整頓行動進(jìn)行全面總結(jié)，報送總結(jié)報告。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)協(xié)同。各級工商和市場監(jiān)管部門、文物行政部門應(yīng)當(dāng)成立專項(xiàng)行動聯(lián)合工作組，制定針對性行動方案。要牢固樹立“四個意識”，充分認(rèn)識專項(xiàng)整頓行動對保護(hù)文物安全、維護(hù)市場秩序、保障消費(fèi)者權(quán)益的重要作用，加強(qiáng)工作協(xié)同，確保取得實(shí)際成果。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。要突出抓好大、要案件查處工作。對于涉及犯罪的，及時移送公安機(jī)關(guān)。要積極利用各種媒體對行動進(jìn)行廣泛宣傳，認(rèn)真處理群眾舉報，確定一批典型案件并及時向社會曝光，形成震懾非法經(jīng)營文物行為的高壓態(tài)勢。

（三）全面總結(jié)，完善管理。行動結(jié)束后，各級工商和市場監(jiān)管部門、文物行政部門要進(jìn)行全面總結(jié)，統(tǒng)計成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題與不足，提出長效工作建議。各省級工商和市場監(jiān)管部門、文物行政部門總結(jié)報告（含檢查情況統(tǒng)計表、查處違法行為統(tǒng)計表）于10月31日前報送工商總局和國家文物局（須報送紙質(zhì)件和電子版）。

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