水移〔2013〕84號《水利部國家能源局關于印發(fā)〈大中型水利樞紐和水電工程移民統(tǒng)計管理暫行辦法〉的通知》

瀏覽量：時間：2019-02-18 00:19:11

《水利部國家能源局關于印發(fā)〈大中型水利樞紐和水電工程移民統(tǒng)計管理暫行辦法〉的通知》

水移〔2013〕84號

第一章總則

第一條 為規(guī)范大中型水利樞紐和水電工程移民統(tǒng)計工作，加強移民統(tǒng)計管理，保障移民統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》等法律法規(guī)，結合移民工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣級以上移民管理機構及相關單位開展的大中型水利樞紐和水電工程移民統(tǒng)計(以下簡稱移民統(tǒng)計)工作。

第三條 移民統(tǒng)計工作遵循真實、準確、完整和及時的原則。

第四條 移民統(tǒng)計的基本任務是對大中型水利樞紐和水電工程移民基本情況、移民安置實施和大中型水庫后期扶持情況等開展統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

第五條 移民統(tǒng)計實行部門監(jiān)管、分級負責、縣為基礎的管理體制。

水利部、國家能源局負責全國移民統(tǒng)計工作的宏觀管理和監(jiān)督，水利部水庫移民開發(fā)局、國家能源局新能源和可再生能源司(或委托相關機構)分別負責大中型水利樞紐移民安置和大中型水電工程移民安置統(tǒng)計具體工作，水利部水庫移民開發(fā)局負責大中型水庫移民后期扶持統(tǒng)計具體工作。

省級移民管理機構負責本行政區(qū)域內移民統(tǒng)計工作的管理和監(jiān)督；縣級以上移民管理機構負責組織實施本行政區(qū)域內的移民統(tǒng)計工作。

第六條 各級移民管理機構應當加強對移民統(tǒng)計工作的組織領導，保障業(yè)務工作經費，為開展統(tǒng)計工作創(chuàng)造條件。

各級移民管理機構應當加強統(tǒng)計方法和統(tǒng)計技術的研究，推廣應用科學的統(tǒng)計調查、分析預測等方法，充分利用水庫移民管理信息系統(tǒng)，提高統(tǒng)計工作現(xiàn)代化水平。

第二章統(tǒng)計機構與統(tǒng)計人員

第七條 各級移民管理機構應當根據移民統(tǒng)計任務的需要，明確統(tǒng)計機構，設置統(tǒng)計崗位，配備具有相應任職資格的統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責人。

各級移民管理機構應當保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定，加強對統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓。

第八條 水利部、國家能源局職責：

(一)貫徹執(zhí)行移民統(tǒng)計有關的法律、法規(guī)，組織對法律、法規(guī)落實情況進行監(jiān)督檢查；

(二)管理、協(xié)調全國移民統(tǒng)計工作，制定移民統(tǒng)計有關規(guī)章制度。

第九條 水利部水庫移民開發(fā)局、國家能源局新能源和可再生能源司職責：

(一)建立移民統(tǒng)計調查制度并組織實施；

(二)審核移民統(tǒng)計資料；

(三)組織對移民統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查；

(四)組織指導移民統(tǒng)計培訓工作；

(五)組織指導移民統(tǒng)計信息化工作。

第十條 地方移民管理機構職責：

(一)歸口管理、協(xié)調本行政區(qū)域內移民統(tǒng)計工作；

(二)貫徹落實國家有關移民統(tǒng)計制度，組織做好移民統(tǒng)計調查、資料審核和匯總上報工作；

(三)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內移民統(tǒng)計工作；

(四)組織開展本行政區(qū)域內移民統(tǒng)計的培訓工作。

第十一條 移民統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依法獨立行使以下職權：

(一)統(tǒng)計調查權：調查、搜集有關資料，要求有關單位和部門如實提供統(tǒng)計資料，檢查與統(tǒng)計資料有關的各種原始記錄、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計報表。

(二)統(tǒng)計報告權：整理、分析統(tǒng)計調查資料，及時準確地向上級移民管理機構和本單位負責人提出統(tǒng)計報告；任何部門和個人不得阻撓、扣壓統(tǒng)計報告，不得篡改統(tǒng)計資料。

(三)統(tǒng)計監(jiān)督權：對移民工作進行統(tǒng)計監(jiān)督，指出存在問題，提出改進建議；各級移民管理機構對統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員指出的問題和提出的建議，應當及時研究并妥善解決。

第十二條 移民統(tǒng)計人員應當履行下列義務：

(一)執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度規(guī)定；

(二)如實提供統(tǒng)計資料，對所報送統(tǒng)計資料的真實性負責；開展統(tǒng)計信息、咨詢服務，準確及時完成統(tǒng)計工作任務；

(三)按規(guī)定期限保管統(tǒng)計資料；

(四)侏守統(tǒng)計資料秘密。

第十三條 移民統(tǒng)計人員應當熟悉統(tǒng)計法規(guī)和移民統(tǒng)計相關規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德，堅持實事求是，拒絕、抵制各種統(tǒng)計違法、違規(guī)行為。

第三章統(tǒng)計調查管理

第十四條 移民統(tǒng)計調查項目分為經常性移民統(tǒng)計調查項目和專項移民統(tǒng)計調查項目。

經常性移民統(tǒng)計調查項目是指定期對一定行政區(qū)域內大中型水利樞紐、水電工程移民安置和大中型水庫移民后期扶持基本情況進行的統(tǒng)計調查；專項移民統(tǒng)計調查項目是指某一時期為某一調查目的而組織的一項專門的統(tǒng)計調查。

全國經常性移民統(tǒng)計調查項目由水利部水庫移民開發(fā)局會同國家能源局新能源和可再生能源司制定調查方案并組織實施；專項移民統(tǒng)計調查項目由水利部水庫移民開發(fā)局、國家能源局新能源和可再生能源司根據實際情況分別制定調查方案并組織實施。地方移民統(tǒng)計調查項目由縣級以上地方移民管理機構制定調查方案并組織實施。

第十五條 制定移民統(tǒng)計調查項目應當同時制定該項目的移民統(tǒng)計調查制度。移民統(tǒng)計調查制度應當對調查目的、調查內容、調查方法、調查對象、調查組織方式、調查表式、統(tǒng)計資料的報送等作出規(guī)定。

第十六條 全國經常性移民統(tǒng)計調查項目，由水利部水庫移民開發(fā)局會同國家能源局新能源和可再生能源司制定《大中型水利樞紐和水電工程移民統(tǒng)計報表制度》，并報國家統(tǒng)計局備案或審批。報表應當標明表號、制定機關、批準或者備案文號、有效期限等標志。

第十七條 各級移民管理機構應當執(zhí)行移民統(tǒng)計調查制度，保證移民行業(yè)統(tǒng)計調查方法、統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計報表制度的完整和統(tǒng)一。

第四章統(tǒng)計工作質量控制

第十八條 各級移民管理機構應當建立健全移民統(tǒng)計工作質量責任制和質量監(jiān)控制度，對移民統(tǒng)計工作全過程實行質量管理。

第十九條 各級移民管理機構應當根據有關統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，設置原始記錄和統(tǒng)計臺賬，并保證其真實、完整。

第二十條 各級移民管理機構應當加強對重要移民統(tǒng)計數據的審核，采取現(xiàn)場核查、資料核查、抽樣調查以及其他有效方式，對移民統(tǒng)計數據進行審查和核實。

第二十一條 各級移民管理機構應當建立健全移民統(tǒng)計數據的審核、簽署制度。提供的統(tǒng)計資料必須由本單位移民統(tǒng)計機構負責人審核，單位統(tǒng)計負責人簽署或者蓋章后上報；移民統(tǒng)計需要的有關財務資料，由本單位財務會計機構或會計人員負責提供，并經財務負責人審核、簽署或者蓋章后提供給本單位移民統(tǒng)計機構。

審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性負責。

第二十二條 移民統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當維護統(tǒng)計數據的真實性、嚴肅性，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。

移民統(tǒng)計調查對象應當真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調查所需的資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。

各級移民管理機構及其負責人，不得自行修改統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員及其他機構、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復。

第五章統(tǒng)計資料管理

第二十三條 移民統(tǒng)計資料實行分級分類管理。水利部水庫移民開發(fā)局負責全國大中型水利樞紐移民安置和大中型水庫移民后期扶持統(tǒng)計資料的管理；國家能源局新能源和可再生能源司負責全國大中型水電工程移民安置統(tǒng)計資料的管理；地方各級移民管理機構負責本行政區(qū)域移民統(tǒng)計資料的管理。

第二十四條 各級移民管理機構應當遵守國家有關檔案管理的規(guī)定，建立健全移民統(tǒng)計資料檔案管理制度。建立原始資料、臺賬、報表、存儲介質和電子數據等統(tǒng)計資料檔案，加強其保管、調用和移交的管理。數據處理部門不得擅自對外提供儲存的基本統(tǒng)計數據。

第二十五條 各級移民管理機構應當嚴格執(zhí)行國家有關統(tǒng)計資料保密管理規(guī)定，加強對移民統(tǒng)計資料的保密管理，未經批準不得對外公布移民統(tǒng)計資料。

第二十六條 各級移民管理機構及有關單位因工作需要使用移民統(tǒng)計資料時，應當以統(tǒng)計機構核定的統(tǒng)計資料為準。任何單位和個人在使用移民統(tǒng)計資料時，應當遵守國家有關統(tǒng)計資料保密規(guī)定。

第二十七條 水利部水庫移民開發(fā)局、國家能源局新能源和可再生能源司應加強協(xié)作，共享大中型水利樞紐和水電工程移民統(tǒng)計成果。

第六章附則

第二十八條 水利部水庫移民開發(fā)局、國家能源局新能源和可再生能源司、省級移民管理機構應當對移民統(tǒng)計工作實行定期考評，對成績顯著的單位和個人給予表彰或者獎勵。

第二十九條 違反本辦法，參照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關法律、法規(guī)的相關規(guī)定處理。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

水移〔2013〕84號《水利部國家能源局關于印發(fā)〈大中型水利樞紐和水電工程移民統(tǒng)計管理暫行辦法〉的通知》