國(guó)發(fā)〔1997〕4號(hào)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部關(guān)于對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金失業(yè)保險(xiǎn)基金開展專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查情況報(bào)告的通知》

國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部關(guān)于對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金失業(yè)保險(xiǎn)基金開展專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查情況報(bào)告的通知





國(guó)發(fā)〔1997〕4號(hào)

1996年，財(cái)政部安排對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金(以下簡(jiǎn)稱兩項(xiàng)基金)開展了專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查。在各地區(qū)和有關(guān)部門自查的基礎(chǔ)上，該部組織力量對(duì)10個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，向國(guó)務(wù)院報(bào)送了專題報(bào)告。與此同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)兩項(xiàng)基金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。據(jù)審計(jì)署報(bào)告，經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)金額達(dá)92．2億元，其中擠占挪用59．7億元。在擠占挪用的金額中，地方政府22．77億元，占38．14％；社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)28．41億元，占47．59％；勞動(dòng)部門6．81億元，占11．41％；財(cái)政部門1．72億元，占2．88％。被擠占挪用的基金，大都用于固定資產(chǎn)投資、委托金融機(jī)構(gòu)貸款或自行放貸、投資入股和經(jīng)商辦企業(yè)，有的已難以收回。另?yè)?jù)勞動(dòng)部反映，一些地區(qū)還存在對(duì)存入財(cái)政專戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不按規(guī)定計(jì)算利息等問題。以下情況表明，國(guó)務(wù)院關(guān)于兩項(xiàng)基金管理的有關(guān)規(guī)定沒有得到認(rèn)真執(zhí)行，管理中存在的問題較多，特別是擠占挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了基金的損失和浪費(fèi)，擾亂了財(cái)政金融秩序，影響了社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的順利進(jìn)行，必須堅(jiān)決予以糾正?，F(xiàn)將財(cái)政部《關(guān)于對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金失業(yè)保險(xiǎn)基金開展專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查情況的報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們并作如下通知：

一、各地區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的擠占挪用兩項(xiàng)基金及有關(guān)違法違紀(jì)問題，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于一些地區(qū)擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金等問題的通報(bào)》(國(guó)辦發(fā)明電〔1996〕6號(hào))精神認(rèn)真核查，嚴(yán)肅處理。財(cái)政部、勞動(dòng)部、審計(jì)署要共同加強(qiáng)對(duì)查處工作的指導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門查處的情況，應(yīng)于1997年7月底以前報(bào)送財(cái)政部、勞動(dòng)部、審計(jì)署，由財(cái)政部匯總后報(bào)告國(guó)務(wù)院。

二、國(guó)務(wù)院再次重申，兩項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)；基金結(jié)余額，除按規(guī)定預(yù)留一定數(shù)量的備付金外，應(yīng)全部購(gòu)買國(guó)家債券和存入專戶，任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人都無權(quán)決定用于其他任何形式的投資，違者要嚴(yán)肅查處。

三、財(cái)政部要會(huì)同勞動(dòng)部抓緊制定關(guān)于對(duì)兩項(xiàng)基金實(shí)行收支兩條線管理的具體辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基金的管理。對(duì)存入專戶的基金，必須按規(guī)定計(jì)算利息并將利息并入基金。要加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)基金財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)署應(yīng)根據(jù)需要定期安排專項(xiàng)審計(jì)。各地區(qū)和有關(guān)部門都要自覺遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，共同做好工作，確?；鸬陌踩?。




附件：關(guān)于對(duì)企業(yè)職 工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金失 業(yè)保險(xiǎn)基金開展專項(xiàng)財(cái) 務(wù)檢查情況的報(bào)告

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