辦政法〔2020〕74號《水利部辦公廳關(guān)于做好陳年積案“清零”行動工作的通知》
水利部辦公廳關(guān)于做好陳年積案“清零”行動工作的通知
辦政法〔2020〕74號
各流域管理機構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局:
為打好河湖執(zhí)法三年行動收官戰(zhàn),扎實完成《水利部關(guān)于印發(fā)河湖違法陳年積案"清零"行動實施方案的通知》(水政法〔2018〕147號,以下簡稱《通知》)任務(wù)要求,現(xiàn)就做好陳年積案"清零"行動工作通知如下。
一、"清零"范圍和時間安排
(一)"清零"范圍。經(jīng)2018年排查核實,共4267件陳年積案,截至2020年3月底,已結(jié)案3984件,未結(jié)案283件。
(二)"清零"時間。考慮新冠肺炎疫情影響,陳年積案查處完成時間調(diào)整至2020年8月31日,復(fù)核驗收總結(jié)時間調(diào)整至2020年9月10日。
二、工作要求
(一)落實主體責(zé)任。各流域管理機構(gòu)、地方各級水行政主管部門要按照《通知》要求對陳年積案再次逐一細(xì)化實化查處整改措施,落實執(zhí)法主體、督辦主體、責(zé)任主體"三個主體"及其責(zé)任人,4月20日前在水行政執(zhí)法直報系統(tǒng)完成補填核實確認(rèn)工作,對5月1日前未結(jié)案案件的"三個主體"及其責(zé)任人,水利部將通過門戶網(wǎng)站對外公布。對未結(jié)案的陳年積案,執(zhí)法主體要按照制定的查處整改方案,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),控制節(jié)點、倒排工期,狠抓查處整改落實,責(zé)任主體和督辦主體要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,推動案件及時得到有效查處。
(二)強化抽查復(fù)核。各流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門是陳年積案抽查復(fù)核的責(zé)任主體,重點對違法行為是否嚴(yán)格執(zhí)法、現(xiàn)場整改是否到位、執(zhí)法案卷是否規(guī)范等情況進行抽查復(fù)核,按照"一案一表"填寫抽查復(fù)核記錄表,8月31日前完成抽查復(fù)核工作。流域管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對所屬單位和《關(guān)于開展河湖執(zhí)法及陳年積案"清零"行動情況調(diào)研的通知》(政法監(jiān)函〔2018〕18號)中的調(diào)研省份開展抽查復(fù)核,抽查案件不少于10%。各省級水行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)開展抽查復(fù)核,其中,已結(jié)案的抽查不少于10%,未結(jié)案的100%抽查。流域管理機構(gòu)要與省級水行政主管部門加強溝通,落實減負(fù)要求,避免重復(fù)抽查。
各流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門在抽查復(fù)核中發(fā)現(xiàn)"清零"存在問題的,特別是存在弄虛作假的,立即要求執(zhí)法主體整改,跟蹤督促采取有效措施,確保依法查處到位,并將情況報部政法司。水利部將在門戶網(wǎng)站公開通報有關(guān)情況,并視情況建議按管轄權(quán)依紀(jì)依法依規(guī)問責(zé)。
(三)加強調(diào)度推進。各流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門要提高政治站位,加強統(tǒng)籌調(diào)度,確保本流域和本轄區(qū)陳年積案按時"清零"。水利部自2020年5月1日起,每月調(diào)度推進"清零"進展情況,并通過《水政執(zhí)法動態(tài)信息》,對未完成"清零"的流域管理機構(gòu)和省份及其案件進行公開通報。
請各流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門按照《通知》要求,2020年8月31日前完成本流域和本轄區(qū)陳年積案"清零"行動的驗收和自評,形成專題報告,并連同抽查復(fù)核一案一表和匯總表,報水利部政法司。
水利部辦公廳
2020年4月13日