中發(fā)〔2017〕21號(hào)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例〉的通知》

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例〉的通知》







中發(fā)〔2017〕21號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委，解放軍各大單位、中央軍委機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將《國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。





 

中共中央國(guó)務(wù)院

2017年8月8日
 

國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例

第一章　總 則

第一條 為了健全黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度，褒獎(jiǎng)在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)凝聚力和感召力，根據(jù)《《中共中央關(guān)于建立健全黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度的意見》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法》等，制定本條例。

第二條 國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的授予，黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委授予榮譽(yù)稱號(hào)和開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、縣級(jí)及以上地方黨委和政府、省級(jí)工作部門等面向社會(huì)或者本地區(qū)、本系統(tǒng)開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)，適用本條例。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》、《軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰條例》等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性和時(shí)代性；

（二）以德為先、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)；

（三）公開、公平、公正；

（四）依法依規(guī)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)掌握；

（五）精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神激勵(lì)為主。

第四條 黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作。

國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)主管部門負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院榮譽(yù)稱號(hào)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委聯(lián)合開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)選等工作，負(fù)責(zé)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的綜合管理、政策制定、監(jiān)督檢查等。

第二章　國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)

第五條 國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)為國(guó)家最高榮譽(yù)。

第六條 國(guó)家勛章包括“共和國(guó)勛章”和“友誼勛章”。

“共和國(guó)勛章”授予在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和保衛(wèi)國(guó)家中作出巨大貢獻(xiàn)、建立卓越功勛，道德品質(zhì)高尚，群眾公認(rèn)的杰出人士。

“友誼勛章”授予在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)中外交流合作、維護(hù)世界和平中作出杰出貢獻(xiàn)的外國(guó)人。

第七條 國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)授予在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)防、外交、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各領(lǐng)域各行業(yè)作出重大貢獻(xiàn)、享有崇高聲譽(yù)，道德品質(zhì)高尚，群眾公認(rèn)的杰出人士。

第八條 國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的名稱一般冠以“人民”，如“人民英雄”、“人民衛(wèi)士”、“人民科學(xué)家”、“人民藝術(shù)家”、 “人民教育家”等，也可以使用其他名稱。具體名稱由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在決定授予時(shí)確定。

第九條 “共和國(guó)勛章”通過評(píng)授和普授兩種方式產(chǎn)生，特殊情況下可以由黨中央直接提出并按程序隨時(shí)授予。評(píng)授指評(píng)選授予，按設(shè)定條件好中選優(yōu)，評(píng)選確立，一般每5年授予1次，在中華人民共和國(guó)成立“逢五、逢十”周年時(shí)進(jìn)行，有需要時(shí)可以及時(shí)授予。普授指普遍授予，根據(jù)特定歷史時(shí)期的任務(wù)、特點(diǎn)確定基本條件，凡符合基本條件的參與者、參加者均可授予。

國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)一般通過評(píng)授產(chǎn)生，特殊情況下可以由黨中央直接提出并按程序隨時(shí)授予。一般每5年授予1次，在中華人民共和國(guó)成立“逢五、逢十”周年時(shí)進(jìn)行，有需要時(shí)可以及時(shí)授予。

第十條 黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上提出國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者建議人選，報(bào)請(qǐng)黨中央同意后，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按程序作出決定。

第十一條 中華人民共和國(guó)主席進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)，可以直接授予外國(guó)政要、國(guó)際友人等人士“友誼勛章”。

第十二條 中華人民共和國(guó)主席向國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者授予“共和國(guó)勛章”、“友誼勛章”、國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)?wù)?，并簽發(fā)證書。

第十三條 國(guó)家在國(guó)慶日或者其他重大節(jié)日、紀(jì)念日，舉行頒授國(guó)家勛章、國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的儀式；必要時(shí)，也可以在其他時(shí)間舉行頒授國(guó)家勛章、國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的儀式。


 

第三章　黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委勛章和榮譽(yù)稱號(hào)

第十四條 黨中央設(shè)立“七一勛章”和榮譽(yù)稱號(hào)，中央軍委設(shè)立“八一勛章”和榮譽(yù)稱號(hào)，分別按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》、《軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 國(guó)務(wù)院設(shè)立榮譽(yù)稱號(hào)，授予在建設(shè)和捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)、具有崇高精神風(fēng)范，以及在搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件或者完成重大專項(xiàng)任務(wù)等工作中表現(xiàn)特別突出、事跡特別感人，群眾公認(rèn)的個(gè)人和集體。

第十六條 國(guó)務(wù)院榮譽(yù)稱號(hào)采取不定期授予的方式，具體名稱根據(jù)被授予對(duì)象的事跡特點(diǎn)確定。

第十七條 國(guó)務(wù)院榮譽(yù)稱號(hào)采取提名方式產(chǎn)生。各省、自治區(qū)、直轄市，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，可以在各自職責(zé)范圍內(nèi)，向國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)主管部門提出國(guó)務(wù)院榮譽(yù)稱號(hào)初步建議人選。

國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)主管部門可以直接提出國(guó)務(wù)院榮譽(yù)稱號(hào)初步建議人選。

第十八條 國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)主管部門根據(jù)有關(guān)方面的初步建議，經(jīng)過資格審查、評(píng)選、考察等環(huán)節(jié)，提出國(guó)務(wù)院榮譽(yù)稱號(hào)獲得者建議人選，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院總理簽發(fā)榮譽(yù)稱號(hào)證書。

國(guó)務(wù)院可以直接決定授予榮譽(yù)稱號(hào)。

第十九條 授予國(guó)務(wù)院榮譽(yù)稱號(hào)，應(yīng)當(dāng)舉行專門的頒授儀式，向榮譽(yù)稱號(hào)獲得者頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)?、證書。

第二十條 黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委可以聯(lián)合授予榮譽(yù)稱號(hào)。


 

第四章　國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第二十一條 國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)是指以黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委名義單獨(dú)或者聯(lián)合開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 對(duì)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，模范遵守憲法法律，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)，道德品質(zhì)高尚，群眾公認(rèn)的個(gè)人和集體，可以給予國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)名稱一般冠以“全國(guó)”、 “國(guó)家”等，具體名稱可以根據(jù)被表彰對(duì)象身份和事跡特點(diǎn)確定。

第二十四條 國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)分為定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)和及時(shí)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)。定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目一般每5年開展1次。對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件或者完成重大專項(xiàng)任務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或者集體可以給予及時(shí)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)一般按以下程序進(jìn)行：

（一）制定方案。承辦單位提出工作方案，按程序報(bào)批。

（二）推薦。有關(guān)單位對(duì)符合條件的個(gè)人和集體，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出推薦意見，并在本單位公示。公示無(wú)異議后，逐級(jí)上報(bào)。

（三）初審。國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)主管部門、有關(guān)方面初審?fù)夂?，省部?jí)推薦單位負(fù)責(zé)對(duì)推薦對(duì)象征求公安等部門意見。其中，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員按管理權(quán)限還應(yīng)當(dāng)征求組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門意見，對(duì)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)、工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門意見，并組織公示。

（四）復(fù)審。國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)主管部門、有關(guān)方面組織復(fù)審，根據(jù)需要征求相關(guān)方面意見后，組織公示，按程序報(bào)批。

（五）決定。黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委決定表彰人選，發(fā)布表彰決定，并頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)牌、證書等。

（六）備案。國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)主管部門將表彰名單報(bào)黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)備案。

第二十六條 國(guó)務(wù)院對(duì)在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)口外交流合作中貢獻(xiàn)特別突出的外國(guó)人，可以給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法另行規(guī)定。


 

第五章　部門和地方表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第二十七條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，各省、自治區(qū)、直轄市縣級(jí)以上黨委和政府、省級(jí)工作部門對(duì)堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，模范遵守憲法法律，道德品質(zhì)高尚，事跡突出，群眾認(rèn)可的個(gè)人和集體，可以給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府等省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的設(shè)立、調(diào)整和撤銷等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第二十九條 市、縣級(jí)黨委和政府，省級(jí)工作部門等市縣級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的設(shè)立、調(diào)整和撤銷等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本地區(qū)省級(jí)黨委和政府批準(zhǔn)。

市級(jí)黨委和政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目每年不超過2個(gè)，縣級(jí)黨委和政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目每年不超過1個(gè)，省級(jí)工作部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目每年累計(jì)不超過20個(gè)。

第三十條 部門和地方的表彰獎(jiǎng)勵(lì)定期開展，一般每5年開展1次。特殊情況可以開展及時(shí)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

表彰獎(jiǎng)勵(lì)名稱一般冠以本地區(qū)、本系統(tǒng)稱謂，并與國(guó)家國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)，以及國(guó)務(wù)院榮譽(yù)稱號(hào)相區(qū)別。

部門和地方表彰獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選程序，參照國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)程序執(zhí)行。

第三十一條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)合國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)主管部門開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)事先將工作方案報(bào)國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)主管部門審核后聯(lián)合組織實(shí)施。


 

第六章　紀(jì)念章

第三十二條 黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委可以按有關(guān)規(guī)定單獨(dú)或者聯(lián)合向參與特定時(shí)期、特定領(lǐng)域重大工作的個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)性紀(jì)念章。

第三十三條 榮譽(yù)性紀(jì)念章名稱應(yīng)當(dāng)冠以體現(xiàn)特定時(shí)期、特定領(lǐng)域重大工作特點(diǎn)的限定詞，一般不分級(jí)分類。

榮譽(yù)性紀(jì)念章一般應(yīng)當(dāng)向參與過該項(xiàng)工作的全體人員頒發(fā)。

第三十四條 紀(jì)念章作為榮譽(yù)性紀(jì)念，重在精神鼓勵(lì)，不享有有關(guān)待遇。

第三十五條 經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省級(jí)黨委和政府、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)可以頒發(fā)榮譽(yù)性紀(jì)念章。


 

第七章　待遇和管理

第三十六條 設(shè)立黨、國(guó)家、軍隊(duì)功勛簿。“共和國(guó)勛章”、“七一勛章”、“八一勛章”、“友誼勛章”和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者，黨、國(guó)家、軍隊(duì)根據(jù)需要設(shè)立的其他勛章獲得者，黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委單獨(dú)或者聯(lián)合授予榮譽(yù)稱號(hào)的個(gè)人和集體及其功績(jī)應(yīng)當(dāng)記載于功勛簿。

第三十七條 功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者按照規(guī)定享有相應(yīng)待遇。

第三十八條 各級(jí)黨委和政府及表彰獎(jiǎng)勵(lì)主管部門等應(yīng)當(dāng)給予功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者關(guān)心和幫助，開展走訪慰問、培訓(xùn)交流、休假療養(yǎng)等活動(dòng)，可以邀請(qǐng)其參加重要慶典和重大活動(dòng)。

建立困難幫扶機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)基金，對(duì)生活確有困難的功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者，及時(shí)予以救助。

第三十九條 功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者應(yīng)當(dāng)珍視并保持榮譽(yù)，模范遵守法律法規(guī)，全心全意為人民服務(wù)，自覺維護(hù)聲譽(yù)。

任何人不得出售、出租證書及勛章、獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)牌、紀(jì)念章或者將其用于從事其他營(yíng)利性活動(dòng)。

第四十條 功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為、影響惡劣的，或者隱瞞情況、弄虛作假騙取功勛榮譽(yù)表彰的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序撤銷其所獲功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條 對(duì)被撤銷功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)收回其證書及勛章、獎(jiǎng)?wù)碌?，撤銷因獲得榮譽(yù)而享有的相應(yīng)待遇，并追繳其所獲獎(jiǎng)金等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的集體，應(yīng)當(dāng)收回其證書和獎(jiǎng)牌。

第四十二條 對(duì)擅自舉辦功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)、借功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)收取費(fèi)用或者營(yíng)利的，以及在功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作中徇私舞弊、弄虛作假或者有其他違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。


 

第八章　附　則

第四十三條 科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，按照國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十四條 生前作出突出貢獻(xiàn)符合本條例規(guī)定授予功勛榮譽(yù)、給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)條件的個(gè)人，在《中華人民共和國(guó)國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法》施行后去世的，可以予以追授。

第四十五條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。

第四十六條 本條例由國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本條例自2017年8月8日起施行。




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