您當(dāng)前的位置：《人民檢察院訴訟文書立卷歸檔辦法》（全文）〔86〕高檢會〔辦〕字第11號
〔86〕高檢會〔辦〕字第11號
一、總則
第一條 為了加強(qiáng)人民檢察院的訴訟文書立卷歸檔工作，保證檔案的完整與安全，便于工作利用，并為國家積累史料，根據(jù)國家檔案局制定的《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合檢察工作的實際情況，制定本辦法。
第二條 人民檢察院的訴訟文書，是國家重要專業(yè)文書的一部分，是人民檢察院檢察活動的真實紀(jì)錄。它反映人民檢察院在辦案中貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策、法律、、法令和履行法律監(jiān)督職能的情況，是檢察機(jī)關(guān)開展工作、總結(jié)經(jīng)驗和進(jìn)行檢察理論研究的重要依據(jù)和必要條件。各級人民檢察院必須做好訴訟文書的立卷歸檔工作，加強(qiáng)科學(xué)管理。
第三條 人民檢察院訴訟文書的案卷分為偵查、審判監(jiān)督的刑事案卷，直接受理立案偵查的刑事案卷和控告申訴案卷。
二、收集材料
第四條 案件承辦人員從受案開始，就要注意收集有關(guān)的訴訟文書。結(jié)案后要及時整理，并檢查訴訟文書是否齊全、完整、是否符合要求，如有遺漏或不符合要求的，應(yīng)補(bǔ)齊和補(bǔ)正，如無法補(bǔ)齊，必須附說明材料。
第五條 人民檢察院在辦理案件中形成的下列文書材料必須歸檔：
(一)法律文書的正本或副本、簽發(fā)稿及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志重要修改的文稿。
(二)有關(guān)具體案件的請示、批復(fù)(包括電報、電話記錄、口頭指示記錄等)和討論案件記錄、閱卷筆錄等內(nèi)部活動材料。
(三)案件來源材料。
(四)證據(jù)材料。
(五)移交贓款贓物清單。
(六)移送檔案材料收據(jù)。
第六條 應(yīng)剔除的文書材料：
(一)重份文書材料(包括內(nèi)容相同的信件)和未定稿的法律文書(特殊、重大案件除外)。
(二)與定罪量刑無關(guān)的材料，包括無保存價值的信件，戶籍資料、被告家屬的前科材料等。
(三)辦案中借閱的人事檔案和前科材料(應(yīng)歸還原單位)。
三、整理裝訂
第七條 卷內(nèi)材料原則上應(yīng)按照實際辦案程序依次排列。
第八條 各種證據(jù)，可先按材料的名稱、問題(如：同一罪行、同一筆帳目)等特征分類，再按時間順序排列。
按照證據(jù)作用的大小，將主要證據(jù)排列在前，輔助證據(jù)排列在后。
第九條 訊問筆錄，單一被告的案件按訊問被告人的時間順序排列；共同犯罪案件應(yīng)按各被告人在實施犯罪中的主次地位，分別依時間順序排列。
第十條 材料多的共同犯罪案件，可分立總冊和分冊，屬于綜合性的材料列入總冊，屬于被告?zhèn)€人責(zé)任的材料列入分冊。
第十一條 案卷應(yīng)有卷皮、卷內(nèi)目錄和備考表。卷內(nèi)文書材料，除卷內(nèi)目錄、備考表外，應(yīng)在右上角逐頁編號。卷皮、卷內(nèi)目錄所填內(nèi)容應(yīng)與卷內(nèi)材料相符，卷皮除目錄號、卷號外，都應(yīng)用字跡耐久的藍(lán)黑或碳素墨水逐項準(zhǔn)確填寫。字跡要工整、清晰、規(guī)范。
第十二條 案卷裝訂前要拆除金屬物。。對殘缺破損、小于或大于卷面的材料和字跡偏左，裝訂后影響閱卷的材料，要進(jìn)行修補(bǔ)，裱貼和折疊。
第十三條 案卷每冊以不超過200頁為宜，超過時可立分冊。裝訂時，要求右齊、下齊、用線繩系牢。
第十四條 裝訂后，經(jīng)檢驗合格，再正式加封。案卷歸檔后，如果又有應(yīng)入卷或撤出的材料，需經(jīng)檔案部門同意，并在備考表中注明。
四、歸檔
第十五條 歸檔的訴訟文書必須按年度、程序、一案一號的原則，結(jié)案后，由案件承辦單位整理立卷，于翌年第二季度移交檔案部門。
案件承辦單位要根據(jù)《人民檢察院訴訟檔案保管期限表》劃出保管期限。
第十六條 歸檔時由立卷單位編制移交目錄一式兩份，一份留立卷單位備查，一份隨卷交檔案部門。移交時當(dāng)面點(diǎn)清案卷，雙方在移交憑證上簽字。
五、注意事項
第十七條 人民檢察院的訴訟文書，一律用毛筆或鋼筆(使用藍(lán)黑或碳素墨水)書寫、簽字。
第十八條 “案由”指卷內(nèi)材料記載的，由檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的罪名。“處理結(jié)果”指卷內(nèi)材料記載的，檢察機(jī)關(guān)對本案的最后處理決定(經(jīng)人民法院判決的案件，應(yīng)注明法院認(rèn)定的罪名及處理結(jié)果)。
六、附則
第十九條 本辦法如有未盡事宜，可由各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院制定補(bǔ)充辦法，在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)實行，并報高檢院備案。
附：
一、偵查、審判監(jiān)督的刑事案卷排列順序
二、直接受理立案偵查的刑事案卷排列順序
三、控告申訴案卷排列順序
附一：偵查、審判監(jiān)督的刑事案卷排列順序
一、檢察卷
1.起訴書
2.在審查起訴工作中檢察機(jī)關(guān)新認(rèn)定、補(bǔ)充或否定公安機(jī)關(guān)原認(rèn)定犯罪事實的證據(jù)材料
3.向法院移送贓款、贓物的清單
4.共同犯罪案件中，檢察院對同案犯已作免予起訴和不起訴決定的法律文書。
二、檢察內(nèi)卷
(一)審查批捕：
1.公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書
2.閱卷筆錄(包括綜合匯報提綱和主要證據(jù)摘錄)
3.參加公安機(jī)關(guān)偵查活動的記錄
4.訊問被告人提綱
5.提押證或傳訊通知書
6.訊問被告人筆錄
7.調(diào)查提綱和詢問證人提綱
8.詢問通知書
9.詢問證人筆錄
10.調(diào)查提綱和調(diào)查筆錄
11.審查逮捕人犯表
12.科(處)及檢察委員會研究案件記錄
13.退回補(bǔ)充偵查決定書、提綱及公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的材料
14.提請逮捕人犯建議書
15.對有關(guān)案件問題向上級檢察院的請示和上級檢察院的批復(fù)
16.批準(zhǔn)逮捕決定書
17.送達(dá)回證
18.公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)延長羈押期限意見書
19.下級檢察院提請批準(zhǔn)延長羈押期限報告書
20.上級檢察院批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)延長羈押期限決定書
21.批捕案件改變處理的說明、撤銷逮捕決定書
22.上級檢察院對備查案件審查后提出的意見及糾正案件錯誤通知書
23.公安機(jī)關(guān)撤回提請批準(zhǔn)逮捕書
24.向公安機(jī)關(guān)提出糾正違法通知書及公安機(jī)關(guān)的答復(fù)
25.檢察建議書及有關(guān)單位的處理情況
26.報有關(guān)上級內(nèi)部審批的涉外及其他人犯的材料
27.審查批捕工作中形成的其他材料。
審查批捕中決定不批準(zhǔn)逮捕的案件先按以上1～15排列后，再按以下順序繼續(xù)排列：
1.不批準(zhǔn)逮捕決定書
2.公安機(jī)關(guān)提請復(fù)議意見書
3.檢察委員會研究復(fù)議案件記錄
4.復(fù)議決定書
5.公安機(jī)關(guān)提請上級檢察院復(fù)核意見書
6.上級檢察院答復(fù)公安機(jī)關(guān)的復(fù)核決定書
7.案件復(fù)議中形成的其他材料。
(二)審查起訴：
1.公安機(jī)關(guān)起訴意見書或免予起訴意見書
2.向上級檢察院報送起訴案件的報送案件意見書及有關(guān)的法律文書
3.向下級交辦案件通知書
4.閱卷筆錄(包括綜合匯報提綱及主要證據(jù)摘錄)
5.參加公安機(jī)關(guān)偵查、勘驗、檢查的記錄
6.傳喚被告或詢問通知書
7.提押證
8.訊問被告人提綱、訊問筆錄、被告人供詞
9.調(diào)查提綱和詢問證人提綱及調(diào)查、詢問筆錄
10.勘驗、檢查、鑒定的有關(guān)材料及復(fù)核記錄
11.科(處)及檢察委員會研究案件記錄
12.退回補(bǔ)充偵查決定書、提綱及公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查材料
13.延長辦案期限審批表
14.案件審查終結(jié)報告
15.向公安機(jī)關(guān)送達(dá)的糾正違法通知書及公安機(jī)關(guān)的答復(fù)
16.有關(guān)案件問題向上級檢察院的請示和上級檢察院的批復(fù)
17.移送起訴被告建議書及公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充起訴意見書
18.起訴書
19.贓款、贓物和證物移送清單
20.送達(dá)回證
21.法院退回補(bǔ)充偵查決定書
22.檢察院補(bǔ)充偵查形成的材料(送法院部分要留復(fù)印或摘抄件)
23.撤回起訴決定書和其他改變原處理決定的材料及重新制作的法律文書
24.法院開庭通知書
25.公訴詞或公訴發(fā)言提綱
26.辯論提綱
27.出庭筆錄
28.向人民法院送達(dá)的糾正違法通知書及法院答復(fù)的糾正情況
29.一審判決書或裁定書
30.刑事判決、裁定書審查表
31.抗訴書、提請抗訴報告書、上訴書；上級人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴書
32.二審法院終審判決、裁定書
33.上級檢察院撤銷抗訴決定書
34.法庭執(zhí)行死刑的通知
35.死刑臨場監(jiān)督筆錄
36.檢察建議書及有關(guān)單位的處理情況
37.審查起訴中形成的其他材料。
審查起訴中決定免予起訴、不起訴的案件先按上面1～16排列后再繼續(xù)排列：
1.免予起訴決定書或不起訴決定書
2.決定沒收贓款贓物的文書和處理贓證物品的憑證
3.宣布筆錄
4.送達(dá)回證
5.公安機(jī)關(guān)的提請復(fù)議意見書及被告人、被害人的申訴書
6.答復(fù)公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定書或通知被告人、被害人的復(fù)查決定書
7.公安機(jī)關(guān)向上級檢察院提請復(fù)核意見書
8.上級檢察院批復(fù)公安機(jī)關(guān)的復(fù)核決定書
9.已作免予起訴和不起訴決定后，又改變原處理決定的有關(guān)材料及新作決定的法律文書
10.工作中形成的其他材料。
(三)二審案件(包括一審抗訴、上訴案件和上級檢察院按審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件)：
1.原起訴檢察院的起訴書
2.一審判決書、裁定書
3.抗訴書或上訴書、提出抗訴檢察院的提請抗訴報告
4.閱卷筆錄(包括綜合匯報提綱和主要證據(jù)材料)
5.訊問被告提綱和訊問筆錄
6.提押證或傳訊通知書
7.詢問通知書
8.詢問證人提綱和詢問筆錄
9.調(diào)查提綱和調(diào)查筆錄
10.案件審查終結(jié)報告或向檢察委員會的案情報告
11.科(處)及檢察委員會研究案件記錄
12.撤回抗訴決定書
13.檢察院列席法院審判委員會討論案件記錄及參加預(yù)備庭記錄
14.法院通知檢察院出席二審法庭通知書
15.派員出席二審法庭通知書
16.抗訴詞稿或出席二審法庭發(fā)言稿
17.辯論提綱
18.出庭筆錄
19.二審判決書、裁定書
20.向人民法院送達(dá)的糾正違法通知書及法院的答復(fù)
21.對二審刑事判決、裁定書的審查表
22.審理二審案件中形成的其他材料
(四)上級檢察院審查下級檢察院報送的批捕案件備案材料：
1.公安機(jī)關(guān)提請逮捕書
2.下級檢察院上報備案的“審查逮捕人犯表”
3.備查案件審批表
4.討論研究案件記錄
5.與下級檢察院聯(lián)系記錄及糾正案件錯誤通知書
(五)上級檢察院審查下級檢察院報送的批準(zhǔn)延長羈押期限案件材料：
1.公安機(jī)關(guān)要求延長羈押期限意見書和簡要案情
2.下級檢察院提請批準(zhǔn)延長羈押期限決定書
3.上級檢察院批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)延長羈押期限決定書
4.公安機(jī)關(guān)要求第二次延長羈押期限的報告及決定材料。
(六)上級檢察院對決定免予起訴、不起訴和不批捕案件的復(fù)核材料：
1.公安機(jī)關(guān)提請復(fù)核意見書
2.承辦人審查意見及重新調(diào)查的材料
3.討論研究案件記錄
4.與下級檢察院聯(lián)系的記錄
5.復(fù)核決定書和糾正案件錯誤通知書
(七)上級檢察院審批下級檢察院請示案件形成的材料：
1.下級檢察院的案件請示報告
2.審批中形成的材料
3.對下級檢察院請示的批復(fù)。
附二：直接受理立案偵查的刑事案卷排列順序
一、檢察卷
(一)控告、檢舉材料。
(二)法律手續(xù)部分(用隔頁紙分開)：
1.立案決定書
2.申請、批準(zhǔn)或駁回回避通知書
3.傳訊通知書(回執(zhí))
4.拘傳證
5.拘留人犯通知書(回執(zhí))、拘留證
6.決定逮捕通知書(回執(zhí))、逮捕證
7.對被拘留、逮捕人家屬通知書
8.決定釋放通知書(回執(zhí))
9.取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住決定書
10.撤銷取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住通知書
11.保證書
12.下級檢察院提請批準(zhǔn)延長羈押期限報告書；上級檢察院批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)延長羈押期限決定書
13.決定停止扣押郵件電報通知書
14.查詢、停止支付、解除停止支付個人儲蓄存款通知書(回執(zhí))
15.搜查證、搜查記錄、扣押物品清單、證物袋物品清單、處理扣押物品清單
16.提押證
17.勘驗、檢查通知書
18.聘請書
19.詢問通知書(回執(zhí))
20.沒收決定書
21.起訴書、撤回起訴決定書、免于起訴決定書、撤銷免予起訴決定書、不起訴決定書、撤銷案件決定書。
(三)證據(jù)部分(用隔頁紙分開)：
22.最后一次綜合訊問筆錄(以下按時間順序排列)
23.訊問被告人筆錄
24.被告人親筆供詞
25.被害人陳述、證人證言
26.物證、書證
27.勘驗、檢查筆錄
28.鑒定結(jié)論
29.其他。
二、檢察內(nèi)卷
1.受理案件登記表
2.立案請示報告
3.立案決定書
4.偵查計劃
5.逮捕人犯審批表及其他強(qiáng)制措施的請示報告
6.立案前被告供述及親筆供詞、調(diào)查筆錄
7.檢察卷中重要證據(jù)材料摘錄
8.偵查終結(jié)報告
9.科(處)及檢察委員會研究案件記錄
10.有關(guān)案件的請示、匯報材料和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、上級部門對案件的批示
11.起訴書、免予起訴決定書、不起訴決定書、撤銷案件決定書、撤銷免予起訴決定書(印件和簽發(fā)稿)
12.檢察建議書(簽發(fā)稿)
13.來信來訪材料(辦案過程中的)。
作起訴、抗訴處理的案件先按直接受理立案偵查的刑事案卷檢察內(nèi)卷1～13排列后，再參照偵查、審判監(jiān)督的刑事案卷排列順序有關(guān)條文繼續(xù)排列。
作免予起訴、不起訴、撤銷案件決定的案件，先按直接受理立案偵查的刑事案卷檢察卷1～29排列后，再繼續(xù)排列下列材料：
1.偵查終結(jié)報告
2.宣布筆錄
3.決定釋放通知書
4.沒收決定書
5.被害人、被告人申訴書
6.復(fù)查決定書
7.送達(dá)回證。
附三：控告申訴案卷排列順序
1.檢察長或上級機(jī)關(guān)交辦案件的批示
2.來信來訪登記表
3.控告申訴材料、來訪接談筆錄
4.閱卷筆錄
5.調(diào)查提綱
6.各種查證材料
7.討論、匯報案件記錄
8.調(diào)查結(jié)案報告
9.處理決定
10.其他應(yīng)入卷的材料。
除上述案卷內(nèi)容外，信訪部門進(jìn)行立案偵查和起訴、出庭公訴的刑事案件，其應(yīng)入卷的材料，可分別參照直接受理立案偵查的刑事案卷和偵查、審判監(jiān)督的刑事案卷排列順序立卷。
附：人民檢察院訴訟檔案保管期限表(略)
打印
關(guān)閉