工商法字〔2016〕133號(hào) 工商總局關(guān)于印發(fā)《全國工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》的通知

工商總局關(guān)于印發(fā)《全國工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》的通知

工商法字〔2016〕133號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：

為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）〉的通知》（中發(fā)〔2016〕11號(hào)）要求，深入開展工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門法治宣傳教育，全面推進(jìn)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門法治建設(shè)，工商總局研究制定了《全國工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

工商總局

2016年7月7日
 

全國工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）

在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國普及法律常識(shí)辦公室的指導(dǎo)下，全國工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門第六個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃（2011-2015年）已順利完成，并取得顯著成效。以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系得到深入宣傳，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門法治宣傳教育活動(dòng)廣泛開展，全系統(tǒng)干部的法律素養(yǎng)和法律實(shí)踐能力顯著提升，市場(chǎng)主體守法經(jīng)營意識(shí)明顯增強(qiáng)，消費(fèi)者法律意識(shí)和依法維權(quán)的能力進(jìn)一步提高。法治宣傳教育在推動(dòng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門依法行政、依法履職方面發(fā)揮了重要作用。

為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，深入開展工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門法治宣傳教育，全面推進(jìn)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門法治建設(shè)，確保“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中共中央國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)〉的通知》（中發(fā)〔2016〕11號(hào)）精神，結(jié)合工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要原則

（一）指導(dǎo)思想。

全國工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門第七個(gè)五年法治宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照全面推進(jìn)依法治國新要求，深入開展工商和市場(chǎng)監(jiān)管法治宣傳教育，健全普法宣傳教育機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮法治宣傳教育在工商和市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

（二）工作目標(biāo)。

工商和市場(chǎng)監(jiān)管普法宣傳教育機(jī)制進(jìn)一步健全，法治宣傳教育實(shí)效性不斷增強(qiáng)，工商和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治意識(shí)顯著提升，廣大執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，各類市場(chǎng)主體誠信守法意識(shí)進(jìn)一步提升，廣大消費(fèi)者法治觀念和依法維權(quán)的能力明顯提高，努力形成遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的的良好氛圍。

（三）主要原則。

全國工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門第七個(gè)五年法治宣傳教育工作應(yīng)遵循以下原則：

1.堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞工商和市場(chǎng)監(jiān)管中心工作，有針對(duì)性地開展法治宣傳教育，更好地服務(wù)工商和市場(chǎng)監(jiān)管改革發(fā)展，服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為全面實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃營造良好法治環(huán)境。

2.堅(jiān)持依靠群眾，服務(wù)群眾。以滿足經(jīng)營者、消費(fèi)者不斷增長的法治需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾喜聞樂見的形式和易于接受的方式開展法治宣傳教育，增進(jìn)人民群眾尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。

3.堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持法治宣傳教育與依法行政有機(jī)結(jié)合，把法治宣傳教育融入到工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作各個(gè)方面，引導(dǎo)廣大工商和市場(chǎng)監(jiān)管干部在執(zhí)法實(shí)踐中自覺學(xué)習(xí)、運(yùn)用國家法律和黨內(nèi)法規(guī)，提升法治素養(yǎng)。

4.堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要根據(jù)本地工作實(shí)際，結(jié)合本地執(zhí)法人員、經(jīng)營者和消費(fèi)者等不同法治宣傳教育對(duì)象的特點(diǎn)，分類實(shí)施法治宣傳教育，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和內(nèi)容，以點(diǎn)帶面，提升普法效果。

5.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，注重實(shí)效。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，推動(dòng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管法治宣傳教育內(nèi)容、機(jī)制、載體和方式方法創(chuàng)新，不斷提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，力戒形式主義。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部和廣大經(jīng)營者、消費(fèi)者厲行法治的積極性和主動(dòng)性。深入學(xué)習(xí)宣傳以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署，使全系統(tǒng)干部和廣大經(jīng)營者、消費(fèi)者了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

（二）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法和中國特色社會(huì)主義法律體系。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威，提高全體公民特別是全系統(tǒng)干部、經(jīng)營者和消費(fèi)者的憲法意識(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)的基本知識(shí)，作為法治宣傳教育的基本任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨新形勢(shì)新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。突出宣傳黨章，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

（四）重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳工商和市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。深入學(xué)習(xí)宣傳公司法、企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例、公司登記管理?xiàng)l例、企業(yè)信息公示暫行條例等商事制度改革相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，以法治保障改革的深入推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)宣傳反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法、商標(biāo)法、廣告法、規(guī)范直銷與打擊傳銷、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，推動(dòng)樹立保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠實(shí)信用等意識(shí)，加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的營商環(huán)境。深入學(xué)習(xí)宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，促進(jìn)保障和改善民生，努力營造有利于促進(jìn)發(fā)展的消費(fèi)環(huán)境。深入學(xué)習(xí)宣傳行政許可、行政處罰、行政監(jiān)督、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議法、行政訴訟法等相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范工商和市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）加強(qiáng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管法治文化建設(shè)。以宣傳法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、傳播法治理念，推動(dòng)法治實(shí)踐為主旨，積極推進(jìn)工商和市場(chǎng)監(jiān)管法治文化建設(shè)。豐富普法宣傳手段和載體，采取文學(xué)作品、知識(shí)競(jìng)賽、送法下鄉(xiāng)等多種形式，以重要紀(jì)念日為契機(jī)，開展法治文化活動(dòng)，大力宣傳憲法和工商、市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章。積極開展工商和市場(chǎng)監(jiān)管依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，寓法治文化建設(shè)于依法行政實(shí)踐中，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，營造依法行政良好氛圍。

（六）大力推進(jìn)工商和市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)。堅(jiān)持法治宣傳教育與行政執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合，使法律規(guī)定內(nèi)化于心，外化于行，成為工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門履行職責(zé)，開展行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法行為的基本規(guī)則。教育引導(dǎo)廣大經(jīng)營者自我約束、自我管理，支持個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、廣告協(xié)會(huì)、商標(biāo)協(xié)會(huì)教育引導(dǎo)廣大企業(yè)和經(jīng)營者加強(qiáng)自我約束、尊法守信、誠信經(jīng)營，發(fā)揮社會(huì)組織在其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)，以及建立市場(chǎng)誠信體系等方面作用，形成各行業(yè)各領(lǐng)域協(xié)同共建的工作格局。

（七）推進(jìn)法治教育與道德教育相結(jié)合。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的基本原則，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。大力開展工商和市場(chǎng)監(jiān)管職業(yè)道德教育，按照總局發(fā)布的《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》要求，引導(dǎo)廣大工商和市場(chǎng)監(jiān)管干部自覺形成與時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)的職業(yè)價(jià)值觀和道德素養(yǎng)，努力打造一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

三、普法對(duì)象和工作要求

（一）普法對(duì)象。

工商和市場(chǎng)監(jiān)管法治宣傳教育的對(duì)象是：一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)對(duì)象是各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管干部，各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門直屬單位工作人員，廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者。

（二）工作要求。

各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，按照本規(guī)劃要求，有計(jì)劃、有步驟地開展工商和市場(chǎng)監(jiān)管法治宣傳教育工作。

1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律，帶頭厲行法治、依法辦事。要健全完善黨委（黨組）中心組學(xué)法制度，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門黨委（黨組）中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開展集體學(xué)法。堅(jiān)持重大決策前專題學(xué)法，凡是涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾切身利益等重大問題，決策前應(yīng)先行學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。把尊法守法學(xué)法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把法治觀念、法治素養(yǎng)作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。切實(shí)提高各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力的教育培養(yǎng)。要抓好工商和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員法治教育，健全完善工商和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員日常學(xué)法制度，推動(dòng)學(xué)法經(jīng)?；?。定期組織法治講座、法治論壇、法治研討等普法學(xué)法活動(dòng),推動(dòng)經(jīng)常性學(xué)法不斷深入。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要把憲法法律和工商、市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章列為干部教育培訓(xùn)必修課，及時(shí)組織新出臺(tái)的工商和市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章專題法治培訓(xùn)，確保法治培訓(xùn)課時(shí)數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量。要深入推進(jìn)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門公職律師隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮公職律師、法律顧問作用，積極參與本單位行政應(yīng)訴工作。

3.切實(shí)加強(qiáng)面向經(jīng)營者和消費(fèi)者的法治宣傳教育。以新修訂法律法規(guī)和商事制度改革法律法規(guī)為重點(diǎn)，廣泛開展面向企業(yè)的宣講和法律培訓(xùn)；突出加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)改革的重要意義，樹立誠信守法、愛國敬業(yè)意識(shí)，提高依法經(jīng)營管理的能力。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的法治宣傳教育，幫助、引導(dǎo)他們依法維權(quán)，自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。充分發(fā)揮基層工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門作用，在所轄區(qū)內(nèi)采取多種形式面向經(jīng)營者和消費(fèi)者宣傳公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、農(nóng)民專業(yè)合作社法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法、商標(biāo)法、廣告法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、合同法、企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例、公司登記管理?xiàng)l例、企業(yè)信息公示暫行條例等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及工商和市場(chǎng)監(jiān)管密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，引導(dǎo)經(jīng)營者和消費(fèi)者自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

四、工作措施

（一）健全普法宣傳教育機(jī)制。一是加強(qiáng)普法宣講團(tuán)建設(shè)。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要積極動(dòng)員社會(huì)力量，選聘優(yōu)秀法律人才，組織開展工商和市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)宣講活動(dòng)。二是要充分發(fā)揮廣大工商和市場(chǎng)監(jiān)管干部的法治宣傳員作用，加強(qiáng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員加入普法志愿者隊(duì)伍，暢通志愿者服務(wù)渠道，建立健全定期培訓(xùn)和管理制度，提高普法宣傳能力和水平。三是積極動(dòng)員社會(huì)力量共同推進(jìn)法治建設(shè)。充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、廣告協(xié)會(huì)、商標(biāo)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織在法治宣傳教育中的積極作用，結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域在學(xué)法守法用法中遇到的實(shí)際問題，有針對(duì)性地開展法治宣傳教育活動(dòng)，為會(huì)員和行業(yè)提供形式多樣的法律服務(wù)。四是加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的考核評(píng)估。建立健全法治宣傳教育工作考評(píng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，完善考核辦法和機(jī)制，將考核結(jié)果充分運(yùn)用到法治建設(shè)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)工作中。五是健全激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真組織開展“七五”普法中期檢查和總結(jié)驗(yàn)收。工商總局繼續(xù)組織開展全國工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門十大法治人物和十大法治故事宣傳展示活動(dòng)，展示典型人物先進(jìn)事跡、樹立鮮活榜樣精神，充分發(fā)揮先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的示范帶動(dòng)效應(yīng)，凝聚奮發(fā)向上力量、弘揚(yáng)工商行政執(zhí)法正能量。

（二）落實(shí)普法責(zé)任制。一是按照國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門普法責(zé)任清單制度。工商總局各司局和各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要結(jié)合自身實(shí)際和工作職能，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”，切實(shí)抓好各業(yè)務(wù)條線、各區(qū)域的普法工作，通過現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法說理、案后回訪教育、個(gè)案行政指導(dǎo)等多種方式，將普法宣傳教育融入到日常工作和執(zhí)法辦案全過程，以文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，以廣泛普法推動(dòng)公正執(zhí)法。二是大力開展以案釋法和警示教育活動(dòng)。健全以案釋法工作機(jī)制，創(chuàng)新工作形式。選取典型的、針對(duì)性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高的案例，根據(jù)不同受眾的接受能力，對(duì)基本案情、查辦過程、法律依據(jù)等進(jìn)行詳細(xì)、清晰的闡述，增強(qiáng)以案釋法教育的成效。同時(shí)，在執(zhí)法辦案、消費(fèi)調(diào)解、行政復(fù)議等工作中，主動(dòng)向當(dāng)事人講清事實(shí)，講明法律依據(jù)和法理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程中法律效果和社會(huì)效果的有效統(tǒng)一。將行政處罰信息公示作為宣傳法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神的重要途徑，增強(qiáng)行政處罰文書的說理性，確保公示信息的公正、客觀、及時(shí)、規(guī)范，使每一份行政處罰決定書都成為一堂生動(dòng)的法治宣傳教育課，不斷增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作的了解。三是加強(qiáng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法典型案例征集整理工作，面向社會(huì)公眾建立工商和市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法典型案例發(fā)布制度。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)行政執(zhí)法、行政許可和專項(xiàng)整治等工作中典型案例的收集、遴選和上報(bào)，選擇具有典型指導(dǎo)意義的案例，開展案例解析和宣傳。工商總局建立典型案例庫，針對(duì)在全國范圍內(nèi)影響面廣、適用性強(qiáng)的案例，面向社會(huì)及時(shí)發(fā)布案例解讀，為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序營造良好法治氛圍。四是加強(qiáng)公益普法，與各類媒體合作播出公益廣告、宣傳警示片，聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布公益短信等，宣傳工商和市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)布預(yù)警提示，增強(qiáng)宣傳效果?？偩?ldquo;兩報(bào)一刊”應(yīng)積極做好工商和市場(chǎng)監(jiān)管法治宣傳教育工作。五是加強(qiáng)在工商和市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)立法修法過程中的法治宣傳教育。健全立法公開征求社會(huì)公眾意見制度，宣傳立法工作部署、目的和意義，拓寬工商和市場(chǎng)監(jiān)管立法立規(guī)公眾參與、專家咨詢論證的領(lǐng)域和深度，在公民有序參與立法中普及法律知識(shí)，實(shí)現(xiàn)立法和普法過程的統(tǒng)一。同時(shí)，廣泛征求地方工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門基層干部群眾的意見，深化基層干部對(duì)法條的理解和把握，促進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，提高依法行政水平。

（三）多形式、多載體開展法治宣傳教育工作。一是創(chuàng)新工作理念，要更加注重培育法治信仰和弘揚(yáng)法治精神；更加注重從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)營者、消費(fèi)者實(shí)際需求出發(fā)開展宣傳，寓宣傳教育于服務(wù)群眾之中；更加注重針對(duì)不同地區(qū)、不同對(duì)象的特點(diǎn)實(shí)施分類宣傳教育，增強(qiáng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管法治宣傳教育工作實(shí)效。二是創(chuàng)新方式方法，堅(jiān)持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合，深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，完善工作標(biāo)準(zhǔn)，建立長效機(jī)制。要善于采用群眾喜聞樂見的方式開展法治宣傳教育，努力提高工商和市場(chǎng)監(jiān)管法治宣傳教育的吸引力和感染力。三是創(chuàng)新宣傳載體，在服務(wù)大廳和服務(wù)窗口設(shè)立櫥窗、海報(bào)、電子顯示屏、觸摸屏等宣傳設(shè)施，發(fā)布工商和市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)信息等；通過咨詢接待、12315維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、法律服務(wù)熱線等方式，為社會(huì)公眾提供面對(duì)面的法律指導(dǎo)服務(wù)；充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)，依托工商總局門戶網(wǎng)站、中國工商行政管理法制網(wǎng)、各司局子網(wǎng)站、各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門門戶網(wǎng)站等，及時(shí)發(fā)布法律法規(guī)權(quán)威信息和各地法治工作動(dòng)態(tài)；加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)，更好地運(yùn)用微信、微博、微電影、客戶端開展普法宣傳活動(dòng)。四是充分利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展法治宣傳工作。充分利用“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12·4”全國法治宣傳日等特殊紀(jì)念日和12月1日至7日的全國工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門法治宣傳周以及單項(xiàng)法律頒布實(shí)施周年日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳效果。五是突出宣傳重點(diǎn)。服務(wù)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重點(diǎn)宣傳商事制度改革相關(guān)的法律法規(guī)和“放管服”相關(guān)政策，使法治宣傳工作更加富有時(shí)代性、針對(duì)性。大力宣傳工商和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的主要法律法規(guī)，營造經(jīng)營者守法經(jīng)營、消費(fèi)者依法維權(quán)的良好法治氛圍。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國家工商行政管理總局成立“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組（法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組），由國家工商行政管理總局局長任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“七五”普法辦公室，承擔(dān)普法日常工作，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門“七五”普法規(guī)劃，組織、安排全系統(tǒng)普法學(xué)習(xí)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全系統(tǒng)普法工作，并組織實(shí)施考核工作。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及副省級(jí)市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)健全相應(yīng)的普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立和完善工作機(jī)制和制度，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要逐年對(duì)法治宣傳教育工作情況進(jìn)行總結(jié)。加強(qiáng)同立法、司法等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展的合力。結(jié)合各地區(qū)各部門工作實(shí)際，分析不同地區(qū)、不同對(duì)象的法律需求，區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入基層、深入經(jīng)營者和消費(fèi)者，開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和時(shí)效性。

（三）加強(qiáng)工作宣傳。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要大力宣傳中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，深入宣傳工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門“七五”普法規(guī)劃，廣泛宣傳各地普法工作采取的有效措施、取得的顯著成績和寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，要加大先進(jìn)典型的宣傳力度，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用，推進(jìn)工商和市場(chǎng)監(jiān)管法治宣傳教育不斷深入。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要爭(zhēng)取把法治宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，為工作正常開展提供保障。

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本文關(guān)鍵詞： 工商法字, 工商總局, 工商, 市場(chǎng)監(jiān)管, 法治, 宣傳教育, 第七個(gè), 五年規(guī)劃, 2016, 2020年, 通知