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商務部關(guān)于對進口食糖采取保障措施的公告
商務部公告2017年第26號
根據(jù)《中華人民共和國保障措施條例》（以下稱《保障措施條例》）的規(guī)定，2016年9月22日，商務部（以下稱調(diào)查機關(guān)）發(fā)布2016年第46號公告，決定對進口食糖產(chǎn)品（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）進行保障措施立案調(diào)查。
調(diào)查機關(guān)對被調(diào)查產(chǎn)品進口數(shù)量是否增加、是否對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度，以及進口數(shù)量增加與損害之間的因果關(guān)系進行了調(diào)查。
現(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束，根據(jù)《保障措施條例》第二十條規(guī)定，調(diào)查機關(guān)作出裁定（見附件1）。現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：
一、裁定
調(diào)查機關(guān)裁定，進口食糖數(shù)量增加，中國食糖產(chǎn)業(yè)受到嚴重損害，且進口產(chǎn)品數(shù)量增加與嚴重損害之間存在因果關(guān)系。
二、實施保障措施
根據(jù)《保障措施條例》第二十條規(guī)定，商務部向國務院關(guān)稅稅則委員會提出實施保障措施的建議，國務院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務部的建議作出決定，自2017年5月22日起，對進口食糖產(chǎn)品實施保障措施。
被調(diào)查產(chǎn)品具體描述如下：
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：食糖。
英文名稱：Sugar。
具體描述：食糖是以蔗糖（分子式為C12H22O11）為主要成分的糖的統(tǒng)稱，包括原糖和成品糖。原糖，亦稱粗糖，是指以甘蔗或甜菜為原料，經(jīng)過加工制得的不作直接食用或添加使用的原料糖。成品糖是指以甘蔗、甜菜或原糖為原料，經(jīng)加工制得的可直接食用或添加使用的各種糖，如白砂糖、赤砂糖、綿白糖、紅糖等。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：17011200、17011300、17011400、17019100、17019910、17019920、
17019990項下（其中17011300和17011400在2011年版《中華人民共和國進出口稅則》歸在17011100項下）。
保障措施采取對關(guān)稅配額外進口食糖征收保障措施關(guān)稅的方式，實施期限為3年，自2017年5月22日至2020年5月21日，實施期間措施逐步放寬。2017年5月22日至2018年5月21日，保障措施關(guān)稅稅率為45%；2018年5月22日至2019年5月21日，保障措施關(guān)稅稅率為40%；2019年5月22日至2020年5月21日，保障措施關(guān)稅稅率為35%。
三、征收保障措施關(guān)稅的方法
自2017年5月22日起，進口經(jīng)營者在進口關(guān)稅配額外食糖產(chǎn)品時，應向中華人民共和國海關(guān)繳納相應的保障措施關(guān)稅。保障措施關(guān)稅以海關(guān)審定的完稅價格從價計征，計算公式為：保障措施關(guān)稅稅額=海關(guān)完稅價格×保障措施關(guān)稅稅率。進口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價格加上關(guān)稅和保障措施關(guān)稅作為計稅價格從價計征。
四、發(fā)展中國家（地區(qū)）的排除
對于來自發(fā)展中國家（地區(qū)）的產(chǎn)品，如其進口份額不超過3%，且這些國家（地區(qū)）進口份額總計不超過9%，不適用保障措施。進口商需提供來自不適用保障措施的國家（地區(qū)）的產(chǎn)品原產(chǎn)地證明。不適用保障措施的發(fā)展中國家（地區(qū)）名單見附件2。
實施保障措施的3年期限內(nèi)，如被排除適用的發(fā)展中國家（地區(qū)）某一年的進口份額超過3%，可從次年起對其產(chǎn)品適用保障措施。
五、本公告自2017年5月22日起執(zhí)行。
附件：
1、中華人民共和國商務部關(guān)于對進口食 糖產(chǎn)品保障措施調(diào) 查的裁 定.doc
2、不適用保 障措施的發(fā) 展中國家（地區(qū)）名單.xls
中華人民共和國商務部
2017年5月22日
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