人社部發(fā)〔2025〕28號(hào)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加大國(guó)有企業(yè)技能人才薪酬分配激勵(lì)的通知》

人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加大國(guó)有企業(yè)技能人才薪酬分配激勵(lì)的通知







人社部發(fā)〔2025〕28號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、財(cái)政廳（局）、國(guó)資委，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，國(guó)家監(jiān)委，最高人民法院，最高人民檢察院，有關(guān)民主黨派中央，有關(guān)人民團(tuán)體：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、提升產(chǎn)業(yè)工人技能、加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)等決策部署，建立健全國(guó)有企業(yè)技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，促進(jìn)形成提高待遇與提升技能良性互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新時(shí)代高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、優(yōu)化技能崗位薪酬分配。建立體現(xiàn)技能要素價(jià)值的分配制度，健全技能崗位分類分級(jí)價(jià)值評(píng)估體系，實(shí)行崗位薪酬與崗位價(jià)值、技能等級(jí)雙掛鉤辦法，合理確定技能崗位的起點(diǎn)薪酬。按照一般不低于相應(yīng)職級(jí)管理崗位的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定企業(yè)技能崗位薪級(jí)檔次，其中在聘的特級(jí)技師、首席技師薪酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于本企業(yè)的中高級(jí)管理人員。探索實(shí)行高技能人才聘期契約化管理，高技能領(lǐng)軍人才可以實(shí)行“一人一議”薪酬管理辦法。堅(jiān)持多勞者多得，完善技能人才績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新能力、價(jià)值貢獻(xiàn)等考核。建立健全共享企業(yè)發(fā)展成果的分配機(jī)制，對(duì)相關(guān)崗位的技能人才可以探索設(shè)置與企業(yè)績(jī)效、部門績(jī)效關(guān)聯(lián)的效益薪酬單元。

二、加大工資總額分配傾斜。完善技能人才工資增長(zhǎng)機(jī)制，以技能人才薪酬待遇為重點(diǎn)開展集體協(xié)商。集團(tuán)公司分配工資總額應(yīng)當(dāng)向技能人才集中的子企業(yè)傾斜，提高其分配比重；工資總額增量應(yīng)當(dāng)向技能人才傾斜，其中一線技能人才平均工資增長(zhǎng)原則上不低于相應(yīng)層級(jí)的管理人員、生產(chǎn)后勤輔助人員，高技能人才平均工資增長(zhǎng)原則上不低于相應(yīng)層級(jí)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員。

三、設(shè)立技能人才專項(xiàng)津貼。建立與技能等級(jí)掛鉤的能級(jí)津貼制度，明確與“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列相對(duì)應(yīng)的津貼標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)技高者多得，引導(dǎo)技能人才自我提升。對(duì)生產(chǎn)一線艱苦技能崗位，可以設(shè)置艱苦崗位津貼等。對(duì)承擔(dān)技能傳幫帶任務(wù)的技能帶頭人，可以設(shè)置師帶徒津貼、班組長(zhǎng)津貼等，鼓勵(lì)帶徒傳技。對(duì)市場(chǎng)稀缺的技能或獲得國(guó)內(nèi)外技能大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的技能人才，可以額外設(shè)置特殊技能津貼或?qū)＜医蛸N。

四、建立創(chuàng)新創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持創(chuàng)新者多得的分配導(dǎo)向，鼓勵(lì)技能人才日常創(chuàng)新創(chuàng)造，設(shè)立小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新等單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在解決重大工藝技術(shù)難題、重大質(zhì)量問題等技術(shù)革新或技術(shù)攻關(guān)中作出突出貢獻(xiàn)的技能人才可以給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)承擔(dān)或參與重大科技創(chuàng)新任務(wù)的相關(guān)技能人才，應(yīng)當(dāng)按貢獻(xiàn)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)待遇，符合條件的還可按規(guī)定給予創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)。

五、探索實(shí)行中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法。符合條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將技能人才納入中長(zhǎng)期激勵(lì)范圍，按規(guī)定開展股權(quán)期權(quán)、項(xiàng)目分紅、崗位分紅等多種形式的激勵(lì)，合理提高技能人才的占比，體現(xiàn)適當(dāng)傾斜。探索建立技能人才回溯薪酬制度，對(duì)在基礎(chǔ)研究或重大技術(shù)創(chuàng)新等工作中作出突出貢獻(xiàn)但在薪酬分配中未體現(xiàn)或未充分體現(xiàn)其歷史貢獻(xiàn)部分予以補(bǔ)償。

六、創(chuàng)新多元化激勵(lì)方式。建立縱向提升的職業(yè)發(fā)展通道，制定技能人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的技能人才激勵(lì)和人才評(píng)價(jià)體系，全面推行“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，開展形式多樣的勞動(dòng)技能競(jìng)賽，鼓勵(lì)更多勞動(dòng)者走技能成才之路。建立橫向貫通的職業(yè)發(fā)展通道，完善技能崗位與相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)、管理崗位的互轉(zhuǎn)機(jī)制，大力培養(yǎng)一專多能復(fù)合型人才，搭建技能人才全面發(fā)展平臺(tái)。高技能人才在崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升、科研項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、教育培訓(xùn)等方面，應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員享受相同待遇。

七、強(qiáng)化政策指導(dǎo)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)督促國(guó)有企業(yè)建立健全基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)造、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的技能人才薪酬分配制度，全面提高技能人才薪酬待遇，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，有條件的地區(qū)要發(fā)布分職業(yè)（工種、崗位）、分技能等級(jí)的薪酬價(jià)位信息，推動(dòng)建設(shè)重要行業(yè)或產(chǎn)業(yè)技能人才薪酬數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)提供信息參考。加強(qiáng)政策宣講培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)國(guó)有企業(yè)技能人才薪酬分配經(jīng)驗(yàn)做法，形成可推廣、可借鑒的經(jīng)典案例，引導(dǎo)各類企業(yè)加大對(duì)技能人才的薪酬激勵(lì)力度。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、國(guó)資監(jiān)管等部門要高度重視國(guó)有企業(yè)技能人才薪酬分配工作，進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。




 

人力資源社會(huì)保障部

財(cái)政部

國(guó)務(wù)院國(guó)資委

2025年5月17日