豫政〔2015〕9號《河南省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(河南省2015年本)的通知》

河南省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(河南省2015年本)的通知

豫政〔2015〕9號  

各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2014年本)的通知》(國發(fā)〔2014〕53號)精神,深入推進(jìn)全省投資體制改革,現(xiàn)發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(河南省2015年本)》(以下簡稱《目錄》),并就有關(guān)事項通知如下:

一、企業(yè)投資建設(shè)《目錄》內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目,須按照規(guī)定報送有關(guān)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)《目錄》外的項目,實行備案管理。事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等投資建設(shè)的項目,按照《目錄》執(zhí)行。

原油、天然氣開發(fā)項目由具有開采權(quán)的企業(yè)自行決定,并報國務(wù)院行業(yè)管理部門備案。具有開采權(quán)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,合理開發(fā)利用資源,避免資源無序開采。

二、法律、行政法規(guī)和國家制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù),是項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行審查的依據(jù)。環(huán)境保護(hù)部門要根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度實行分級分類管理,對環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險高的項目嚴(yán)格環(huán)評審批,并強化事中事后監(jiān)管。

三、對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項目,要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號),各級、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目,各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù),并合力推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾各項工作。

四、項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法,切實提高行政效能,認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時限等要求進(jìn)行審查。監(jiān)管重心要與核準(zhǔn)、備案權(quán)限同步下移,各級政府要切實履行監(jiān)管職責(zé)。有關(guān)部門要密切配合,按照職責(zé)分工,相應(yīng)改進(jìn)管理辦法,依法加強對投資活動的監(jiān)管。對不符合法律、法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或備案的項目,有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。

五、《目錄》規(guī)定由市、縣級政府投資主管部門分別核準(zhǔn)的項目,凡是在縣級政府管轄境內(nèi)的,由縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。《目錄》規(guī)定由省轄市、省直管縣(市)投資主管部門核準(zhǔn)的項目,核準(zhǔn)權(quán)限不得下放,但可委托經(jīng)省委、省政府賦予具有市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)履行核準(zhǔn)職責(zé)。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)比照省轄市執(zhí)行。報核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項目,事前須征求同級行業(yè)管理部門的意見。

六、法律、行政法規(guī)和國家有專門規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)部門按國家有關(guān)規(guī)定對外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)進(jìn)行審核或備案管理。外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項,屬于我省核準(zhǔn)權(quán)限的,由省、省轄市、省直管縣(市)商務(wù)部門和國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及省政府授權(quán)的部門按照權(quán)限分別進(jìn)行核準(zhǔn)。省內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)事項(除報商務(wù)部核準(zhǔn)外)報省商務(wù)廳備案。

七、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行,《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(河南省2014年本)》即行廢止。

河南省人民政府

2015年2月13日


政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(河南省2015年本)

一、農(nóng)業(yè)水利

農(nóng)業(yè):涉及開荒的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

水庫:在跨界河流、跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中庫容10億立方米及以上或涉及移民1萬人及以上的項目由國務(wù)院核準(zhǔn);在跨省轄市、省直管縣(市)河流上建設(shè)的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn);其余項目由省轄市、省直管縣(市)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

其他水事工程:涉及跨界河流、跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),涉及跨省轄市、省直管縣(市)水資源配置調(diào)整的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),其余項目由省轄市、省直管縣(市)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

二、能源

水電站:在跨界河流、跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中單站總裝機(jī)容量300萬千瓦及以上或涉及移民1萬人及以上的項目由國務(wù)院核準(zhǔn)。其余項目由省轄市、省直管縣(市)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

抽水蓄能電站:由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

火電站:燃煤火電項目由省政府投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn),其余火電項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

熱電站:抽凝式燃煤熱電項目由省政府投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn),燃?xì)鉄犭婍椖坑墒≌顿Y主管部門核準(zhǔn),背壓式燃煤熱電項目、農(nóng)林生物質(zhì)熱電項目、垃圾熱電項目由省轄市、省直管縣(市)政府投資主管部門按照省批準(zhǔn)的熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃核準(zhǔn),其余熱電項目由縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

風(fēng)電站:由市、縣級政府投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)分別核準(zhǔn),其中集中并網(wǎng)風(fēng)電站項目由省轄市、省直管縣(市)政府投資主管部門核準(zhǔn),其余項目由縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

核電站:由國務(wù)院核準(zhǔn)。

電網(wǎng)工程:跨境、跨省(區(qū)、市)±500千伏及以上直流項目,跨境、跨省(區(qū)、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務(wù)院備案;其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目按照國家制定的規(guī)劃核準(zhǔn)。

煤礦:國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn),其中新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上的項目報國務(wù)院備案,國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開發(fā)項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn);其余一般煤炭開發(fā)項目由省轄市、省直管縣(市)政府投資主管部門核準(zhǔn)。不得核準(zhǔn)國家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項目。

煤制燃料:年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目,年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

液化石油氣接收、存儲設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項目):由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設(shè)施:新建(含異地擴(kuò)建)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn),其中新建接收儲運能力300萬噸及以上的項目報國務(wù)院備案。其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng)):跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng)):跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

煉油:新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中列入國務(wù)院批準(zhǔn)的國家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴(kuò)建項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

變性燃料乙醇:由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

三、交通運輸

新建(含增建)鐵路:跨省(區(qū)、市)項目和國家鐵路網(wǎng)中的干線項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),國家鐵路網(wǎng)中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案;其余地方鐵路項目由省政府投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

公路:國家高速公路網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),地方高速公路項目由省政府投資主管部門按照規(guī)劃核準(zhǔn);普通國道網(wǎng)、省道網(wǎng)項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),其余項目由市、縣級政府投資主管部門分別核準(zhǔn)。

獨立公(鐵)路橋梁、隧道:跨境、跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河(現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段)的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中跨境項目報國務(wù)院備案;國家鐵路網(wǎng)中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案;跨黃河大橋及跨省轄市、省直管縣(市)的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn);其余項目由市、縣級政府投資主管部門分別核準(zhǔn)。

煤炭、礦石、油氣專用泊位:在沿海(含長江南京及以下)新建年吞吐能力1000萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

集裝箱專用碼頭:在沿海(含長江南京及以下)建設(shè)的年吞吐能力100萬標(biāo)準(zhǔn)箱及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

內(nèi)河航運:跨省(區(qū)、市)高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),跨省(區(qū)、市)高等級航道的千噸級以下至500噸級(含500噸級)和省內(nèi)高等級航道的500噸級及以上航電樞紐項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),其余項目由市、縣級政府投資主管部門分別核準(zhǔn)。

民航:新建運輸機(jī)場項目由國務(wù)院核準(zhǔn),新建通用機(jī)場項目、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

四、信息產(chǎn)業(yè)

電信:國際通信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

五、原材料

稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā):稀土礦山開發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn),其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

石化:新建乙烯項目由省政府投資主管部門按照國務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。

化工:年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項目、年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),新建對二甲苯(PX)項目、新建二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目由省政府投資主管部門按照國務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。

稀土:冶煉分離項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn),稀土深加工項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。黃金:采選礦項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

六、機(jī)械制造

汽車:按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。

七、輕工

煙草:卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

八、高新技術(shù)

民用航空航天:干線支線飛機(jī)、6噸/9座及以上通用飛機(jī)和3噸及以上直升機(jī)制造,民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);6噸/9座以下通用飛機(jī)和3噸以下直升機(jī)制造項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

九、城建

城市快速軌道交通項目:由省政府投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

城市道路橋梁、隧道:跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河(現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段)的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

其他城建項目:按照《河南省企業(yè)投資項目備案辦法(2014年修訂)》實行備案管理。

十、社會事業(yè)

主題公園:特大型項目由國務(wù)院核準(zhǔn),大型項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),中小型項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。旅游:國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、全國重點文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)項目,世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

其他社會事業(yè)項目:除國務(wù)院已明確改為備案管理的項目外,事業(yè)單位、人民團(tuán)體投資(含與社會資本合資)建設(shè)的項目應(yīng)按隸屬關(guān)系報同級政府投資主管部門核準(zhǔn);企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等投資建設(shè)的項目實行備案。

十一、外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)10億美元及以上鼓勵類項目,總投資(含增資)1億美元及以上限制類(不含房地產(chǎn))項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中總投資(含增資)20億美元及以上項目報國務(wù)院備案?！?a href='http://m.fl1002.com/doc/20914.html' title='《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部令第4號' target='_blank'>外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項目和總投資(含增資)小于1億美元的其他限制類項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)小于10億美元的鼓勵類項目由省轄市、省直管縣(市)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至十條所列項目,按照本目錄第一至十條的規(guī)定核準(zhǔn)。

十二、境外投資

涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項目報國務(wù)院投資主管部門備案,地方企業(yè)投資3億美元以下的項目由省政府投資主管部門備案。
 
 

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