從“不能辦”到“怎么辦”|山西工商取消登記窗口否決權(quán)

“我們是長(zhǎng)治市的一家合資公司，按規(guī)定要到省工商局登記窗口辦理業(yè)務(wù)。之前，我心里有點(diǎn)犯嘀咕，擔(dān)心工商登記窗口工作人員說(shuō)我攜帶的材料不完整，一次辦不完登記業(yè)務(wù)，那樣需要多次往返，成本就太高了。”山西柏昂教育科技有限公司工作人員安鋆說(shuō)，“沒(méi)想到的是，省工商局登記窗口的工作人員一次性受理了我的全部材料，并當(dāng)場(chǎng)對(duì)其中不合適的地方提出了修改意見(jiàn)，讓我順利地完成了登記申請(qǐng)。”

“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”，曾是政府服務(wù)窗口被群眾抱怨最多的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年改革，前面兩種情況已有明顯改觀，但“事難辦”仍是令群眾頭疼的問(wèn)題。遇上新情況、新問(wèn)題、新要求，窗口人員簡(jiǎn)單地說(shuō)一句“不能辦”，不僅會(huì)造成辦事群眾往返跑腿，還容易出現(xiàn)“一棍子打死創(chuàng)新”的情況，嚴(yán)重打擊了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情。

徹底解決“三難”問(wèn)題，山西省工商局的做法是對(duì)登記窗口否決權(quán)說(shuō)“不”。近日，山西省工商局印發(fā)文件，取消了全省工商登記窗口的否決權(quán)。今后，窗口工作人員在受理各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)“不能辦”，而是要講清楚“怎么辦”。

根據(jù)文件，山西省工商登記窗口工作人員對(duì)不屬于受理范圍的情況，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)“不知道、不清楚”，而應(yīng)明確告知申請(qǐng)人辦理的方法和路徑，給予具體指導(dǎo)，把有關(guān)政策講明白，讓申請(qǐng)人清楚知曉；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的情況，不能簡(jiǎn)單拒絕，應(yīng)向申請(qǐng)人講清需要補(bǔ)充的內(nèi)容和改進(jìn)的辦法；對(duì)屬于模糊地帶、空白領(lǐng)域的情況，不能未經(jīng)請(qǐng)示就直接回絕，而須建立快速便捷的溝通請(qǐng)示機(jī)制，逐級(jí)申報(bào)、快速批復(fù)，使申請(qǐng)人在最短時(shí)間內(nèi)獲得服務(wù)和支持。

為了保障這項(xiàng)制度的執(zhí)行，山西省工商局還制定了登記窗口咨詢(xún)幫辦工作制度，安排專(zhuān)門(mén)人員免費(fèi)解答群眾和各類(lèi)市場(chǎng)主體在名稱(chēng)查詢(xún)、申報(bào)、開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)等方面的相關(guān)問(wèn)題；準(zhǔn)確發(fā)放制式表格，輔導(dǎo)申請(qǐng)人正確填寫(xiě)，協(xié)助申請(qǐng)人完成業(yè)務(wù)申辦；引導(dǎo)申請(qǐng)人登錄網(wǎng)上服務(wù)大廳，快速完成名稱(chēng)申報(bào)、登記申請(qǐng)等材料提交，提高辦照效率；對(duì)申請(qǐng)材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行預(yù)審，指出材料不齊全、表格填寫(xiě)不規(guī)范、簽名蓋章遺漏等簡(jiǎn)單問(wèn)題，便于后續(xù)受理人員進(jìn)一步審查，避免群眾無(wú)效排隊(duì)；根據(jù)不同辦事需求，合理疏導(dǎo)政務(wù)服務(wù)大廳人流，提供引導(dǎo)服務(wù)；根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求提供特色咨詢(xún)接待服務(wù)。

此外，山西省工商局還下發(fā)文件，切實(shí)加強(qiáng)工商登記窗口廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，強(qiáng)化依法行政，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理水平，杜絕企業(yè)注冊(cè)登記工作中不作為、濫作為和以權(quán)謀私等行為。

一系列制度的推行，進(jìn)一步提升了山西省工商注冊(cè)準(zhǔn)入的便利化水平，有效解決了服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。

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