《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》中的特別規(guī)定帶來行政處罰程序的局部變化

注意工商行政處罰程序的變化

蓬萊市市場監(jiān)管局 田凱

工商行政管理部門作出行政處罰一直依照《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》操作，如今，《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》（總局令第71號）已經(jīng)實施，《暫行規(guī)定》中的一些特別規(guī)定帶來行政處罰程序發(fā)生局部變化，提請注意。

1、送達程序

《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第八條，在送達行政處罰決定書時，工商行政管理部門應當書面告知行政處罰當事人行政處罰信息將向社會進行公示。

這意味著，今后在送達行政處罰決定書時，要同時送達“行政處罰決定書”和“行政處罰信息公示告知單”，并要求當事人在送達回證上簽字。具體操作時，送達回證可以分別制作，也可以合并為一個。如果缺少相應的送達回證，意味著相應的程序缺失。

2、立卷程序

按照《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》第七章“立卷”的要求，應當做到“各類文書齊全，手續(xù)完備”，案卷中應當有“行政處罰信息公示告知送達回證”。

3、復議訴訟程序

換個角度講，案件一旦提起復議、訴訟，案卷沒有“行政處罰信息公示告知送達回證”，意味著程序存在問題。

4、適用范圍

“書面告知行政處罰當事人行政處罰信息將向社會進行公示”，不僅適用于普通程序案件，也適用于簡易程序案件，所有案件都需要履行相應的手續(xù)，因為《暫行規(guī)定》第十六條第二款“工商行政管理部門可以通過門戶網(wǎng)站或者專門網(wǎng)站等公示本部門作出的各類行政處罰案件信息。”

5、一點建議

建議國家局再修改《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》時，將《暫行規(guī)定》中涉及的內(nèi)容吸納進來，進一步完善。

附：普通程序流程及所涉文書（概要）

本文關鍵詞： 特別規(guī)定, 行政處罰, 程序, 局部變化, 工商行政管理, 信息公示, 暫行規(guī)定

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