渝府發(fā)〔2020〕12號(hào)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025年）的通知》

《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025年）的通知》










渝府發(fā)〔2020〕12號(hào)

重慶市人民政府關(guān)于

印發(fā)重慶市促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

行動(dòng)計(jì)劃(2020-2025年)的通知

渝府發(fā)〔2020〕12號(hào)

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位:

現(xiàn)將《重慶市促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2020-2025年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府

2020年4月24日

(此件公開發(fā)布)

重慶市促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2020-2025年)

為加快推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)綱要(2019-2022年)》(發(fā)改社會(huì)〔2019〕1427號(hào))部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。本行動(dòng)計(jì)劃基期年為2020年，計(jì)劃目標(biāo)年為2025年。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，牢固樹立大健康理念，把握推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇和疫情催生的市場(chǎng)機(jī)遇，順應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、聚集發(fā)展的趨勢(shì)特點(diǎn)，以全方位全周期維護(hù)和保障人民健康為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為牽引，以科技創(chuàng)新為支撐，優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加健康服務(wù)和產(chǎn)品供給，加快構(gòu)建具有國際影響力和區(qū)域帶動(dòng)力的大健康產(chǎn)業(yè)體系。

(二)基本原則。

注重創(chuàng)新引領(lǐng)，做強(qiáng)“醫(yī)”。加快創(chuàng)新資源集聚、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)向健康服務(wù)領(lǐng)域滲透，培育新業(yè)態(tài)新模式，滿足人民群眾多樣化醫(yī)療服務(wù)需求。

注重集聚發(fā)展，做大“藥”。統(tǒng)籌醫(yī)藥和醫(yī)療器械兩大領(lǐng)域，抓住醫(yī)藥龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈協(xié)調(diào)共進(jìn)，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目集聚發(fā)展，打通生產(chǎn)、流通兩個(gè)環(huán)節(jié)，完善醫(yī)藥流通網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)態(tài)布局。

注重產(chǎn)業(yè)融合，做精“養(yǎng)”。把握大健康產(chǎn)業(yè)橫跨一二三產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建立健全“健康+”產(chǎn)業(yè)新體系，促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老融合、醫(yī)療與文化旅游融合、食品與健康融合，不斷拓展應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

注重品牌提升，做優(yōu)“健”。完善運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施，豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，打造體育賽事品牌，倡導(dǎo)全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與體育文化相結(jié)合，推廣康體運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)群眾健身指導(dǎo)。

注重服務(wù)效能，做細(xì)“管”。依托大數(shù)據(jù)智能化，建設(shè)大健康大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)健康管理信息互聯(lián)互通、有效協(xié)同，創(chuàng)新健康管理服務(wù)模式，開發(fā)推廣全面健康管理解決方案，加快多功能健康管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

堅(jiān)持長(zhǎng)周期的發(fā)展思維，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)、提質(zhì)增效，積極服務(wù)“健康重慶”建設(shè)。到2025年，基本形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)質(zhì)健康資源覆蓋面有效擴(kuò)大，健康技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化能力大幅提升，公共健康、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系更加健全，人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)，形成一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的大健康產(chǎn)業(yè)集群，成為全市重要支柱產(chǎn)業(yè)，基本建成全國大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)，努力將重慶打造成國家醫(yī)學(xué)名城、西部醫(yī)療高地、國家重要醫(yī)藥基地和國際知名康養(yǎng)勝地。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造國家醫(yī)學(xué)名城。

1.創(chuàng)建全國一流醫(yī)科大學(xué)。依托陸軍軍醫(yī)大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)，加快創(chuàng)建一流醫(yī)科大學(xué)，支持醫(yī)學(xué)類學(xué)科專業(yè)進(jìn)入“雙一流”建設(shè)行列，建設(shè)一批國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科和一流專業(yè)。強(qiáng)化空間規(guī)劃引導(dǎo)，整合中醫(yī)教學(xué)、科研、醫(yī)療資源，研究組建重慶中醫(yī)藥大學(xué)，逐步構(gòu)建服務(wù)生命全周期的中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)體系，建設(shè)一批高水平中醫(yī)藥學(xué)品牌專業(yè)。支持醫(yī)學(xué)院校積極承擔(dān)各類重大科技專項(xiàng)，開展醫(yī)學(xué)科技前瞻性問題研究。

2.建設(shè)高端研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)圍繞高校、研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持建設(shè)一批國家級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新基地。推動(dòng)建設(shè)國家自然人群資源庫重慶中心、重大疾病創(chuàng)新藥物研發(fā)平臺(tái)、腫瘤免疫病理平臺(tái)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加快檢驗(yàn)檢測(cè)及中試平臺(tái)建設(shè)，建成重慶醫(yī)療器械質(zhì)量檢驗(yàn)中心二期。支持建設(shè)符合藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范(GLP)、藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范(GCP)等標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)平臺(tái)和臨床樣本庫，推進(jìn)人體生物等效性(BE)實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)療器械工程轉(zhuǎn)化中心等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)老年健康研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立老年疾病臨床研究中心(基地)。

3.加大技術(shù)研發(fā)力度。實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)重大科技創(chuàng)新工程，在精準(zhǔn)醫(yī)療、生物材料、生物工程、免疫治療、細(xì)胞治療、傳染病防治、重大慢病診療等領(lǐng)域，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，突破一批前沿關(guān)鍵技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新技術(shù)。在數(shù)字診療設(shè)備、體外診斷、康復(fù)輔助等領(lǐng)域支持研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新醫(yī)療器械，形成一批拳頭產(chǎn)品。在化學(xué)藥、疫苗、生物藥領(lǐng)域，支持開展創(chuàng)新藥物研發(fā)、大品種藥物技術(shù)提升、仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)、高級(jí)中間體和特色原料藥研發(fā)、重大和突發(fā)傳染病疫苗與抗體研發(fā)。在中藥領(lǐng)域開展道地中藥材資源評(píng)價(jià)、新品種(系)選育、種苗繁育、規(guī)范化種植技術(shù)和精深加工技術(shù)創(chuàng)新、植物細(xì)胞培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化研究。在公共衛(wèi)生防疫領(lǐng)域支持開展傳染病病原微生物溯源、新發(fā)傳染病快速檢測(cè)、生物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生物樣本數(shù)字化、化學(xué)品毒性綜合檢測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生和毒理檢測(cè)等技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)。

4.提升研發(fā)成果轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)與國內(nèi)外專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，通過聯(lián)合科研、成果孵化、市場(chǎng)合作等方式，打造政產(chǎn)學(xué)研用一體化的創(chuàng)新鏈條。圍繞建設(shè)生物醫(yī)藥特色的環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，依托重慶醫(yī)科大學(xué)等醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，試點(diǎn)建設(shè)獨(dú)立的臨床試驗(yàn)醫(yī)院和醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，支持建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，打通科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。支持重慶國際轉(zhuǎn)化免疫研究院、中關(guān)村醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化(重慶)中心和智睿生物研發(fā)孵化中心、中國科學(xué)院大學(xué)重慶轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院等研發(fā)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。積極創(chuàng)建衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣示范基地，加快建設(shè)創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)及推廣示范工程。

5.創(chuàng)新外包服務(wù)模式。強(qiáng)化研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極培育合同研究外包(CRO)、合同研發(fā)生產(chǎn)(CDMO)、合同加工外包(CMO)、合同銷售外包(CSO)等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，支持開展共性平臺(tái)建設(shè)和共性技術(shù)開發(fā)，大力培育一批專業(yè)化的研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為藥物從研發(fā)到上市提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

(二)突出服務(wù)促動(dòng)，打造西部醫(yī)療高地。

6.推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)擴(kuò)容。圍繞打造西部醫(yī)學(xué)中心和建設(shè)西部國際醫(yī)療城，統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，支持重醫(yī)附一院聯(lián)合重醫(yī)附二院、市人民醫(yī)院等建設(shè)綜合類(含中醫(yī))國家區(qū)域醫(yī)療中心，培育一批具有高水平國際化服務(wù)能力的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、?？漆t(yī)院，打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)品牌。加快建設(shè)“1+3+X”的公共衛(wèi)生應(yīng)急項(xiàng)目體系，健全“市-區(qū)域中心-區(qū)縣(自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣)”三級(jí)疾病預(yù)防控制體系，推動(dòng)主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群建設(shè)一批應(yīng)急醫(yī)院和若干公共衛(wèi)生救治中心項(xiàng)目，提升醫(yī)療服務(wù)水平。提質(zhì)擴(kuò)容市中醫(yī)院、市中藥研究院，改造提升區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院，支持二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院和婦幼保健院設(shè)立中醫(yī)科室和中藥房。以市中醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院為龍頭，建立腫瘤中醫(yī)臨床防治體系。

7.優(yōu)化醫(yī)療資源配置。合理統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，優(yōu)先考慮由社會(huì)力量舉辦或運(yùn)營有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，滿足群眾多層次、多樣化的特色醫(yī)療服務(wù)需求。規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦康復(fù)醫(yī)療中心、老年病醫(yī)院、護(hù)理中心、健康體檢中心、眼科醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)和連鎖化、集團(tuán)化經(jīng)營的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像中心、血液透析中心等獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)符合條件的名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所。加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，健全農(nóng)村、社區(qū)等基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加強(qiáng)區(qū)縣域醫(yī)共體“三通”內(nèi)涵建設(shè)，建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。

8.推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用。加快建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建重慶“衛(wèi)生健康云”基礎(chǔ)服務(wù)體系，試點(diǎn)5G遠(yuǎn)程醫(yī)療專網(wǎng)。加強(qiáng)疾病流行趨勢(shì)預(yù)測(cè)和智能監(jiān)測(cè)，開展全市疾病預(yù)測(cè)體系建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)智能傳染病預(yù)測(cè)平臺(tái)。加快人工智能技術(shù)在醫(yī)學(xué)影像輔助判讀、臨床輔助診斷、多維醫(yī)療數(shù)據(jù)分析等方面的應(yīng)用。研發(fā)中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)。推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)、智能語音和影像識(shí)別技術(shù)在多種醫(yī)療健康場(chǎng)景下的應(yīng)用。繼續(xù)開展智慧醫(yī)院示范建設(shè)。搭建全民健康智能管理服務(wù)平臺(tái)，完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治和行業(yè)綜合治理等相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)，提升業(yè)務(wù)應(yīng)用智能化水平。

9.發(fā)展“線上醫(yī)療”服務(wù)。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、符合條件的第三方機(jī)構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)公共信息平臺(tái)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)診療、健康咨詢、社區(qū)及居家健康管理等新業(yè)態(tài)。發(fā)展智慧養(yǎng)老、婦幼保健等線上服務(wù)業(yè)態(tài)，推廣應(yīng)用基于健康物聯(lián)網(wǎng)的健康檢測(cè)監(jiān)測(cè)、智能篩查預(yù)警、慢病管理、居家康復(fù)等綜合健康信息服務(wù)。支持建設(shè)和運(yùn)營藥事服務(wù)平臺(tái)，提供電子處方審核、合理用藥咨詢和藥品銷售配送等服務(wù)。鼓勵(lì)健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依托智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品，提供便民服務(wù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、健康咨詢等線上養(yǎng)老服務(wù)。依托醫(yī)學(xué)類“金課”建設(shè)，推出一批線上線下精品課程。

10.培育壯大醫(yī)美產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)專科醫(yī)院建設(shè)，大力發(fā)展美容、眼科、口腔等特色?？疲蛟煲慌鷮？漆t(yī)療品牌。按照專業(yè)化、規(guī)范化、差異化的發(fā)展方向，引導(dǎo)醫(yī)療美容診部和診所做精細(xì)分領(lǐng)域，形成一批特色品牌。引導(dǎo)醫(yī)美機(jī)構(gòu)按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展高水平服務(wù)，提升醫(yī)美行業(yè)的品質(zhì)和話語權(quán)。支持舉辦國際性、全國性醫(yī)美行業(yè)會(huì)議、論壇、展會(huì)、選秀等活動(dòng)，提升“重慶醫(yī)美”知名度。

(三)突出集聚帶動(dòng)，打造國家重要醫(yī)藥基地。

11.發(fā)展生物藥產(chǎn)業(yè)。依托兩江新區(qū)水土產(chǎn)業(yè)園、重慶高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化基地、巴南區(qū)國際生物城，加快建設(shè)西部重要生物藥產(chǎn)業(yè)基地。支持發(fā)展多聯(lián)多價(jià)疫苗、基因工程疫苗、病毒載體疫苗、核酸疫苗等新型疫苗。大力發(fā)展血液制品、重組蛋白藥物、基因治療藥物等生物藥。重點(diǎn)發(fā)展針對(duì)腫瘤、免疫系統(tǒng)疾病和感染性疾病的抗體藥物，基因重組T細(xì)胞治療藥物和間充質(zhì)干細(xì)胞、神經(jīng)干細(xì)胞、造血干細(xì)胞等細(xì)胞生物制品，以及高附加值血漿成分、細(xì)胞因子等新型血液制品。

12.發(fā)展化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)。圍繞化學(xué)創(chuàng)新藥、大品種仿制藥、原料藥及輔料，著力打造“原料+制劑”一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，創(chuàng)建國家級(jí)特色原料藥基地，建設(shè)國家小品種藥(短缺藥)生產(chǎn)基地。做大特色化學(xué)原料藥及輔料，加快推廣化學(xué)原料藥綠色制備和清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)積極承接原料藥及輔料轉(zhuǎn)移，推動(dòng)原料藥及輔料集約化生產(chǎn)。支持企業(yè)開展化學(xué)創(chuàng)新藥、改良型新藥的研發(fā)，重點(diǎn)圍繞腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、神經(jīng)退行性疾病、感染性疾病等重大疾病，開發(fā)一批新靶點(diǎn)和新作用機(jī)制的新藥物。擴(kuò)大仿制藥品種及產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鼓勵(lì)在渝設(shè)立藥品上市持有機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)建立高端制劑關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)提前布局開發(fā)專利即將到期的化學(xué)藥大品種，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)仿制藥在國內(nèi)首批上市。

13.發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)。支持各區(qū)縣因地制宜發(fā)展特色中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造從種植、飲片到中成藥的中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。依托三峽庫區(qū)、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)等自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展一批市級(jí)以上道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地，提升黃連、青蒿、佛手、山銀花、川黨參、枳殼、獨(dú)活、丹皮、玄參、淫羊藿、小茴香、木香等渝產(chǎn)道地藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)一批“渝字號(hào)”特色中藥材品種。參與國家中藥材質(zhì)量追溯體系建設(shè)、修訂中藥飲片炮制規(guī)范。加強(qiáng)中藥材質(zhì)量控制，支持第三方檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)展植物細(xì)胞培養(yǎng)和提取技術(shù)，建設(shè)中藥材植物細(xì)胞庫，以生物技術(shù)手段推動(dòng)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。支持企業(yè)遴選臨床效果佳、品牌形象好的中藥品種二次開發(fā)。推動(dòng)中醫(yī)經(jīng)典名方產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極爭(zhēng)取在重慶建設(shè)中國西部中藥材交易市場(chǎng)。

14.發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮重慶制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，以兩江新區(qū)為核心，發(fā)展高端醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)療機(jī)器人、醫(yī)用生物材料及植(介)入產(chǎn)品、智能醫(yī)療器械等高端醫(yī)療器械，開發(fā)一批人工心臟、膠囊內(nèi)窺鏡、特色病床等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。以大渡口區(qū)、合川區(qū)、豐都縣為重點(diǎn)，發(fā)展家用醫(yī)療儀器及設(shè)備，以及血液處理耗材、超聲輔助材料、注射及輸液器械、檢驗(yàn)檢測(cè)試劑等醫(yī)用耗材，建成以創(chuàng)新產(chǎn)品孵化為特色的醫(yī)療器械及耗材產(chǎn)業(yè)基地。依托現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，支持智能釋藥系統(tǒng)、移動(dòng)終端、穿戴式植入式智能終端設(shè)備等增值服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)。推動(dòng)國家基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范中心項(xiàng)目建設(shè)，培育一批專業(yè)化基因檢測(cè)、診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展養(yǎng)老康復(fù)器械產(chǎn)業(yè)，支持老年產(chǎn)品、健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、康復(fù)輔助器具研發(fā)生產(chǎn)，開發(fā)一批老年智能終端產(chǎn)品，建設(shè)重慶康復(fù)輔助產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造中國西部老年產(chǎn)品用品交易中心。

15.提升醫(yī)藥流通服務(wù)。引導(dǎo)藥品流通資源有效配置，構(gòu)建以大型骨干企業(yè)為主體、中小型企業(yè)為配套的現(xiàn)代藥品流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)兼并重組，培育大型現(xiàn)代藥品流通骨干企業(yè)和具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。完善醫(yī)藥冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，支持發(fā)展藥品冷鏈物流。推動(dòng)醫(yī)藥流通與物聯(lián)網(wǎng)有機(jī)融合，完善醫(yī)藥流通網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)態(tài)布局，培育醫(yī)藥電商新興業(yè)態(tài)。依托中歐班列(渝新歐)和西部陸海新通道，做大醫(yī)藥進(jìn)出口業(yè)務(wù)，積極申報(bào)設(shè)立首次進(jìn)口藥品口岸，全面開展首次進(jìn)口藥品及生物制品進(jìn)口工作，打造國際醫(yī)藥供應(yīng)鏈樞紐城市。

(四)突出融合聯(lián)動(dòng)，打造國際知名康養(yǎng)勝地。

16.發(fā)展養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)。依托重慶大山、大川、大庫區(qū)及優(yōu)質(zhì)的生態(tài)和氣候資源，聚焦休閑養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生四大業(yè)態(tài)，發(fā)展藥浴、調(diào)理保健、慢病預(yù)防、針灸推拿等養(yǎng)生服務(wù)，建設(shè)一批富有特色的康養(yǎng)小鎮(zhèn)。推動(dòng)大健康與大文旅深度融合，大力發(fā)展溫泉康養(yǎng)游、森林與氣候康養(yǎng)游、中醫(yī)藥康養(yǎng)游等，建成四季皆宜的國際一流養(yǎng)生旅游勝地。加快推進(jìn)融匯國際溫泉醫(yī)療中心、統(tǒng)景溫泉康養(yǎng)中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造提升北碚區(qū)“世界溫泉谷”康養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)園、“臥龍鹽浴溫泉”國家康養(yǎng)旅游示范基地等一批康養(yǎng)旅游聚集區(qū)，打響“溫泉之都”品牌。做優(yōu)南川區(qū)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，持續(xù)創(chuàng)建一批國家級(jí)健康旅游示范區(qū)。

17.發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)，完善生活照料、文化娛樂、精神慰藉、健康養(yǎng)生、康復(fù)理療等養(yǎng)老服務(wù)，打造“一刻鐘”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。新增一批連鎖化、規(guī)?；?、品質(zhì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展失能失智照護(hù)功能，打造一批健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。做大做強(qiáng)重慶市第一社會(huì)福利院、重慶中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)醫(yī)院、重醫(yī)附一院青杠老年護(hù)養(yǎng)中心等一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，促進(jìn)一批國有培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，培育大型養(yǎng)老集團(tuán)開發(fā)老年公寓、養(yǎng)老社區(qū)、旅居養(yǎng)老等項(xiàng)目。促進(jìn)養(yǎng)老與旅游、文化、教育、養(yǎng)生等融合發(fā)展，培育綦江橫山、石柱黃水等一批健康養(yǎng)老基地。

18.發(fā)展健身康體產(chǎn)業(yè)。倡導(dǎo)全民健身運(yùn)動(dòng)，加快完善運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和體育文化相結(jié)合，打造一批生態(tài)體育公園、體育特色小鎮(zhèn)、汽車露營基地、山地戶外體育旅游精品路線和城市體育服務(wù)綜合體。結(jié)合山城江城特色，打造提升一批山城步道，完善老年人、殘疾人戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施，探索建設(shè)一批智慧體育公園。提升重慶國際馬拉松賽、武隆國際戶外公開賽、長(zhǎng)壽湖國際鐵人三項(xiàng)賽等賽事品質(zhì)，發(fā)展壯大城市樂跑道、世界行走日等品牌活動(dòng)，承辦一批在國內(nèi)外具有影響力的體育賽事活動(dòng)。積極引進(jìn)國內(nèi)外大中型企業(yè)入渝建立山地戶外運(yùn)動(dòng)健身基地，大力發(fā)展山地越野、山地自行車、山地摩托、山地汽車、野外探險(xiǎn)等戶外運(yùn)動(dòng)，建成全國戶外運(yùn)動(dòng)首選目的地。

19.發(fā)展綠色健康食品。推動(dòng)地方特色健康美食工業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)。大力發(fā)展?fàn)I養(yǎng)方便食品、功能性食品、藥食同源產(chǎn)品及特殊食品等健康食品，培育一批具有較高附加值的健康食品品牌。支持發(fā)展天然、綠色、環(huán)保、安全的養(yǎng)生保健食品。鼓勵(lì)開展食品營養(yǎng)功能評(píng)價(jià)研究。積極開發(fā)米面主食深加工產(chǎn)品以及功能性蛋白、功能性膳食纖維、功能性糖原、功能性油脂、益生菌類、營養(yǎng)素補(bǔ)充劑等健康產(chǎn)品。推動(dòng)健康食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造一批上規(guī)模、上水平的健康食品基地。

20.發(fā)展健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。圍繞居民全生命周期健康管理，大力發(fā)展以健康信息檔案、健康檢測(cè)、健康干預(yù)、慢病管理、家庭醫(yī)生、健康咨詢、健康保險(xiǎn)等為主的健康管理產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)月子中心、母嬰照料、托嬰托育等機(jī)構(gòu)，開展第三方婦幼健康檢測(cè)評(píng)價(jià)及咨詢服務(wù)。建設(shè)精神康復(fù)、心理治療、健康體檢、疾病早期篩查等機(jī)構(gòu)，提供職業(yè)病健康管理服務(wù)。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，組建多功能健康管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供個(gè)性化健康管理服務(wù)。引進(jìn)國內(nèi)外大型商業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，支持開發(fā)覆蓋醫(yī)療、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械應(yīng)用等多領(lǐng)域醫(yī)療險(xiǎn)產(chǎn)品，拓展健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)供給。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

市級(jí)各部門要把推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)，建立大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化大健康產(chǎn)業(yè)重大問題研究，及時(shí)制定出臺(tái)配套政策。各區(qū)縣要將促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，突出區(qū)域特色，部署落實(shí)促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作。

(二)強(qiáng)化要素保障。

通過獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式加大財(cái)政支持力度，發(fā)揮各級(jí)政府投資基金作用，積極撬動(dòng)社會(huì)資本支持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。拓展“渝快融”“渝企金服”平臺(tái)功能，加快引進(jìn)國內(nèi)外知名醫(yī)療健康創(chuàng)投基金，深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)證券化五年行動(dòng)計(jì)劃，支持符合條件的大健康企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。將大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入國土空間總體規(guī)劃，拓展大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目開通審批“綠色通道”。把大健康產(chǎn)業(yè)人才納入“英才計(jì)劃”，大力培育和引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)人才、高端研發(fā)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才，完善大健康產(chǎn)業(yè)科技人才激勵(lì)機(jī)制。

(三)擴(kuò)大開放合作。

充分發(fā)揮兩江新區(qū)、中國(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目和中歐班列(渝新歐)、西部陸海新通道等開放大平臺(tái)大通道的優(yōu)勢(shì)，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，加快聚集高端創(chuàng)新要素，引進(jìn)一批跨國制藥龍頭企業(yè)、高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高端研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)國際國內(nèi)重點(diǎn)醫(yī)藥生物企業(yè)區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心落地重慶。利用成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)契機(jī)，統(tǒng)籌醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保改革，推動(dòng)成渝地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。探索建立大健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)等平臺(tái)，把大健康產(chǎn)業(yè)作為智博會(huì)、西洽會(huì)等大型會(huì)展重要內(nèi)容，提升國際國內(nèi)影響力。

(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

加快大健康產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度改革，建立行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，清理取消不必要的行業(yè)準(zhǔn)入證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證等證照項(xiàng)目。推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快中醫(yī)藥、養(yǎng)老養(yǎng)生、健康旅游等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制定，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。研究建立適應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的包容有效審慎監(jiān)管制度，完善對(duì)養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑與醫(yī)療衛(wèi)生跨界融合監(jiān)管。強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾用藥安全。加大信用信息公開力度，將醫(yī)療衛(wèi)生、藥品、醫(yī)療器械企業(yè)的行政許可、行政處罰等相關(guān)信息在“信用中國(重慶)”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)進(jìn)行公示。

(五)完善監(jiān)測(cè)評(píng)估。

完善大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，開展健康產(chǎn)業(yè)核算工作。加強(qiáng)對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)分析與評(píng)價(jià)，形成大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告，加強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)宣傳推介?？偨Y(jié)推廣大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

附件:1.重慶市促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

2.重點(diǎn)任務(wù)分工表

附件1

重慶市促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

一、支持醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新，打造國家醫(yī)學(xué)名城

1.打造全國一流教研基地。依托陸軍軍醫(yī)大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)等院校建設(shè)一流醫(yī)科大學(xué)，做大做強(qiáng)臨床藥學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、生物技術(shù)等特色學(xué)科專業(yè);整合中醫(yī)教學(xué)、科研、醫(yī)療資源，謀劃組建重慶中醫(yī)藥大學(xué)。支持與國內(nèi)外大學(xué)、科研院所、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，組建國家級(jí)、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等。

2.建設(shè)高端創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)按照“開發(fā)協(xié)同、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予補(bǔ)助支持。對(duì)引進(jìn)設(shè)立的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的，從市科技發(fā)展專項(xiàng)資金中給予最高1000萬元的資助，從評(píng)定為高端研發(fā)機(jī)構(gòu)次年起，根據(jù)其人才團(tuán)隊(duì)、研發(fā)投入和建設(shè)規(guī)模等情況，連續(xù)4年在市科技發(fā)展專項(xiàng)資金安排研發(fā)專項(xiàng)給予支持，每年資助經(jīng)費(fèi)最高1000萬元。對(duì)新建投資超過500萬元的第三方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)及專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元。對(duì)年度服務(wù)合同金額(不含為關(guān)聯(lián)公司提供的服務(wù))300萬元以上、提供第三方醫(yī)藥相關(guān)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，按照年度合同金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元。

3.提高生產(chǎn)技術(shù)能力。對(duì)經(jīng)過國家藥監(jiān)部門生產(chǎn)許可認(rèn)證，并按照生態(tài)環(huán)境部門許可標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的生產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元。制劑生產(chǎn)線達(dá)到國際主流市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)并首次通過其官方藥監(jiān)機(jī)構(gòu)合規(guī)性審查的，按照每條生產(chǎn)線100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性額外獎(jiǎng)勵(lì)。

4.推廣應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品。推動(dòng)重點(diǎn)培育品種進(jìn)入國家醫(yī)保目錄和基本藥物目錄，支持納入目錄的創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械參與政府采購和公共資源交易。對(duì)納入重慶市首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品，采用首購、遠(yuǎn)期合同訂購等方式采購，促進(jìn)產(chǎn)品示范應(yīng)用。

二、深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，打造西部醫(yī)療高地

5.支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)分工合作。建立公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)合理的分工與分配機(jī)制，倡導(dǎo)開展醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作，鼓勵(lì)開展各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛協(xié)作、聯(lián)動(dòng)、支持模式試點(diǎn)。

6.優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)準(zhǔn)入。簡(jiǎn)化社會(huì)辦醫(yī)的準(zhǔn)入流程和前置條件，實(shí)施社會(huì)辦醫(yī)跨部門聯(lián)動(dòng)審批。落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、專科建設(shè)、職稱評(píng)定、等級(jí)評(píng)審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面同等對(duì)待政策。

7.促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)資本直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)資本舉辦康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心、健康體檢中心、眼科醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、醫(yī)美醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)和連鎖化、集團(tuán)化經(jīng)營的檢驗(yàn)、影像、病理、消毒、血透等獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持國(境)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以合資或合作形式設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持港澳地區(qū)醫(yī)療服務(wù)提供者在重慶設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

8.提升社會(huì)辦醫(yī)質(zhì)量。將社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療質(zhì)量管理控制及評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)參與醫(yī)院機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審。面向社會(huì)組建的衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)中，應(yīng)有一定比例的社會(huì)辦醫(yī)行業(yè)組織和社會(huì)辦醫(yī)人員。

9.鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。綜合力量或?qū)？品?wù)能力較強(qiáng)的社會(huì)辦醫(yī)可牽頭組建醫(yī)聯(lián)體，參與遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。支持社會(huì)辦醫(yī)優(yōu)先承接三級(jí)公立醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等業(yè)務(wù)，共享醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷等服務(wù)。

10.多層次開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院試點(diǎn)。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)合作開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。支持社會(huì)辦醫(yī)之間通過“互聯(lián)網(wǎng)+”開展跨區(qū)域醫(yī)療協(xié)作，與醫(yī)聯(lián)體開展橫向資源共享、信息互通。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院試點(diǎn)，出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)政策和醫(yī)保支付政策。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間，構(gòu)建一體化醫(yī)療服務(wù)模式。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、符合條件的第三方機(jī)構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢、健康管理服務(wù)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)供給。

11.支持醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快制定美麗健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)美麗健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。探索市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)合招商新模式，鼓勵(lì)美麗健康行業(yè)跨國公司在渝設(shè)立地區(qū)總部。引導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)相關(guān)的重點(diǎn)科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試平臺(tái)落地。推動(dòng)美麗健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

12.推廣政府購買服務(wù)。出臺(tái)政府購買醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策，加大政府購買醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)力度，支持社會(huì)辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社區(qū)居民提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展養(yǎng)老照護(hù)、家庭病床、上門診療。鼓勵(lì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行服務(wù)外包運(yùn)營模式。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式，參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。

三、大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造國家重要醫(yī)藥基地

13.發(fā)展生物藥產(chǎn)業(yè)。依托兩江新區(qū)水土產(chǎn)業(yè)園、重慶高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化基地、巴南區(qū)國際生物城，加快構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)研究、藥物發(fā)現(xiàn)、藥物設(shè)計(jì)、臨床前開發(fā)、臨床試驗(yàn)、工業(yè)化生產(chǎn)的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展新型疫苗、抗體藥物、血液制品、重組蛋白藥物、免疫細(xì)胞治療藥物等生物藥。

14.發(fā)展化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)。圍繞化學(xué)創(chuàng)新藥、大品種仿制藥、原料藥及輔料，著力打造“原料+制劑”一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。鼓勵(lì)企業(yè)承接原料藥轉(zhuǎn)移，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。支持企業(yè)開展化學(xué)創(chuàng)新藥、改良型新藥研發(fā)，圍繞腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病等重大疾病，開發(fā)新靶點(diǎn)和新作用機(jī)制的新藥物。擴(kuò)大仿制藥品種及產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鼓勵(lì)在渝設(shè)立藥品上市持有機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作，支持企業(yè)提前布局開發(fā)今后3-5年專利到期的化學(xué)藥物大品種，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)仿制藥在國內(nèi)首批上市。

15.發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)種植基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和渝產(chǎn)道地藥材品牌打造，推動(dòng)區(qū)縣因地制宜發(fā)展特色中藥產(chǎn)業(yè)，著力打造從種植、飲片到中成藥的中藥全產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展植物細(xì)胞培養(yǎng)和提取技術(shù)，建設(shè)中藥材植物細(xì)胞庫，以生物技術(shù)手段推動(dòng)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。加快建成中藥研究院中藥傳承創(chuàng)新工程、城口縣靈芝研究中心等一批項(xiàng)目。

16.發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。以兩江新區(qū)為核心，發(fā)展人工心臟、膠囊內(nèi)窺鏡、特色病床等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。以大渡口區(qū)、合川區(qū)、豐都縣為重點(diǎn)，發(fā)展家用醫(yī)療儀器及設(shè)備、醫(yī)用耗材。推動(dòng)國家基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范中心項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)市級(jí)以上科研計(jì)劃支持和由國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心開展臨床試驗(yàn)并經(jīng)中心管理部門認(rèn)可的創(chuàng)新醫(yī)療器械，給予優(yōu)先審評(píng)審批。

17.加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)政策保障。通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券、公司債券，支持生物醫(yī)藥集群園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)臨床研究、委托加工、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

四、強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合，打造國際知名康養(yǎng)勝地

18.深化康養(yǎng)基地試點(diǎn)。適度擴(kuò)大康養(yǎng)基地試點(diǎn)范圍，打造一批品牌知名、融合發(fā)展的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。依托山水林田湖草等自然景觀和優(yōu)良的空氣、水、溫度等康養(yǎng)資源，建設(shè)一批森林康養(yǎng)示范基地、中醫(yī)藥特色康養(yǎng)基地，打造四季康養(yǎng)、各具特色的季候康養(yǎng)基地。

19.建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，提供“點(diǎn)菜式”、就近、便捷的養(yǎng)老服務(wù)。培育服務(wù)新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)。依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能養(yǎng)老設(shè)備等，開發(fā)多種“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，打造多層次智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。

20.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入便利化。適度放寬醫(yī)療科室和藥品目錄限制，具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可通過變更登記事項(xiàng)或經(jīng)營范圍開展養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，實(shí)行設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站實(shí)行備案管理。對(duì)利用閑置資源改擴(kuò)建的養(yǎng)老設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定適當(dāng)簡(jiǎn)化消防驗(yàn)收手續(xù)。規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量信息公開，公開養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單、指南、標(biāo)準(zhǔn)等信息。

21.推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和國有事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革。將黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為改革的主要方向，建立并規(guī)范轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善轉(zhuǎn)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理機(jī)制，發(fā)展多層次、多元化、高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供質(zhì)量有保障、價(jià)格可負(fù)擔(dān)的普惠養(yǎng)老服務(wù)。

22.支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展。對(duì)符合條件社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)床位建設(shè)補(bǔ)助，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一定運(yùn)營補(bǔ)助，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展。依法保護(hù)養(yǎng)老服務(wù)商標(biāo)品牌，對(duì)通過國家質(zhì)量認(rèn)證或管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行“一照多址”，簡(jiǎn)化注冊(cè)登記手續(xù)。

23.強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)療保障。將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍，合理確定醫(yī)保報(bào)銷限額和人次人數(shù)比、次均費(fèi)用等關(guān)聯(lián)性管理指標(biāo)，參照單病種結(jié)算方式按床日付費(fèi)，推進(jìn)醫(yī)療保障基金支付方式改革。

24.加大醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資力度。聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域，深化政府投資和社會(huì)資本合作，以項(xiàng)目為載體構(gòu)建“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的商業(yè)模式。建立社會(huì)辦醫(yī)規(guī)范參與公立醫(yī)院改制重組與合作相關(guān)制度。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和天使基金作用，吸引社會(huì)資本投資醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)境外投資者設(shè)立非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并與境內(nèi)投資者設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策。

25.發(fā)展綠色健康食品。支持健康食品產(chǎn)業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，深化校企合作，培育建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心，搭建面向健康食品行業(yè)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，提高行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。支持健康食品企業(yè)實(shí)施智能化改造，建設(shè)一批智能化工廠和數(shù)字車間。整合行業(yè)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，支持健康食品企業(yè)開展品牌建設(shè)和市場(chǎng)拓展。

五、健全體制機(jī)制，強(qiáng)化要素綜合保障

26.健全人才保障機(jī)制。建立健全醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的人事(勞動(dòng))關(guān)系管理制度，加快出臺(tái)推動(dòng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的政策措施，允許符合條件的在職醫(yī)務(wù)人員依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。將養(yǎng)老服務(wù)人才納入全市人才發(fā)展培訓(xùn)體系，支持高職院校在護(hù)理等相關(guān)專業(yè)下開設(shè)老年護(hù)理方向，探索建立同養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定向教育培訓(xùn)機(jī)制。建立護(hù)理人才激勵(lì)制度，探索建立養(yǎng)老崗位津貼和企業(yè)年金補(bǔ)貼制度，穩(wěn)步提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員薪酬水平，擴(kuò)大在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中設(shè)立的公益性崗位數(shù)量。政府使用財(cái)政性資金開展或以衛(wèi)生健康行政部門名義組織的相關(guān)業(yè)務(wù)和人才培訓(xùn)，應(yīng)向社會(huì)辦醫(yī)平等開放。

27.健全用地保障機(jī)制。參照出讓底價(jià)不低于所在級(jí)別公共服務(wù)用地基準(zhǔn)地價(jià)的70%的標(biāo)準(zhǔn)，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地制度，降低用地成本。鼓勵(lì)區(qū)縣探索利用集體建設(shè)用地發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)盤活閑置資源，增加養(yǎng)老服務(wù)供給，存量商業(yè)服務(wù)用地等其他用地用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的，在滿足國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，允許按適老化設(shè)計(jì)要求調(diào)整戶型布局、消防審驗(yàn)等土地和規(guī)劃要求。

28.健全財(cái)稅保障機(jī)制。支持生物醫(yī)藥企業(yè)參加國際、國內(nèi)重要生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博(展)覽會(huì)，給予適當(dāng)場(chǎng)地、展位補(bǔ)貼。落實(shí)小型微利企業(yè)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在社區(qū)提供服務(wù)的稅收優(yōu)惠政策。營利性社會(huì)辦醫(yī)(含診所等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu))可按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)可按規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，取得資格后可享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)減免相關(guān)政策。對(duì)藥品和醫(yī)療器械注冊(cè)企業(yè)免征注冊(cè)申請(qǐng)費(fèi)用市級(jí)部分。

29.健全金融保障機(jī)制。鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)向健康服務(wù)企業(yè)提供結(jié)算、融資、理財(cái)、咨詢等一站式金融服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)與融資租賃公司合作服務(wù)，支持商業(yè)保險(xiǎn)資金參與醫(yī)療健康創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)(項(xiàng)目)發(fā)行公司債、企業(yè)債、債務(wù)融資工具，支持健康服務(wù)業(yè)融資。充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資基金和股權(quán)投資基金作用，支持健康產(chǎn)業(yè)吸引投資。完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，制定老年人能力認(rèn)定、需求評(píng)估體系和管理辦法。穩(wěn)定可持續(xù)的籌資機(jī)制，精準(zhǔn)制定長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)項(xiàng)目享受清單，滿足失能老年人的長(zhǎng)期照護(hù)需求，提高養(yǎng)老護(hù)理品質(zhì)。支持基本醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦相關(guān)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)聯(lián)合開發(fā)多樣化、個(gè)性化健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，與基本醫(yī)療保險(xiǎn)形成互補(bǔ)。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)與社會(huì)辦醫(yī)信息系統(tǒng)對(duì)接，方便為患者就醫(yī)提供直付結(jié)算服務(wù)。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。支持老年人投保意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司合理設(shè)計(jì)產(chǎn)品，科學(xué)厘定費(fèi)率。支持銀行、信托等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)養(yǎng)老型金融產(chǎn)品。穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老目標(biāo)證券投資基金注冊(cè)，鼓勵(lì)投資人長(zhǎng)期持有養(yǎng)老目標(biāo)基金?？刂起B(yǎng)老目標(biāo)基金下行風(fēng)險(xiǎn)，追求基金資產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)健增值。

30.健全綜合監(jiān)管體系。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，加大違規(guī)行為處罰、舉報(bào)力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題多、社會(huì)反映強(qiáng)烈、監(jiān)管效果不明顯的地方和人員嚴(yán)肅問責(zé)。醫(yī)保部門對(duì)違反協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)?；?、健康保險(xiǎn)基金等行為。將處罰信息統(tǒng)一納入市公共信用平臺(tái)，對(duì)嚴(yán)重失信主體依法實(shí)施行業(yè)禁入。將社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，建立醫(yī)療服務(wù)全程實(shí)時(shí)監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)管結(jié)果及時(shí)反饋醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)將診療信息上傳至醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)。加強(qiáng)醫(yī)療健康信息安全防護(hù)，對(duì)非法買賣、泄露個(gè)人信息行為依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處。

附件2

重點(diǎn)任務(wù)分工表

序號(hào)	主要內(nèi)容	重 點(diǎn) 任 務(wù)	牽頭單位	責(zé)任單位
一、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造國家醫(yī)學(xué)名城
1	創(chuàng)建全國一流醫(yī)科大學(xué)	（1）依托陸軍軍醫(yī)大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)，加快創(chuàng)建一流醫(yī)科大學(xué)，支持醫(yī)學(xué)類學(xué)科專業(yè)進(jìn)入“雙一流”建設(shè)行列，建設(shè)一批國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科和一流專業(yè)。	市教委	市衛(wèi)生健康委
		（2）強(qiáng)化空間規(guī)劃引導(dǎo)，整合中醫(yī)教學(xué)、科研、醫(yī)療資源，研究組建重慶中醫(yī)藥大學(xué)，逐步構(gòu)建服務(wù)生命全周期的中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)體系，建設(shè)一批高水平中醫(yī)藥學(xué)品牌專業(yè)。	市教委	市科技局、市衛(wèi)生健康委、市規(guī)劃自然資源局、市委編辦
		（3）支持醫(yī)學(xué)院校積極承擔(dān)各類重大科技專項(xiàng)，開展醫(yī)學(xué)科技前瞻性問題研究。	市教委、市科技局
2	建設(shè)高端研發(fā)平臺(tái)	（1）鼓勵(lì)圍繞高校、研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持建設(shè)一批國家級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新基地。	市科技局、市發(fā)展改革委	市經(jīng)濟(jì)信息委、市衛(wèi)生健康委
		（2）推動(dòng)建設(shè)國家自然人群資源庫重慶中心、重大疾病創(chuàng)新藥物研發(fā)平臺(tái)、腫瘤免疫病理平臺(tái)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加快檢驗(yàn)檢測(cè)及中試平臺(tái)建設(shè)，建成重慶醫(yī)療器械質(zhì)量檢驗(yàn)中心二期。	市發(fā)展改革委、市科技局	市藥監(jiān)局、市衛(wèi)生健康委
		（3）支持建設(shè)符合藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范（GLP）、藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范（GCP）等標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)平臺(tái)和臨床樣本庫，推進(jìn)人體生物等效性（BE）實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)療器械工程轉(zhuǎn)化中心等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。	市經(jīng)濟(jì)信息委、市藥監(jiān)局、市科技局、市衛(wèi)生健康委
		（4）推進(jìn)老年健康研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立老年疾病臨床研究中心（基地）。	市科技局、市衛(wèi)生健康委
3	加大技術(shù)研發(fā)力度	（1）實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)重大科技創(chuàng)新工程，在精準(zhǔn)醫(yī)療、生物材料、生物工程、免疫治療、細(xì)胞治療、傳染病防治、重大慢病診療等領(lǐng)域，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，突破一批前沿關(guān)鍵技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新技術(shù)。	市科技局	市衛(wèi)生健康委
		（2）在數(shù)字診療設(shè)備、體外診斷、康復(fù)輔助等領(lǐng)域支持研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新醫(yī)療器械，形成一批拳頭產(chǎn)品。	市科技局	市經(jīng)濟(jì)信息委
3	加大技術(shù)研發(fā)力度	（3）在化學(xué)藥、疫苗、生物藥領(lǐng)域，支持開展創(chuàng)新藥物研發(fā)、大品種藥物技術(shù)提升、仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)、高級(jí)中間體和特色原料藥研發(fā)、重大和突發(fā)傳染病疫苗與抗體研發(fā)。	市科技局	市經(jīng)濟(jì)信息委、市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局
		（4）在中藥領(lǐng)域開展道地中藥材資源評(píng)價(jià)、新品種（系）選育、種苗繁育、規(guī)范化種植技術(shù)和精深加工技術(shù)創(chuàng)新、植物細(xì)胞培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化研究。	市科技局	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委
		（5）在公共衛(wèi)生防疫領(lǐng)域支持開展傳染病病原微生物溯源、新發(fā)傳染病快速檢測(cè)、生物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生物樣本數(shù)字化、化學(xué)品毒性綜合檢測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生和毒理檢測(cè)等技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)。	市衛(wèi)生健康委、市科技局
4	提升研發(fā)成果轉(zhuǎn)化能力	（1）加強(qiáng)與國內(nèi)外專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，通過聯(lián)合科研、成果孵化、市場(chǎng)合作等方式，打造政產(chǎn)學(xué)研用一體化的創(chuàng)新鏈條。	市科技局	市衛(wèi)生健康委
		（2）圍繞建設(shè)生物醫(yī)藥特色的環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，依托重慶醫(yī)科大學(xué)等醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，試點(diǎn)建設(shè)獨(dú)立的臨床試驗(yàn)醫(yī)院和醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，支持建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，打通科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。	市科技局	市衛(wèi)生健康委
		（3）支持重慶國際轉(zhuǎn)化免疫研究院、中關(guān)村醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化（重慶）中心和智睿生物研發(fā)孵化中心、中國科學(xué)院大學(xué)重慶轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院等研發(fā)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。	市發(fā)展改革委、市科技局、市藥監(jiān)局、市衛(wèi)生健康委
		（4）積極創(chuàng)建衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣示范基地，加快建設(shè)創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)及推廣示范工程。	市科技局、市衛(wèi)生健康委	市經(jīng)濟(jì)信息委
5	創(chuàng)新外包服務(wù)模式	強(qiáng)化研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極培育合同研究外包（CRO）、合同研發(fā)生產(chǎn)（CDMO）、合同加工外包（CMO）、合同銷售外包（CSO）等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，支持開展共性平臺(tái)建設(shè)和共性技術(shù)開發(fā)，大力培育一批專業(yè)化的研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為藥物從研發(fā)到上市提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。	市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生健康委
二、突出服務(wù)促動(dòng)，打造西部醫(yī)療高地
6	推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)擴(kuò)容	（1）圍繞打造西部醫(yī)學(xué)中心和建設(shè)西部國際醫(yī)療城，統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，支持重醫(yī)附一院聯(lián)合重醫(yī)附二院、市人民醫(yī)院等建設(shè)綜合類（含中醫(yī)）國家區(qū)域醫(yī)療中心，培育一批具有高水平國際化服務(wù)能力的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院，打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)品牌。	市衛(wèi)生健康委
		（2）加快建設(shè)“1+3+X”的公共衛(wèi)生應(yīng)急項(xiàng)目體系，健全“市-區(qū)域中心-區(qū)縣”三級(jí)疾病預(yù)防控制體系，推動(dòng)主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群建設(shè)一批應(yīng)急醫(yī)院和若干公共衛(wèi)生救治中心項(xiàng)目，提升醫(yī)療服務(wù)水平。	市衛(wèi)生健康委
6	推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)擴(kuò)容	（3）提質(zhì)擴(kuò)容市中醫(yī)院、市中藥研究院，改造提升區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院，支持二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和婦幼保健院設(shè)立中醫(yī)科室和中藥房。	市衛(wèi)生健康委
		（4）以市中醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院為龍頭，建立腫瘤中醫(yī)臨床防治體系。	市衛(wèi)生健康委
7	優(yōu)化醫(yī)療資源配置	（1）合理統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，優(yōu)先考慮由社會(huì)力量舉辦或運(yùn)營有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，滿足群眾多層次、多樣化的特色醫(yī)療服務(wù)需求。	市衛(wèi)生健康委
		（2）規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦康復(fù)醫(yī)療中心、老年病醫(yī)院、護(hù)理中心、健康體檢中心、眼科醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)和連鎖化、集團(tuán)化經(jīng)營的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像中心、血液透析中心等獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。	市衛(wèi)生健康委
		（3）鼓勵(lì)符合條件的名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所。	市衛(wèi)生健康委
		（4）加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，健全農(nóng)村、社區(qū)等基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。	市衛(wèi)生健康委
		（5）加強(qiáng)區(qū)縣域醫(yī)共體“三通”內(nèi)涵建設(shè)，建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。	市衛(wèi)生健康委
8	推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用	（1）加快建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建重慶“衛(wèi)生健康云”基礎(chǔ)服務(wù)體系，試點(diǎn)5G遠(yuǎn)程醫(yī)療專網(wǎng)。	市衛(wèi)生健康委	市大數(shù)據(jù)發(fā)展局
		（2）加強(qiáng)疾病流行趨勢(shì)預(yù)測(cè)和智能監(jiān)測(cè)，開展全市疾病預(yù)測(cè)體系建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)智能傳染病預(yù)測(cè)平臺(tái)。	市衛(wèi)生健康委	市大數(shù)據(jù)發(fā)展局
		（3）加快人工智能技術(shù)在醫(yī)學(xué)影像輔助判讀、臨床輔助診斷、多維醫(yī)療數(shù)據(jù)分析等方面的應(yīng)用。	市衛(wèi)生健康委	市大數(shù)據(jù)發(fā)展局
		（4）研發(fā)中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)。推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)、智能語音和影像識(shí)別技術(shù)在多種醫(yī)療健康場(chǎng)景下的應(yīng)用。	市衛(wèi)生健康委	市大數(shù)據(jù)發(fā)展局
		（5）繼續(xù)開展智慧醫(yī)院示范建設(shè)。	市衛(wèi)生健康委	市大數(shù)據(jù)發(fā)展局
		（6）搭建全民健康智能管理服務(wù)平臺(tái)，完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治和行業(yè)綜合治理等相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)，提升業(yè)務(wù)應(yīng)用智能化水平。	市衛(wèi)生健康委	市大數(shù)據(jù)發(fā)展局
9	發(fā)展“線上醫(yī)療”服務(wù)	（1）加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、符合條件的第三方機(jī)構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)公共信息平臺(tái)，開展互聯(lián)網(wǎng)診療、健康咨詢、社區(qū)及居家健康管理等新業(yè)態(tài)。	市衛(wèi)生健康委	市醫(yī)保局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局
		（2）發(fā)展智慧養(yǎng)老、婦幼保健等線上服務(wù)業(yè)態(tài)，推廣應(yīng)用基于健康物聯(lián)網(wǎng)的健康檢測(cè)監(jiān)測(cè)、智能篩查預(yù)警、慢病管理、居家康復(fù)等綜合健康信息服務(wù)。	市衛(wèi)生健康委	市醫(yī)保局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局
		（3）支持建設(shè)和運(yùn)營藥事服務(wù)平臺(tái)，提供電子處方審核、合理用藥咨詢和藥品銷售配送等服務(wù)。	市藥監(jiān)局、市衛(wèi)生健康委	市大數(shù)據(jù)發(fā)展局
9	發(fā)展“線上醫(yī)療”服務(wù)	（4）鼓勵(lì)健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依托智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品，提供便民服務(wù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、健康咨詢等線上養(yǎng)老服務(wù)。	市民政局	市大數(shù)據(jù)發(fā)展局
		（5）依托醫(yī)學(xué)類“金課”建設(shè)，推出一批線上線下精品課程。	市教委	市衛(wèi)生健康委
10	培育壯大醫(yī)美產(chǎn)業(yè)	（1）推動(dòng)?？漆t(yī)院建設(shè)，大力發(fā)展美容、眼科、口腔等特色?？疲蛟煲慌鷮？漆t(yī)療品牌。	市衛(wèi)生健康委
		（2）按照專業(yè)化、規(guī)范化、差異化的發(fā)展方向，引導(dǎo)醫(yī)療美容診部和診所做精細(xì)分領(lǐng)域，形成一批特色品牌。	市衛(wèi)生健康委
		（3）引導(dǎo)醫(yī)美機(jī)構(gòu)按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展高水平服務(wù)，提升醫(yī)美行業(yè)的品質(zhì)和話語權(quán)。	市衛(wèi)生健康委
		（4）支持舉辦國際性、全國性醫(yī)美行業(yè)會(huì)議、論壇、展會(huì)、選秀等活動(dòng)，提升“重慶醫(yī)美”知名度。	市商務(wù)委	市衛(wèi)生健康委
三、突出集聚帶動(dòng)，打造國家重要醫(yī)藥基地
11	發(fā)展生物藥產(chǎn)業(yè)	（1）依托兩江新區(qū)水土產(chǎn)業(yè)園、重慶高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化基地、巴南區(qū)國際生物城，加快建設(shè)西部重要生物藥產(chǎn)業(yè)基地。支持發(fā)展多聯(lián)多價(jià)疫苗、基因工程疫苗、病毒載體疫苗、核酸疫苗等新型疫苗。	市經(jīng)濟(jì)信息委	市科技局、市藥監(jiān)局
		（2）大力發(fā)展血液制品、重組蛋白藥物、基因治療藥物等生物藥。	市經(jīng)濟(jì)信息委	市科技局、市藥監(jiān)局
		（3）重點(diǎn)發(fā)展針對(duì)腫瘤、免疫系統(tǒng)疾病和感染性疾病的抗體藥物，基因重組T細(xì)胞治療藥物和間充質(zhì)干細(xì)胞、神經(jīng)干細(xì)胞、造血干細(xì)胞等細(xì)胞生物制品，以及高附加值血漿成分、細(xì)胞因子等新型血液制品。	市經(jīng)濟(jì)信息委	市科技局、市藥監(jiān)局
12	發(fā)展化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)	（1）圍繞化學(xué)創(chuàng)新藥、大品種仿制藥、原料藥及輔料，著力打造“原料+制劑”一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，創(chuàng)建國家級(jí)特色原料藥基地，建設(shè)國家小品種藥（短缺藥）生產(chǎn)基地。	市經(jīng)濟(jì)信息委	市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市藥監(jiān)局
		（2）做大特色化學(xué)原料藥及輔料，加快推廣化學(xué)原料藥綠色制備和清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)積極承接原料藥及輔料轉(zhuǎn)移，推動(dòng)原料藥及輔料集約化生產(chǎn)。	市經(jīng)濟(jì)信息委	市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市藥監(jiān)局
		（3）支持企業(yè)開展化學(xué)創(chuàng)新藥、改良型新藥的研發(fā)，重點(diǎn)圍繞腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、神經(jīng)退行性疾病、感染性疾病等重大疾病，開發(fā)一批新靶點(diǎn)和新作用機(jī)制的新藥物。	市經(jīng)濟(jì)信息委	市科技局
		（4）擴(kuò)大仿制藥品種及產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鼓勵(lì)在渝設(shè)立藥品上市持有機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)建立高端制劑關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)提前布局開發(fā)專利即將到期的化學(xué)藥大品種，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)仿制藥在國內(nèi)首批上市。	市經(jīng)濟(jì)信息委	市藥監(jiān)局、市科技局
13	發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)	（1）支持各區(qū)縣因地制宜發(fā)展特色中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造從種植、飲片到中成藥的中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟(jì)信息委	市藥監(jiān)局
		（2）依托三峽庫區(qū)、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)等自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展一批市級(jí)以上道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地，提升黃連、青蒿、佛手、山銀花、川黨參、枳殼、獨(dú)活、丹皮、玄參、淫羊藿、小茴香、木香等渝產(chǎn)道地藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)一批“渝字號(hào)”特色中藥材品種。	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委
		（3）參與國家中藥材質(zhì)量追溯體系建設(shè)、修訂中藥飲片炮制規(guī)范。	市商務(wù)委、市藥監(jiān)局	市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局
		（4）加強(qiáng)中藥材質(zhì)量控制，支持第三方檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。	市藥監(jiān)局	市經(jīng)濟(jì)信息委、市科技局
		（5）發(fā)展植物細(xì)胞培養(yǎng)和提取技術(shù)，建設(shè)中藥材植物細(xì)胞庫，以生物技術(shù)手段推動(dòng)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。	市經(jīng)濟(jì)信息委	市科技局
		（6）支持企業(yè)遴選臨床效果佳、品牌形象好的中藥品種二次開發(fā)。	市科技局	市經(jīng)濟(jì)信息委、市藥監(jiān)局
		（7）推動(dòng)中醫(yī)經(jīng)典名方產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。	市經(jīng)濟(jì)信息委、市藥監(jiān)局	市科技局
		（8）積極爭(zhēng)取在重慶建設(shè)中國西部中藥材交易市場(chǎng)。	市藥監(jiān)局
14	發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)	（1）發(fā)揮重慶制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，以兩江新區(qū)為核心，發(fā)展高端醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)療機(jī)器人、醫(yī)用生物材料及植（介）入產(chǎn)品、智能醫(yī)療器械等高端醫(yī)療器械，開發(fā)一批人工心臟、膠囊內(nèi)窺鏡、特色病床等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。	市經(jīng)濟(jì)信息委	市科技局、市藥監(jiān)局、兩江新區(qū)管委會(huì)
		（2）以大渡口區(qū)、合川區(qū)、豐都縣為重點(diǎn)，發(fā)展家用醫(yī)療儀器及設(shè)備，以及血液處理耗材、超聲輔助材料、注射及輸液器械、檢驗(yàn)檢測(cè)試劑等醫(yī)用耗材，建成以創(chuàng)新產(chǎn)品孵化為特色的醫(yī)療器械及耗材產(chǎn)業(yè)基地。	市經(jīng)濟(jì)信息委	市科技局、市藥監(jiān)局
		（3）依托現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，支持智能釋藥系統(tǒng)、移動(dòng)終端、穿戴式植入式智能終端設(shè)備等增值服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)。	市經(jīng)濟(jì)信息委、市衛(wèi)生健康委	市科技局、市藥監(jiān)局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局
		（4）推動(dòng)國家基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范中心項(xiàng)目建設(shè)，培育一批專業(yè)化基因檢測(cè)、診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)。	市發(fā)展改革委	市衛(wèi)生健康委、市科技局、市藥監(jiān)局
		（5）大力發(fā)展養(yǎng)老康復(fù)器械產(chǎn)業(yè)，支持老年產(chǎn)品、健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、康復(fù)輔助器具研發(fā)生產(chǎn)，開發(fā)一批老年智能終端產(chǎn)品，建設(shè)重慶康復(fù)輔助產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造中國西部老年產(chǎn)品用品交易中心。	市民政局、市經(jīng)濟(jì)信息委
15	提升醫(yī)藥流通服務(wù)	（1）引導(dǎo)藥品流通資源有效配置，構(gòu)建以大型骨干企業(yè)為主體、中小型企業(yè)為配套的現(xiàn)代藥品流通網(wǎng)絡(luò)。	市商務(wù)委
		（2）鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)兼并重組，培育大型現(xiàn)代藥品流通骨干企業(yè)和具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。	市商務(wù)委	市藥監(jiān)局、市國資委
		（3）完善醫(yī)藥冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，支持發(fā)展藥品冷鏈物流。	市政府口岸物流辦
		（4）推動(dòng)醫(yī)藥流通與物聯(lián)網(wǎng)有機(jī)融合，完善醫(yī)藥流通網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)態(tài)布局，培育醫(yī)藥電商新興業(yè)態(tài)。	市商務(wù)委
		（5）依托中歐班列（渝新歐）和西部陸海新通道，做大醫(yī)藥進(jìn)出口業(yè)務(wù)，積極申報(bào)設(shè)立首次進(jìn)口藥品口岸，全面開展首次進(jìn)口藥品及生物制品進(jìn)口工作，打造國際醫(yī)藥供應(yīng)鏈樞紐城市。	市商務(wù)委、市藥監(jiān)局、市政府口岸物流辦、重慶海關(guān)
四、突出融合聯(lián)動(dòng)，打造國際知名康養(yǎng)勝地
16	發(fā)展養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)	（1）依托重慶大山、大川、大庫區(qū)及優(yōu)質(zhì)的生態(tài)和氣候資源，聚焦休閑養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生四大業(yè)態(tài)，發(fā)展藥浴、調(diào)理保健、慢病預(yù)防、針灸推拿等養(yǎng)生服務(wù)，建設(shè)一批富有特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)。	市文化旅游委	市衛(wèi)生健康委
		（2）推動(dòng)大健康與大文旅深度融合，大力發(fā)展溫泉康養(yǎng)游、森林與氣候康養(yǎng)游、中醫(yī)藥康養(yǎng)游等，建成四季皆宜的國際一流養(yǎng)生旅游勝地。	市文化旅游委	市衛(wèi)生健康委
		（3）加快推進(jìn)融匯國際溫泉醫(yī)療中心、統(tǒng)景溫泉康養(yǎng)中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造提升北碚區(qū)“世界溫泉谷”康養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)園、“臥龍鹽浴溫泉”國家康養(yǎng)旅游示范基地等一批康養(yǎng)旅游聚集區(qū)，打響“溫泉之都”品牌。	市文化旅游委
		（4）做優(yōu)南川區(qū)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，持續(xù)創(chuàng)建一批國家級(jí)健康旅游示范區(qū)。	市文化旅游委	市衛(wèi)生健康委
17	發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)	（1）加快推進(jìn)街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)，完善生活照料、文化娛樂、精神慰藉、健康養(yǎng)生、康復(fù)理療等養(yǎng)老服務(wù)，打造“一刻鐘”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。	市民政局
		（2）新增一批連鎖化、規(guī)?；?、品質(zhì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展失能失智照護(hù)功能，打造一批健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。	市民政局	市發(fā)展改革委
		（3）做大做強(qiáng)重慶市第一社會(huì)福利院、重慶中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)醫(yī)院、重醫(yī)附一院青杠老年護(hù)養(yǎng)中心等一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，促進(jìn)一批國有培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，培育大型養(yǎng)老集團(tuán)開發(fā)老年公寓、養(yǎng)老社區(qū)、旅居養(yǎng)老等項(xiàng)目。	市民政局	市發(fā)展改革委
		（4）促進(jìn)養(yǎng)老與旅游、文化、教育、養(yǎng)生等融合發(fā)展，培育綦江橫山、石柱黃水等一批健康養(yǎng)老基地。	市民政局	市教委、市文化旅游委
18	發(fā)展健身康體產(chǎn)業(yè)	（1）倡導(dǎo)全民健身運(yùn)動(dòng)，加快完善運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和體育文化相結(jié)合，打造一批生態(tài)體育公園、體育特色小鎮(zhèn)、汽車露營基地、山地戶外體育旅游精品路線和城市體育服務(wù)綜合體。	市體育局	市文化旅游委
		（2）結(jié)合山城江城特色，打造提升一批山城步道，完善老年人、殘疾人戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施，探索建設(shè)一批智慧體育公園。	市體育局	市民政局
		（3）提升重慶國際馬拉松賽、武隆國際戶外公開賽、長(zhǎng)壽湖國際鐵人三項(xiàng)賽等賽事品質(zhì)，發(fā)展壯大城市樂跑道、世界行走日等品牌活動(dòng)，承辦一批在國內(nèi)外具有影響力的體育賽事活動(dòng)。	市體育局
		（4）積極引進(jìn)國內(nèi)外大中型企業(yè)入渝建立山地戶外運(yùn)動(dòng)健身基地，大力發(fā)展山地越野、山地自行車、山地摩托、山地汽車、野外探險(xiǎn)等戶外運(yùn)動(dòng)，建成全國戶外運(yùn)動(dòng)首選目的地。	市體育局
19	發(fā)展綠色健康食品	（1）推動(dòng)地方特色健康美食工業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)。	市經(jīng)濟(jì)信息委
		（2）大力發(fā)展?fàn)I養(yǎng)方便食品、功能性食品、藥食同源產(chǎn)品及特殊食品等健康食品，培育一批具有較高附加值的健康食品品牌。	市經(jīng)濟(jì)信息委
		（3）支持發(fā)展天然、綠色、環(huán)保、安全的養(yǎng)生保健食品。	市經(jīng)濟(jì)信息委
		（4）鼓勵(lì)開展食品營養(yǎng)功能評(píng)價(jià)研究。積極開發(fā)米面主食深加工產(chǎn)品以及功能性蛋白、功能性膳食纖維、功能性糖原、功能性油脂、益生菌類、營養(yǎng)素補(bǔ)充劑等健康產(chǎn)品。	市經(jīng)濟(jì)信息委
		（5）推動(dòng)健康食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造一批上規(guī)模、上水平的健康食品基地。	市經(jīng)濟(jì)信息委
20	發(fā)展健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)	（1）圍繞居民全生命周期健康管理，大力發(fā)展以健康信息檔案、健康檢測(cè)、健康干預(yù)、慢病管理、家庭醫(yī)生、健康咨詢、健康保險(xiǎn)等為主的健康管理產(chǎn)業(yè)。	市衛(wèi)生健康委
		（2）支持建設(shè)月子中心、母嬰照料、托嬰托育等機(jī)構(gòu)，開展第三方婦幼健康檢測(cè)評(píng)價(jià)及咨詢服務(wù)。建設(shè)精神康復(fù)、心理治療、健康體檢、疾病早期篩查等機(jī)構(gòu)，提供職業(yè)病健康管理服務(wù)。	市衛(wèi)生健康委
		（3）推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，組建多功能健康管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供個(gè)性化健康管理服務(wù)。	市衛(wèi)生健康委
		（4）引進(jìn)國內(nèi)外大型商業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，支持開發(fā)覆蓋醫(yī)療、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械應(yīng)用等多領(lǐng)域的醫(yī)療險(xiǎn)產(chǎn)品，拓展健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)供給。	市金融監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局
五、保障措施
（一）	加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)	（1）市級(jí)各部門要把推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)，建立大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化大健康產(chǎn)業(yè)重大問題研究，及時(shí)制定出臺(tái)配套政策。	市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委	市級(jí)有關(guān)部門
（一）	加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)	（2）各區(qū)縣要將促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，突出區(qū)域特色，部署落實(shí)促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作。	各區(qū)縣政府
		（3）做好對(duì)各項(xiàng)任務(wù)舉措的跟進(jìn)和督促。	市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委
（二）	強(qiáng)化要素保障	（1）通過獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式加大財(cái)政支持力度，發(fā)揮各級(jí)政府投資基金作用，積極撬動(dòng)社會(huì)資本支持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。	市財(cái)政局、重慶市稅務(wù)局
		（2）拓展“渝快融”“渝企金服”平臺(tái)功能，加快引進(jìn)國內(nèi)外知名醫(yī)療健康創(chuàng)投基金，深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)證券化五年行動(dòng)計(jì)劃，支持符合條件的大健康企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。	市金融監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局、重慶證監(jiān)局
		（3）將大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入國土空間總體規(guī)劃，拓展大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目開通審批“綠色通道”。	市規(guī)劃自然資源局
		（4）把大健康產(chǎn)業(yè)人才納入“英才計(jì)劃”，大力培育和引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)人才、高端研發(fā)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才，完善大健康產(chǎn)業(yè)科技人才激勵(lì)機(jī)制。	市委組織部、市衛(wèi)生健康委、市科技局	市人力社保局
（三）	擴(kuò)大開放合作	（1）充分發(fā)揮兩江新區(qū)、中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目和中歐班列（渝新歐）、西部陸海新通道等開放大平臺(tái)大通道的優(yōu)勢(shì)，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，加快聚集高端創(chuàng)新要素，引進(jìn)一批跨國制藥巨頭、高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高端研發(fā)平臺(tái)等企業(yè)，推動(dòng)國際國內(nèi)重點(diǎn)醫(yī)藥生物企業(yè)區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心落地重慶。	市招商投資局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市科技局、市衛(wèi)生健康委	兩江新區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)委、市中新項(xiàng)目管理局
		（2）利用成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)契機(jī)，統(tǒng)籌醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保改革，推動(dòng)成渝地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。	市發(fā)展改革委	市經(jīng)濟(jì)信息委、市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局、市醫(yī)保局
		（3）探索建立大健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)等平臺(tái)，把大健康產(chǎn)業(yè)作為智博會(huì)、西洽會(huì)等大型會(huì)展重要內(nèi)容，提升國際國內(nèi)影響力。	市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委
（四）	優(yōu)化發(fā)展環(huán)境	（1）加快大健康產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度改革，建立行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，清理取消不必要的行業(yè)準(zhǔn)入證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證等證照項(xiàng)目。	市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局
		（2）推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快中醫(yī)藥、養(yǎng)老養(yǎng)生、健康旅游等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制定，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。	市市場(chǎng)監(jiān)管局、市藥監(jiān)局、市民政局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委	市經(jīng)濟(jì)信息委
（四）	優(yōu)化發(fā)展環(huán)境	（3）研究建立適應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的包容有效審慎監(jiān)管制度，完善對(duì)養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑與醫(yī)療衛(wèi)生跨界融合監(jiān)管。	市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市民政局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市體育局
		（4）強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾用藥安全。	市藥監(jiān)局
		（5）加大信用信息公開力度，將醫(yī)療衛(wèi)生、藥品、醫(yī)療器械企業(yè)的行政許可、行政處罰等相關(guān)信息在“信用中國（重慶）”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）進(jìn)行公示。	市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局	市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市藥監(jiān)局
（五）	完善監(jiān)測(cè)評(píng)估	（1）完善大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，開展健康產(chǎn)業(yè)核算工作。	市統(tǒng)計(jì)局
		（2）加強(qiáng)對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)分析與評(píng)價(jià)，形成大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告，加強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)宣傳推介。	市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委

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