黑政辦發(fā)〔2015〕32號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年黑龍江省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)２０１５年黑龍江省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點的通知》










黑政辦發(fā)〔2015〕32號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

2015年黑龍江省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點》已經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2015年6月26日

2015年黑龍江省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點

為切實做好2015年黑龍江省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，根據(jù)2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點》（國辦發(fā)〔2015〕17號），制定本工作要點。

一、圍繞重點領(lǐng)域，開展專項整治

（一）開展農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部專項整治。在農(nóng)忙、節(jié)慶等重要時段，以產(chǎn)品集中生產(chǎn)區(qū)、商品集散地、商品批發(fā)市場以及周邊地區(qū)、侵權(quán)假冒案件高發(fā)地為重點，加強生產(chǎn)源頭治理和流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查，查處侵權(quán)假冒、無證生產(chǎn)銷售等違法犯罪行為，推動農(nóng)村市場誠信建設。（省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、工信委、公安廳、農(nóng)委、商務廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、林業(yè)廳、郵政管理局按職責分別負責）開展林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查，在交易集中區(qū)域檢查質(zhì)量、許可、檔案、標簽、檢驗等制度落實情況。繼續(xù)開展打擊侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)專項行動。（省林業(yè)廳負責）以農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、種子、種苗、農(nóng)機等為重點，開展“春雷行動”“紅盾護農(nóng)”等農(nóng)資打假專項行動。強化企業(yè)產(chǎn)品抽檢，重點檢測種子質(zhì)量和品種真實性以及農(nóng)藥、獸藥、飼料有效成分含量及違禁成分，建立完善農(nóng)資質(zhì)量追溯體系，對不合格農(nóng)資采取下架、退市、召回等措施。加強對農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品的生產(chǎn)許可管理和農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準證書的監(jiān)督抽查，嚴格農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準和農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準證書的頒發(fā)，嚴格實施磷銨、合成氨行業(yè)準入；開展打擊非法種子進口“綠蕾”行動。（省農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局牽頭負責，省工信委、公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、黑龍江檢驗檢疫局等按職責分別負責）

（二）開展車用燃油專項整治。以省城交界處和農(nóng)村為重點區(qū)域，加強成品油生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管。加大對車用燃油的抽樣檢驗力度，嚴厲查處生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格車用燃油和侵犯商標專用權(quán)的違法行為。清理“山寨加油站”和“黑加油站”。將收繳的劣質(zhì)油品實施環(huán)境無害化處理。完善車用燃油檢測體系和質(zhì)量監(jiān)督檢查體系。（省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、省委宣傳部、省公安廳、環(huán)保廳、商務廳、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局按職責分別負責）

（三）開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。將打擊互?lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項行動延長到2015年底；健全監(jiān)管制度，深化生產(chǎn)加工源頭治理，強化重點網(wǎng)站特別是網(wǎng)絡交易平臺監(jiān)管和在線監(jiān)測，加強跨境電子商務執(zhí)法監(jiān)管，打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品和網(wǎng)絡盜版侵權(quán)行為。（省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、省通信管理局、工信委、公安廳、農(nóng)委、文化廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局、省委網(wǎng)信辦、省郵政管理局、哈爾濱海關(guān)按職責分別負責）加強域名屬地化、ＩＰ地址精細化和網(wǎng)站備案管理，推進網(wǎng)絡實名制。（省通信管理局牽頭負責）開展紅盾網(wǎng)劍專項行動。（省工商局負責）打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥行為。（省食品藥品監(jiān)管局負責）開展郵遞、快件渠道專項執(zhí)法，重點打擊“海外代購”“螞蟻搬家”等進出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為。（哈爾濱海關(guān)負責）健全網(wǎng)絡文化市場執(zhí)法協(xié)作機制，查處網(wǎng)絡（手機）游戲、音樂、動漫內(nèi)容侵權(quán)行為。（省文化廳、新聞出版廣電局按職責分別負責）開展第十一次打擊網(wǎng)絡侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動”。（省新聞出版廣電局牽頭負責，省公安廳、通信管理局、省委網(wǎng)信辦按職責分別負責）強化國家版權(quán)監(jiān)管平臺應用，擴大版權(quán)重點監(jiān)管范圍，將應用程序（ＡＰＰ）等新型傳播方式納入監(jiān)管范圍。加強印刷復制發(fā)行特別是網(wǎng)絡發(fā)行日常監(jiān)管，開展印刷復制發(fā)行專項檢查。（省新聞出版廣電局負責）打擊針對含有著作權(quán)的標準類作品的侵權(quán)盜版行為。（省新聞出版廣電局、質(zhì)監(jiān)局按職責分別負責）開展電子商務領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)，強化執(zhí)法辦案督辦和激勵機制，發(fā)揮維權(quán)中心支持協(xié)助作用，建立健全專利糾紛網(wǎng)上辦理機制。（省知識產(chǎn)權(quán)局負責）將打擊侵權(quán)假冒列為郵政行業(yè)安全監(jiān)管常態(tài)化項目，督促郵政、快遞企業(yè)與電子商務企業(yè)等協(xié)議客戶簽署不得寄遞侵權(quán)假冒商品的承諾書。（省郵政管理局負責）

（四）開展中國制造海外形象維護“清風”行動。制定實施2015-2017年行動計劃，針對出口非洲、阿拉伯、拉美及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的重點商品，分別有序開展專項整治。加強對生產(chǎn)源頭、流通渠道和進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強跨境執(zhí)法協(xié)作，嚴厲查處跨境制售假冒偽劣商品行為，維護中國制造形象。拓展正規(guī)產(chǎn)品銷售渠道，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件。（省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、省委宣傳部、省公安廳、商務廳、哈爾濱海關(guān)、省工商局、黑龍江檢驗檢疫局、省食品藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局、郵政管理局按職責分別負責）

二、加強監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范市場秩序

（五）加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護。以知名商標、涉外商標為重點，加強商標專用權(quán)保護，嚴厲查處侵權(quán)和違法使用行為。遏制商標確權(quán)、商標代理中的不正當競爭行為，制止惡意搶注，規(guī)范代理市場秩序。（省工商局負責）以高新技術(shù)和民生領(lǐng)域為重點，加強專利權(quán)保護，嚴厲打擊侵犯專利權(quán)和假冒專利行為。加強大型商業(yè)場所、展會專利執(zhí)法維權(quán)。（省知識產(chǎn)權(quán)局負責）加強地理標志保護，嚴厲查處偽造、冒用和超期、超范圍使用認證標志違法行為。（省農(nóng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局按職責分別負責）針對藥品、食品和汽車配件，加強進出口環(huán)節(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為執(zhí)法。（哈爾濱海關(guān)負責）開展文化市場交叉執(zhí)法和暗訪檢查。（省文化廳負責）

（六）強化重點商品監(jiān)管。開展消毒產(chǎn)品專項整治，全面核查生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可資質(zhì)、廠區(qū)環(huán)境與布局情況，查處不符合生產(chǎn)條件、消毒產(chǎn)品非法添加藥物以及抗（抑）菌制劑倉裝、標簽、說明書虛夸療效等違法行為。（省衛(wèi)生計生委負責）以建筑材料、汽車產(chǎn)品、強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)產(chǎn)品、有機產(chǎn)品和消費品為重點，深化“質(zhì)檢利劍”打假；打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用“地條鋼”行為。繼續(xù)開展區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題集中整治。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭負責）開展兒童用品質(zhì)量安全專項整治。（省工商局、質(zhì)監(jiān)局按職責分別負責）開展空氣和飲用水凈化類用品專項整治。以電子產(chǎn)品、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具等為重點，開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗。（省工商局負責）開展醫(yī)藥類虛假違法廣告專項整治。（省工商局牽頭負責，省衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局按職責分別負責）開展旅游紀念品市場專項整治。（省商務廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局按職責分別負責）對重點區(qū)域開展質(zhì)量問題集中整治。（省質(zhì)監(jiān)局負責）

（七）推進軟件正版化。推動政府機關(guān)建立健全軟件正版化工作責任落實、軟件采購、安裝使用、資產(chǎn)管理、審計監(jiān)督和督促檢查等制度，完善工作機制。（省新聞出版廣電局牽頭負責）繼續(xù)做好計算機出廠前預裝正版操作系統(tǒng)工作。（省工信委牽頭負責）推進省國資委出資企業(yè)軟件正版化工作，建立企業(yè)使用正版軟件情況信息統(tǒng)計制度，督促企業(yè)建立軟件資產(chǎn)臺賬，加強軟件資產(chǎn)管理。（省國資委、新聞出版廣電局按職責分別負責）

（八）加大刑事打擊力度。圍繞“打大、打多、打深、打精”目標，探索深化集群戰(zhàn)役戰(zhàn)法，充分利用集群戰(zhàn)役指揮調(diào)度平臺，優(yōu)化情報導偵條件下信息拓展、批量研判、合成聯(lián)動的信息化作戰(zhàn)機制。探索破解重點領(lǐng)域?qū)I(yè)、疑難案件的偵查方法、取證規(guī)格、法律適用難題，進一步規(guī)范辦案活動。（省公安廳負責）

（九）依法及時批捕、起訴侵權(quán)假冒涉嫌犯罪案件。繼續(xù)開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動，強化對侵權(quán)假冒涉嫌犯罪案件移送和立案工作監(jiān)督。深挖侵權(quán)假冒案件背后的失職瀆職、徇私舞弊等職務犯罪線索，嚴懲職務犯罪。（省檢察院負責）

（十）依法及時受理、審判侵權(quán)假冒案件。加強民生領(lǐng)域案件審理工作。根據(jù)最高人民法院統(tǒng)一部署，推進知識產(chǎn)權(quán)審判體制改革，優(yōu)化審判資源配置。（省法院負責）

三、強化保障措施，建立長效機制

（十一）完善和健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立完善案件移送標準與程序，建立行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)和審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件線索移送等工作制度。推進省、市、縣三級行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺建設，實現(xiàn)信息共享。（省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、省檢察院、省政府法制辦牽頭負責，省有關(guān)行政執(zhí)法部門和省公安廳、省法院按職責分別負責）

（十二）完善執(zhí)法協(xié)作機制。建立健全跨部門跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作機制。以重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪螢榍腥朦c，研究建立跨部門協(xié)同、信息共享、案情通報和執(zhí)法聯(lián)動工作制度。（省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，各市地和省有關(guān)部門按職責分別負責）

（十三）強化技術(shù)保障。運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，對侵權(quán)假冒商品實施追蹤溯源，及時發(fā)現(xiàn)問題和線索，采取針對性整治措施。（省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位按職責分別負責）建立完善本系統(tǒng)監(jiān)督管理工作平臺，強化信息報送、案件督辦、監(jiān)督檢查功能，推動部門間工作平臺互聯(lián)互通和信息共享。（省各行政執(zhí)法部門、省公安廳、省檢察院、省法院按職責分別負責）加強打假溯源技術(shù)平臺應用，完善與重點電子商務企業(yè)協(xié)作機制。（省公安廳負責）建設運用知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案移動執(zhí)法查詢系統(tǒng)。（哈爾濱海關(guān)負責）強化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴服務信息平臺建設。（省知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（十四）完善監(jiān)督保障措施。加強組織領(lǐng)導，完善各地打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，落實工作經(jīng)費。（各市地負責）推動打擊侵權(quán)假冒維權(quán)、商品鑒定、涉案物品保管處理等公共服務體系建設。（省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責）完善侵權(quán)假冒商品無害化銷毀部門協(xié)作和信息共享機制，強化監(jiān)督考評。（省環(huán)保廳負責）研究建立包括政府、企業(yè)、用戶在內(nèi)的寄遞安全責任體系。（省郵政管理局負責）

四、加強宣傳教育，推動社會共治

（十五）推進案件信息公開。落實國務院和省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組關(guān)于侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公開的相關(guān)規(guī)定，推動行政執(zhí)法機關(guān)以本級政府網(wǎng)站為主渠道，依法及時公開依照一般程序辦結(jié)的侵權(quán)假冒行政處罰案件信息。（省有關(guān)行政執(zhí)法部門按職責分別負責）依托中國法院裁判文書網(wǎng)、黑龍江省法院網(wǎng)，落實侵權(quán)假冒案件庭審、聽證、審判流程、裁判文書和執(zhí)行的信息公開制度。（省法院負責）依托檢察機關(guān)案件信息公開網(wǎng)，及時公開侵權(quán)假冒案件的相關(guān)法律文書和重要案件信息，向當事人及其法定代表人、近親屬、辯護人、訴訟代理人等與案件有利害關(guān)系的人員提供案件程序性信息查詢服務。（省檢察院負責）

（十六）推進社會信用體系建設。按照國家有關(guān)部委相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《征信業(yè)管理條例》，推動信用記錄共建共享，建立違規(guī)失信經(jīng)營主體“黑名單”，建立健全失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制。（省工商局、人民銀行哈爾濱中心支行牽頭負責）推行質(zhì)量信用信息公開，公示質(zhì)量守信和失信企業(yè)名單。（省質(zhì)監(jiān)局負責）推動建立互聯(lián)網(wǎng)市場主體信用評價體系，推行分級分類管理。（省通信管理局負責）將打擊侵權(quán)假冒納入互聯(lián)網(wǎng)誠信體系建設重點內(nèi)容。（省委網(wǎng)信辦負責）推進知識產(chǎn)權(quán)保護社會信用評價體系建設。（省工商局、新聞出版廣電局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責分別負責）

（十七）加強宣傳教育培訓。制定打擊侵權(quán)假冒年度宣傳工作方案，開展多元化、常態(tài)化宣傳教育。（省委宣傳部、省政府新聞辦、省新聞出版廣電局、省委網(wǎng)信辦、省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責）在3·15”國際消費者權(quán)益日、4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、5·15”打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日、12·4”全國法制宣傳日等重要節(jié)點，開展集中主題宣傳活動。（省公安廳、司法廳、工商局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責分別牽頭負責，有關(guān)部門按職責參與）繼續(xù)依托“法律六進”主題活動，推動打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法活動與普法宣傳相結(jié)合、日常宣傳教育與集中宣傳教育相結(jié)合，增強企業(yè)和公民的守法意識。將知識產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)涉外法律服務內(nèi)容，對知識產(chǎn)權(quán)密集企業(yè)開展法律咨詢服務。（省司法廳負責）對互聯(lián)網(wǎng)管理人員和網(wǎng)站負責人進行知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓。（省委網(wǎng)信辦負責）加強郵政行業(yè)安全管理人員宣傳教育，提高企業(yè)和從業(yè)人員支持配合打擊侵權(quán)假冒自覺性。（省郵政管理局負責）加強執(zhí)法司法和管理人員業(yè)務培訓。（省有關(guān)部門、各市地分別負責）

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/102308.html

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省