黑政辦發(fā)〔2010〕19號《黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共服務中心建設的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共服務中心建設的通知》










黑政辦發(fā)〔2010〕19號

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各有關直屬單位：

今年以來，全省各地認真貫徹落實《黑龍江省機構編制委員會關于成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心的通知》(黑編2009〕208號)精神，按照全省社會救助和基層能力建設工作會議的部署，積極開展了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心建設。截至目前，全省已有9個市(地)468個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))啟動了此項工作，占全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數的52%，呈現出較好的發(fā)展勢頭。但是，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心建設及運行過程中也出現了一些問題，需要加以推動和改進。為此，經省政府領導同意，現就進一步加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心建設有關事宜通知如下：

一、加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心建設的組織領導

加強基層公共服務能力建設是保障和改善民生、滿足基層群眾訴求的重要途徑。建設鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心，是我省在新時期提高公共服務保障能力，確保黨和國家各項惠民政策在基層有效落實，維護基層群眾根本利益的重要舉措。各地要從貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的高度，充分認識鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心建設的重要性，將其納入當地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要工作日程，統(tǒng)籌安排部署，抽調專門力量，扎實推進工作開展。要通過組建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心，進一步強化基層工作力量，拓展公共服務功能，為農村廣大群眾提供全方位的優(yōu)質高效服務。

二、強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心建設的基礎工作

各地要按照“以人為本、服務民生、提升能力、規(guī)范管理”的原則，不斷強化基礎工作，全面落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心建設各項任務。一是推進機構建設。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心隸屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，原則上按股級事業(yè)單位管理。在黑編2009〕208號文件下發(fā)前已經組建基層公共服務機構的，要將機構名稱統(tǒng)一變更為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心，可以保留原設公共服務機構的規(guī)格。二是配齊工作人員。要按照黑編2009〕208號文件要求，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心核定1名事業(yè)編制，并根據鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口數量，招聘2至3名公益性崗位工作人員。各地在不突破總體編制的情況下，可根據工作實際委派鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理或其他行政干部擔任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心領導職務。三是明確工作職能。要嚴格按照黑編2009〕208號文件明確的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心13項工作職能，整合原有各項公共服務職能，確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心的職責任務，切實發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心的基礎平臺作用。四是解決辦公經費和場所、設施。要全面落實辦公經費和場所、設施，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心建設所需資金納入財政預算，在財力物力上予以重點支持。同時，要搞好人員培訓，確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心進入正常的工作狀態(tài)，發(fā)揮應有的效能。

三、形成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心建設的工作

合力鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心建設需要各有關職能部門密切配合、通力協(xié)作，形成強大的合力。民政部門要切實負起責任，積極協(xié)調各有關部門，加快推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心建設，對尚未啟動的，加強督促落實；對已經建成運行的，重點做好指導、協(xié)調工作，并及時反饋工作情況，強化跟蹤督辦。機構編制、人力資源和社會保障部門要做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心工作人員編制落實、調配和社會招聘等項工作。財政部門要做好各項資金的統(tǒng)籌安排工作，確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心組建后的正常運轉。監(jiān)察部門要全程監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心建設，堅決杜絕違規(guī)違紀問題的發(fā)生。宣傳部門要協(xié)調各新聞媒體，多渠道宣傳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心建設的重要性和各地好的經驗做法，營造良好的輿論氛圍。各市地要按照省里的有關要求，精心組織、周密安排、扎實推進，確保全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心建設在6月底前基本完成，并將相關工作情況于7月15日前報省政府督辦檢查室(聯系人：張式良，聯系電話：0451-82625413)

二○一○年五月九日

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