黑政發(fā)〔2016〕15號《黑龍江省人民政府關于印發(fā)黑龍江省人民政府質量獎管理辦法的通知》

《黑龍江省人民政府關于印發(fā)黑龍江省人民政府質量獎管理辦法的通知》










黑政發(fā)〔2016〕15號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

現(xiàn)將《黑龍江省人民政府質量獎管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府

2016年4月14日

黑龍江省人民政府質量獎管理辦法

第一章總則

第一條為全面推進質量強省戰(zhàn)略，提升全省質量發(fā)展水平，鼓勵和引導自主創(chuàng)新，增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場競爭能力，根據(jù)國務院《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（國發(fā)〔2012〕9號）和《中國質量獎管理辦法》有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條黑龍江省人民政府質量獎（以下簡稱省政府質量獎）是經(jīng)中央批準，黑龍江省人民政府設立的最高質量獎項。獎項設置兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)，充分體現(xiàn)黑龍江省特色優(yōu)勢和經(jīng)濟結構調整導向。

第三條本辦法適用于在產(chǎn)品質量、服務質量、工程質量和環(huán)境質量管理領域取得突出成績，在省內(nèi)具有廣泛社會知名度與影響力、國內(nèi)同行業(yè)中處于領先地位的企業(yè)和組織。

第四條省政府質量獎評選遵循企業(yè)或組織自愿申請、政府或社會組織推薦、科學公正考核、公開透明評比、好中選優(yōu)和示范帶動的原則。

第五條省政府質量獎周期為2年。前兩屆頒發(fā)省政府質量獎10個，省政府質量獎提名獎10個。之后每屆頒發(fā)省政府質量獎5個，省政府質量獎提名獎5個。若當年申報企業(yè)或組織達不到獎勵條件，可以少于規(guī)定名額或空缺質量獎項。

第二章組織機構

第六條建立省政府質量獎評審工作協(xié)調機制，由省質量、計量、標準化工作聯(lián)席會議成員單位負責省政府質量獎評選的組織、宣傳和協(xié)調工作。省質量、計量、標準化工作聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱聯(lián)席會議辦公室）設在省質監(jiān)局，承擔日常工作。

第七條聯(lián)席會議辦公室負責組織制定評審細則、建立評審專家?guī)?、選擇第三方評價機構、發(fā)布公告、組織協(xié)調日常評審和對外宣傳工作。

第三章申報條件及申報方法

第八條申報省政府質量獎的企業(yè)和組織，應當符合下列條件：

（一）在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有獨立法人資格，正常運營三年以上。

（二）認真貫徹實施質量管理、環(huán)境管理體系標準，提供的產(chǎn)品或服務符合相關標準要求，無省級以上質量監(jiān)督抽查不合格記錄，符合國家質量、環(huán)保以及相關產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。

（三）具有牢固的質量基礎、卓越的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻，富有開拓創(chuàng)新能力，主要表現(xiàn)在質量品牌、技術、創(chuàng)新和效益等指標位于國內(nèi)同行業(yè)領先地位。

（四）積極履行社會責任，具有良好誠信記錄和社會聲譽，近3年未發(fā)生質量安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故，無因質量問題發(fā)生國外退運和通報的情況，無勞動保障失信記錄，無其他違法違規(guī)不良記錄。

第九條申報省政府質量獎方法。根據(jù)省政府質量獎評審公告，凡符合申報條件的企業(yè)和組織，在自愿申請的基礎上，按照評審細則進行自我評價，形成自我評價報告，填寫《黑龍江省人民政府質量獎申報表》，提供相關證實材料，在規(guī)定期限內(nèi)向所在市級質量技術監(jiān)督（市場監(jiān)管）部門申報。市級質量技術監(jiān)督（市場監(jiān)管）部門報送所屬政府（行署）簽署推薦意見，向聯(lián)席會議辦公室推薦。企業(yè)或組織也可以直接向省級行業(yè)協(xié)會申報，由省級行業(yè)協(xié)會簽署推薦意見，向聯(lián)席會議辦公室推薦。

第十條省政府質量獎獲獎單位2年期滿后，可以重新申請省政府質量獎，不再重復頒發(fā)獎金。

第四章評審人員及第三方評審機構

第十一條省政府質量獎評審人員應符合以下條件：

（一）遵守黨的方針、政策，熟悉市場經(jīng)濟，熟悉黑龍江省情，對黑龍江經(jīng)濟發(fā)展有深入研究和見識。

（二）具有高級以上專業(yè)技術職稱。

（三）接受過全面質量管理及卓越績效相關知識培訓，掌握質量管理新知識、新理念和新方法。

（四）具有10年以上質量管理工作經(jīng)歷，或具有豐富的企業(yè)管理、行業(yè)管理實踐經(jīng)驗。

（五）熟練掌握評審的方法和技巧，具有較強的綜合、分析、判斷能力，嚴格遵守評審紀律。

（六）第三方評審機構必須具備國家注冊的營業(yè)執(zhí)照，同時具有質量體系認證資質。

第十二條建立省政府質量獎評審專家?guī)?。由?lián)席會議辦公室組織質量獎評審專業(yè)知識培訓，有關人員經(jīng)考核合格后，由聯(lián)席會議辦公室提出專家?guī)鞂＜覕M定人選意見，報省政府批準并由省政府頒發(fā)聘書，確定為省政府質量獎評審專家?guī)斐蓡T。

第五章評審依據(jù)及評審程序

第十三條省政府質量獎評審依據(jù)《黑龍江省人民政府質量獎評審細則》進行。

第十四條材料審查。聯(lián)席會議辦公室對申報單位的基本條件、評價意見和材料的完整性進行審查。

第十五條組建專家評審組。聯(lián)席會議辦公室從省政府質量獎評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家組成評審組，對評審組成員進行培訓。

第十六條專家聯(lián)評。專家評審組成員對資格審查合格的企業(yè)和組織進行資料聯(lián)評，根據(jù)資料聯(lián)評結果，確定進入現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)企業(yè)和組織名單。

第十七條現(xiàn)場評審。評審組成員對通過資料評審的企業(yè)和組織實施現(xiàn)場評審，提出現(xiàn)場評審意見，形成現(xiàn)場評審報告。

第十八條綜合評審。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)評審組資料評審結論、現(xiàn)場評審結論進行綜合分析，提出擬獲獎企業(yè)和組織推薦名單。推薦名額應多于擬獲獎企業(yè)和組織名額。

第十九條會議聯(lián)評。召開省質量、計量、標準化工作聯(lián)席會議，由聯(lián)席會議成員單位討論，提出擬獲獎企業(yè)和組織名單。

第二十條省政府審定。聯(lián)席會議辦公室將擬獲獎企業(yè)和組織名單提交省政府審定。

第二十一條公示和公布。省政府審定后，在新聞媒體上進行為期15日的公示。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)公示情況，確定獲獎企業(yè)和組織名單，報請省政府批準后公布。第六章宣傳和管理

第二十二條加強對省政府質量獎評選過程的宣傳，突出宣傳黑龍江省各領域有競爭優(yōu)勢的重要產(chǎn)品品牌和市場營銷推廣工作。獲獎企業(yè)和組織將在《中國質量報》、省政府網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)＋黑龍江省質量公共服務平臺”上進行宣傳。

第二十三條獲獎企業(yè)和組織應從實際出發(fā)，制定質量發(fā)展目標，應用先進的質量管理理論和方法，宣傳交流質量管理成功經(jīng)驗，帶動全省各行業(yè)質量整體水平提升。

第二十四條聯(lián)席會議辦公室負責對獲獎企業(yè)和組織進行監(jiān)督管理，每年對獲獎單位的經(jīng)營管理、綜合績效的穩(wěn)定性及發(fā)展趨勢進行抽查。

第二十五條獲獎企業(yè)和組織如發(fā)生下列情況之一，經(jīng)有關部門調查核實后，可以撤銷所獲省政府質量獎榮譽稱號，并收回證書、獎牌。

（一）發(fā)生質量安全、生產(chǎn)安全和污染事故；

（二）國家、行業(yè)或地區(qū)質量監(jiān)督抽查不合格；

（三）用戶對質量問題反映強烈，有質量問題投訴；

（四）出口企業(yè)因質量問題發(fā)生國外退運和通報。

第七章評審紀律

第二十六條省政府質量獎評審堅持公開、公正和透明，廣泛接受各級政府、新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督。

第二十七條評審人員和第三方評審機構要堅持公正廉明，嚴守工作紀律，保守參評單位技術機密。對違反紀律者給予批評，情節(jié)嚴重的，撤銷評審專家資格。對于第三方評審機構違反評審紀律，通過媒體進行曝光，建議有關部門撤銷其專業(yè)評審資質。涉及法律責任的移送司法部門追究相應法律責任。

第二十八條申報省政府質量獎的企業(yè)和組織應如實填報相關數(shù)據(jù)，真實撰寫自我評價報告，嚴禁弄虛作假。對違反紀律的單位，取消其申報或接受評審資格。

第二十九條建立評審和被評審雙向監(jiān)督制度。被評審單位可對評審人員或第三方評價機構的工作質量、守紀情況作出評價，向聯(lián)席會議辦公室提交反饋意見。

第八章獎勵及經(jīng)費

第三十條省政府向年度獲獎企業(yè)和組織頒發(fā)省政府質量獎、省政府質量獎提名獎的獎牌、證書和獎金。

第三十一條對第一次獲得省政府質量獎、省政府質量獎提名獎的企業(yè)和組織予以獎勵，給予每家省政府質量獎獲獎單位頒發(fā)獎金100萬元，每家省政府質量獎提名獎獲獎單位頒發(fā)獎金50萬元。

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