鄂政發(fā)〔2019〕18號《湖北省人民政府關于印發(fā)湖北省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2019-2021年)的通知》
湖北省人民政府關于印發(fā)湖北省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2019-2021年)的通知
鄂政發(fā)〔2019〕18號
各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府,省政府各部門:
現(xiàn)將《湖北省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2019-2021年)》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
湖北省人民政府
2019年7月25日
湖北省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2019-2021年)
為落實“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局,搶抓5G(第五代移動通信標準)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇,打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新引擎,推動我省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型,根據(jù)《國務院關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》(國發(fā)〔2017〕50號)、《中共湖北省委湖北省人民政府關于推進全省十大重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(鄂發(fā)〔2018〕32號)精神,制定本行動計劃。
一、發(fā)展目標
經(jīng)過3年努力,將我省打造成5G網(wǎng)絡高地,5G網(wǎng)絡覆蓋初步形成;打造成5G產(chǎn)業(yè)高地,產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,5G核心產(chǎn)業(yè)(通信服務和設備制造)產(chǎn)值過2000億元,帶動相關產(chǎn)業(yè)過10000億元,建設全國具有重要影響的5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū);打造成5G應用高地,推動5G技術在全社會各個領域的應用;打造成5G人才高地,培育和引進一批高端人才隊伍。
——網(wǎng)絡建設目標:到2021年,全省網(wǎng)絡建設累計投入達到600億元,力爭建設5G基站5萬個以上,實現(xiàn)武漢市5G網(wǎng)絡全覆蓋,宜昌、襄陽等有條件的地方主城區(qū)全覆蓋,逐步向縣級以上重要區(qū)域延伸。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標:圍繞芯片、核心元器件、關鍵技術和工藝,引進培育一批5G新型研發(fā)機構、制造骨干企業(yè)、信息服務企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地,形成軟硬結合完整的5G產(chǎn)業(yè)鏈條,推動東湖新技術開發(fā)區(qū)成為全國5G創(chuàng)新驅動核心區(qū)。培育5G研發(fā)和制造規(guī)上企業(yè)20家以上,規(guī)模過1000億元企業(yè)1家,規(guī)模過100億元企業(yè)3-5家。
——行業(yè)應用目標:實施5G行業(yè)應用“十百千”工程,賦能、賦智、賦值我省制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域高質(zhì)量發(fā)展,帶動5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、超高清視頻和VR(虛擬現(xiàn)實)/AR(增強型虛擬現(xiàn)實)/MR(混合現(xiàn)實)、遠程健康醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流商貿(mào)和北斗位置服務、數(shù)字政府、智慧園區(qū)等十大領域的5G應用;面向第七屆世界軍人運動會(以下簡稱軍運會)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理、文化建設、環(huán)境保護等應用場景,開展100個業(yè)務示范應用;孵化培育1000家應用示范企業(yè)。力爭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、超高清視頻和VR/AR/MR、遠程健康醫(yī)療、智慧教育等5大領域應用走在全國前列。
二、重點任務
(一)加快5G網(wǎng)絡基礎建設。
1.加快編制5G基礎建設規(guī)劃。按照4G/5G并行的原則,在我省4G基站建設規(guī)劃的基礎上,編制湖北省5G基礎建設發(fā)展規(guī)劃,將5G基礎建設規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃和城市通信基礎設施專項規(guī)劃,將5G基礎站址、機房及管線、電力等配套設施納入市政基礎設施規(guī)劃。
2.按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、新站舊站并用、宏站微站結合的原則,分步實施5G基站建設,加快5G規(guī)模組網(wǎng)步伐。2019年完成5000個基站建設任務,滿足軍運會試商用需要,優(yōu)先覆蓋武漢大型交通樞紐、軍運會場館等熱點地區(qū);2021年前完成5萬個5G基站建設任務,實現(xiàn)武漢市和襄陽、宜昌主城區(qū)全覆蓋,逐步覆蓋全省縣級以上區(qū)域的重要交通基礎設施(車站、機場、港口)、縣級醫(yī)院和3A以上旅游景區(qū)。
3.推動社會資源共享,探索推進“多桿合一”試點示范。完善設計規(guī)范,研究制定集市政照明、城市監(jiān)控、交通信號、通信基站等功能于一體的綜合桿設計標準和管理辦法,實現(xiàn)“多桿合一”,加強資源共享。在武漢、襄陽、宜昌等地開展“多桿合一”示范道路、示范園區(qū)建設。鼓勵政府、國有企事業(yè)單位、重要交通設施等社會公共基礎設施資源向5G網(wǎng)絡建設開放。
(二)加快發(fā)展5G設備生產(chǎn)制造業(yè)。
1.提升技術研發(fā)和成果轉化能力。發(fā)揮我省科教和人才優(yōu)勢,完善以市場為主導、企業(yè)為主體的“政產(chǎn)學研”合作機制,加快建設5G核心器件技術開發(fā)中心、產(chǎn)品分析測試平臺、產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗檢測體系,為關鍵核心技術創(chuàng)新、核心元器件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,營造良好的創(chuàng)新生態(tài)。支持國家信息光電子創(chuàng)新中心、國家數(shù)字化設計與制造創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設。
2.提升優(yōu)勢產(chǎn)品供給能力。提升光纖光纜、高端服務器、5G承載網(wǎng)傳輸光模塊、5G“云網(wǎng)融合”及大規(guī)模天線陣列、高頻5G基站、5G天線等產(chǎn)品技術水平及產(chǎn)業(yè)化能力。支持中國信科集團發(fā)揮固移優(yōu)勢加快5G系統(tǒng)解決方案研發(fā),推動重要設備本地化配套,帶動上下游企業(yè)發(fā)展,形成固移融合全業(yè)務布局。支持華為、中興通訊、聯(lián)想、小米等企業(yè)在我省加快研發(fā)和生產(chǎn)支持5G功能的各類新型智能終端產(chǎn)品。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加強國內(nèi)外布局,推動5G產(chǎn)品、應用與服務走出去。
3.建設5G創(chuàng)新驅動核心區(qū)。以東湖新技術開發(fā)區(qū)為中心,著力引進一批5G設備制造和服務企業(yè),促進5G產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,做大做長做強產(chǎn)業(yè)鏈條,建設國內(nèi)領先的5G技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地,打造武漢“東湖網(wǎng)谷”。
(三)推動5G規(guī)模化示范應用。
1.推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)利用5G網(wǎng)絡加快企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造,推動網(wǎng)絡與PLC(可編程控制器)及主流的工業(yè)協(xié)議兼容,助力企業(yè)提質(zhì)增效、降本去存。建設20個左右行業(yè)的企業(yè)級平臺,培育2到3個全國一流的跨行業(yè)、跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,形成先進制造業(yè)智能化發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。
2.推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用。加快武漢國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)建設,支持襄陽建設“智行隆中”項目,開展5G網(wǎng)絡支撐的車路協(xié)同示范。積極開展交通狀態(tài)監(jiān)控與評估系統(tǒng)、應急指揮及救援系統(tǒng)、交通運行控制系統(tǒng)、無人清掃車應用、無人公交、園區(qū)無人擺渡車、無人物流車、無人出租車、無人駕駛體驗區(qū)、智能停車系統(tǒng)的示范應用。建成武漢、襄陽智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試中心,配套建設200公里以上的開放測試路段,2020年首臺智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路測試。支持建設智慧高速公路示范段。對武漢陽邏新港實施智能化改造,建設“智慧碼頭”。
3.推動高清視頻和VR/AR/MR應用。聚焦視頻產(chǎn)業(yè)鏈相關龍頭企業(yè),開展視頻內(nèi)容生產(chǎn)、5G傳輸、終端核心芯片和顯示器件聯(lián)合實驗,打通信號制作傳輸鏈條,推動超高清視頻產(chǎn)業(yè)和5G產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。以軍運會為突破點,基于軍運會的全流程、端到端的5G超高清視頻傳輸需求,從視頻采集、協(xié)同制作、多渠道播出、實時互動等方面進行應用創(chuàng)新,實現(xiàn)5G+4K直播、推動智慧廣電和新視頻應用,慢鏡超高清VR/AR視頻助理裁判、超高清第一視角VR視頻等5G超高清視頻應用。
4.推動智慧教育應用。發(fā)揮教育大省優(yōu)勢,支持基礎電信運營商聯(lián)合省內(nèi)高校、省級以上示范中學等優(yōu)質(zhì)教育資源,探索5G技術在教育領域的應用與創(chuàng)新,推動智能教育在全息遠程互動教學、生動MR課堂、校園智能化管理等領域應用,緩解城鄉(xiāng)、區(qū)域師資力量配比不平衡問題,促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享,助力城鄉(xiāng)教育公共服務均等化。
5.推動健康醫(yī)療應用。支持基礎電信運營商和省內(nèi)重點醫(yī)療機構深化合作,加快5G技術在移動急救、遠程會診、遠程影像、遠程護理等醫(yī)療健康領域示范應用。在武漢選擇1-2家三級甲等醫(yī)療機構與對口協(xié)作的縣級醫(yī)療機構合作,利用5G技術開展遠程手術醫(yī)療服務應用示范。
6.推動智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等領域的應用。智慧旅游應用,聚焦我省文化和旅游資源,打造智慧景區(qū)、智慧文化場館,加快建設全域智慧旅游綜合服務平臺,努力實現(xiàn)“一部手機游湖北”。智慧農(nóng)業(yè)應用,選取農(nóng)機作業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)、特色種植等領域,推進5G應用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、銷售等環(huán)節(jié)加速融合,啟動開展農(nóng)業(yè)全過程無人作業(yè)試驗。智慧物流商貿(mào)和北斗高精度位置服務應用,利用我省交通區(qū)位優(yōu)勢和北斗地基增強系統(tǒng)的組網(wǎng)優(yōu)勢,加快智慧物流和商貿(mào)應用。開發(fā)具備接受北斗位置信息服務的5Gsim卡及基站芯片,提高5G網(wǎng)絡高精度定位能力,推進其在災害預警、應急救援、交通監(jiān)控、航道管理、智慧城市建設等領域的應用。推動5G在數(shù)字政府建設中的應用,探索推進反恐維穩(wěn)、交通執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、搶險救援、應急管理等政府治理示范項目建設,提高政府數(shù)字化治理和服務能力。推動5G智慧園區(qū)建設,加快5G在各類園區(qū)的部署,重點推進智慧工業(yè)園,提高企業(yè)生產(chǎn)效率,為園區(qū)產(chǎn)城融合提供新路徑。
三、保障措施
(一)建立協(xié)調(diào)推進機制。
將本計劃重點任務和十大領域的應用任務分解到省政府相關部門和市(州)政府,由牽頭單位和責任單位制定具體落實措施、重點項目和時間表。省經(jīng)信廳定期對本計劃推進情況進行梳理匯總,每半年向省政府專題報告一次計劃落實情況,每年召開一次現(xiàn)場推進會和5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專家咨詢會。完善政產(chǎn)學研合作和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作機制,支持省5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)揮橋梁紐帶作用,推動行業(yè)主管部門、科研機構、生產(chǎn)制造企業(yè)、基礎運營商、應用示范單位在標準制定、技術研發(fā)、測試驗證及示范應用等方面開展合作協(xié)作。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
修訂完善房屋建筑、公共基礎設施規(guī)劃設計標準,優(yōu)化審批流程,確保新、改、擴建民用建筑及公共基礎設施的通信設施與建筑主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收,適應5G網(wǎng)絡建設的需要。將通信基礎設施建設和保護的法律法規(guī)宣傳、電磁輻射知識的科普宣傳納入各類普法宣傳、公益宣傳、健康宣傳的范圍,引導公眾正確認識電磁輻射,增強支持通信基礎設施建設和保護的法律意識、責任意識。深化“放管服”改革,落實審慎監(jiān)管要求,主動對標國際和國內(nèi)先進水平,對5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展中新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術和新模式等新經(jīng)濟,要包容呵護、審慎監(jiān)管,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。
(三)加大資金支持。
統(tǒng)籌利用科技創(chuàng)新、預算內(nèi)基本建設投資、科技專項和支持企業(yè)(產(chǎn)業(yè))發(fā)展等財政資金,支持我省5G網(wǎng)絡建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和應用普及,在省、武漢市每年籌集的100億元科技創(chuàng)新資金中每年拿出一定比例,用于5G重大平臺、重大項目、重大園區(qū)建設。發(fā)揮各級已有政府性基金的投資支持作用,按照市場化方式運作,引導、撬動更多社會資本支持5G關鍵技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓中央“六穩(wěn)”重大政策機遇,積極爭取國家新一代信息基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金。
(四)強化5G網(wǎng)絡安全保障。
嚴格落實網(wǎng)絡安全法和移動互聯(lián)網(wǎng)安全標準規(guī)范,建立涵蓋5G網(wǎng)絡安全、終端安全、應用場景安全、數(shù)據(jù)安全的多層次5G網(wǎng)絡安全保障體系。支持武漢國家網(wǎng)絡安全人才與創(chuàng)新基地建設,推動信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)和技術研發(fā)。
(五)強化人才支撐。
加強信息通信前沿領域學科建設,鼓勵高校加強對5G、量子通信等新一代信息通信技術與專業(yè)教育的融合和普及,發(fā)揮高校、企業(yè)、科研機構等協(xié)同作用,大力培育技術人才和應用創(chuàng)新型人才。依托省、市(州)相關重大人才引進計劃,引進一批通信領域高水平研究型科學家和具備產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的高層次科技領軍人才。
附件:湖北省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃重點任務責任分工
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