云市監(jiān)辦函〔2020〕13號《云南省市場監(jiān)督管理局云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳云南省發(fā)展和改革委員會云南省財政廳中國人民銀行昆明中心支行關(guān)于進一步規(guī)范住房公積金貸款環(huán)節(jié)收費行為有關(guān)問題的通知》

云南省市場監(jiān)督管理局云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳云南省發(fā)展和改革委員會云南省財政廳中國人民銀行昆明中心支行關(guān)于進一步規(guī)范住房公積金貸款環(huán)節(jié)收費行為有關(guān)問題的通知






云市監(jiān)辦函〔2020〕13號

各州（市）住房公積金管理委員會、管理中心，省級職工住房資金管理中心，各州（市）市場監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革委員會、財政局，中國人民銀行各州（市）中心支行：

為認真貫徹落實《云南省市場監(jiān)督管理局云南省發(fā)展和改革委員會云南省工業(yè)和信息化廳云南省民政廳云南省財政廳云南省國資委云南銀保監(jiān)局關(guān)于印發(fā)云南省貫徹落實進一步加強違規(guī)涉企收費治理工作實施方案的通知》（云市監(jiān)辦發(fā)〔2019〕154號）精神，進一步規(guī)范住房公積金貸款環(huán)節(jié)相關(guān)收費行為，切實減輕企業(yè)和人民群眾不合理負擔，不斷增強人民群眾獲得感，提高公積金中心管理和服務(wù)水平，根據(jù)《貸款通則》《住房公積金管理條例》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部中國人民銀行關(guān)于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》（建金〔2014〕148號）等有關(guān)規(guī)定，本著“住房公積金貸款的風(fēng)險，由住房公積金管理中心承擔”的原則，經(jīng)研究，現(xiàn)將住房公積金貸款環(huán)節(jié)相關(guān)收費問題明確如下：

一、不得將房屋抵押評估費用轉(zhuǎn)嫁貸款申請人承擔

各地住房公積金管理中心（以下簡稱“公積金中心”）在辦理貸款過程中對抵押物價值進行實質(zhì)性審核是公積金中心自身工作職責，屬于貸款盡職調(diào)查范疇。因此，公積金中心不得將房屋抵押價值評估費用轉(zhuǎn)嫁貸款申請人承擔。公積金中心不得以任何形式要求貸款申請人提供評估報告，并要求貸款申請人支付相關(guān)費用。若公積金中心基于自身管理需對抵押物價值進行評估的，由公積金中心委托評估機構(gòu)進行評估。貸款申請人要求對抵押物價值重新認定進行評估的，可由貸款申請人委托評估機構(gòu)進行評估，并按照“誰委托、誰付費”的原則各自承擔評估費用。

二、不得將房屋抵押權(quán)登記費轉(zhuǎn)嫁由貸款申請人承擔

各地公積金中心向貸款申請人提供抵押貸款時，房屋抵押權(quán)登記費由公積金中心承擔，不得將費用轉(zhuǎn)嫁給貸款申請人承擔。所需經(jīng)費納入公積金中心管理費用預(yù)算管理，由公積金中心編制年初預(yù)算時向同級財政部門申報。

三、不得借貸搭售

各地公積金中心不得在發(fā)放貸款時強制要求貸款申請人購買保險等金融產(chǎn)品。特別是不得以降低貸款風(fēng)險、保證資金安全等理由要求貸款申請人購買人身意外傷害保險、抵押物財產(chǎn)意外保險等保險產(chǎn)品。

四、不得強制性機構(gòu)擔保

住房公積金個人住房貸款擔保以所購住房抵押為主，如抵押物評估價值可以覆蓋貸款金額的情況下，各地公積金中心不得強制要求貸款申請人在指定機構(gòu)對抵押物進行擔保，并向貸款申請人收取費用。在商業(yè)住房貸款轉(zhuǎn)為公積金個人住房貸款的業(yè)務(wù)中，對暫不能用所購住房進行抵押并且辦理抵押登記的情況，按照“誰委托，誰付費”的原則承擔費用。

五、不得強制公證

在公積金個人住房貸款過程中，沒有法律法規(guī)要求的，各地公積金中心不得引導(dǎo)、推薦、誘導(dǎo)貸款申請人進行公證，變相地將自身的貸款審查審核職能交由公證機構(gòu)來完成。

六、嚴禁利用電子政務(wù)平臺開展經(jīng)營活動并收取各類費用

各地公積金中心向申請人推廣使用政務(wù)服務(wù)平臺辦理繳存提取住房公積金等業(yè)務(wù)時，不得收取任何費用或以第三方機構(gòu)收取費用，不得強制要求購買第三方電子證書認證服務(wù)并收費。

七、依法依規(guī)選擇公積金組合貸款合作商業(yè)銀行

各公積金中心應(yīng)當積極與符合公積金貸款管理要求的商業(yè)銀行開展公積金組合貸款業(yè)務(wù)，為職工提供貸款方便。嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號）“不得自行設(shè)置不合理的準入條件”的規(guī)定，不得排除和限制商業(yè)銀行公平競爭的權(quán)利，也不得排除貸款申請人自主選擇受委托商業(yè)銀行完成公積金組合貸款的權(quán)利。

八、其他要求

（一）各地公積金中心要根據(jù)上述規(guī)定，于7月15日前對相關(guān)收費行為開展自查清理工作，對自查出違法違規(guī)收費及排除限制競爭的問題要及時整改，確保自查不留死角全覆蓋，并且要認真分析問題原因，制定整改措施和方案，確保不再出現(xiàn)違規(guī)違法行為。

（二）各級市場監(jiān)管部門要結(jié)合各地公積金中心自查自糾情況加強對公積金貸款環(huán)節(jié)收費行為政策宣傳和監(jiān)督檢查力度，對組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、未認真開展自查、方法措施不得力、清理規(guī)范效果不明顯以及廣大職工反映問題較多的單位開展重點檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法予以查處，確保相關(guān)政策落實到位。

（三）各地公積金中心務(wù)必于7月31日前將自查整改報告分別上報省市場監(jiān)督管理局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、中國人民銀行昆明中心支行及同級市場監(jiān)管部門、發(fā)展改革部門、財政部門、人民銀行、住房公積金管理委員會。自查整改報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于清理規(guī)范公積金收費情況、自查出的問題、整改措施和清退相關(guān)款項情況等（附自查問題和整改措施）。




 

云南省市場監(jiān)督管理局

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

云南省發(fā)展和改革委員會

云南省財政廳

中國人民銀行昆明中心支行

2020年6月11日

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