新人社發(fā)〔2020〕26號(hào)《新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好自治區(qū)職稱評(píng)審監(jiān)督管理工作的通知》
新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好自治區(qū)職稱評(píng)審監(jiān)督管理工作的通知
新人社發(fā)〔2020〕26號(hào)
伊犁哈薩克自治州人力資源和社會(huì)保障局,各地、州、市人力資源和社會(huì)保障局,自治區(qū)各委、辦、廳、局、人民團(tuán)體、大專院校、大中型企業(yè)人事(職稱)部門:
為加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)督管理工作,保證職稱評(píng)審質(zhì)量,根據(jù)《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第40號(hào))和《中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)辦公廳新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)進(jìn)一步深化職稱制度改革的實(shí)施意見〉的通知》(新黨辦發(fā)〔2018〕9號(hào))精神,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就做好職稱評(píng)審監(jiān)督管理工作相關(guān)事宜通知如下。
一、監(jiān)督管理
(一)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同自治區(qū)行業(yè)主管部門、各地州市人力資源和社會(huì)保障局,加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督檢查。通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查閱資料等形式,對(duì)各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)及其組建單位開展的評(píng)審工作進(jìn)行抽查、巡查,依據(jù)有關(guān)問題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查。要依法查處未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱評(píng)審權(quán)限、擅自擴(kuò)大職稱評(píng)審范圍的行為以及假冒職稱評(píng)審、制作和銷售假證等違法行為。
(二)將職稱評(píng)審委員會(huì)及其組建單位以及工作人員、專家評(píng)委、申報(bào)人納入職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)。被檢查的單位、機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與職稱評(píng)審有關(guān)的資料,不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)評(píng)審單位因評(píng)審工作把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范,造成投訴較多、爭(zhēng)議較大,不配合檢查的責(zé)令限期整改,對(duì)整改不明顯或逾期不整改的,暫停其職稱評(píng)審工作直至取消評(píng)審權(quán),對(duì)個(gè)人違反評(píng)審紀(jì)律、不配合檢查的,依規(guī)依紀(jì)追究其責(zé)任。
(三)職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行自治區(qū)物價(jià)、財(cái)政部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自覺接受監(jiān)督和審計(jì)。
二、職稱申報(bào)誠(chéng)信承諾和事前公示
(一)職稱申報(bào)誠(chéng)信承諾。專業(yè)技術(shù)人員在提交年度職稱申報(bào)材料時(shí)應(yīng)同時(shí)簽訂《個(gè)人承諾書》,承諾其所提供的相關(guān)證書、業(yè)績(jī)成果、論文等職稱申報(bào)材料真實(shí)有效,承諾如有不實(shí)或隱瞞自愿按專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的有關(guān)規(guī)定接受處理。
(二)職稱申報(bào)失信行為記錄。建立自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù),相關(guān)記錄作為專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱評(píng)審的參考依據(jù)。
申報(bào)人員存在偽造學(xué)歷、資格證書等有關(guān)證件,以及提供虛假業(yè)績(jī)、虛假論文論著,剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果等弄虛作假行為的,一經(jīng)查實(shí),一律取消其當(dāng)年職稱申報(bào)資格,沒收其偽造證件。
對(duì)通過弄虛作假、暗箱操作等違反誠(chéng)信的行為和違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱,一經(jīng)查實(shí),撤銷其職稱,并記入職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)。
(三)用人單位對(duì)本單位申報(bào)職稱人員的個(gè)人信息、思想政治表現(xiàn)和申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性負(fù)責(zé)并進(jìn)行公示。對(duì)用人單位包庇、縱容弄虛作假、出具虛假證明等不誠(chéng)信行為,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、做好職稱評(píng)審隨機(jī)抽查工作
(一)隨機(jī)抽查內(nèi)容
評(píng)審方式:是否通過新疆專業(yè)技術(shù)人員管理平臺(tái)開展職稱評(píng)審工作。
評(píng)審范圍:是否超權(quán)限評(píng)審,資格審查是否嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)條件。
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審?fù)ㄟ^率執(zhí)行是否嚴(yán)格;專家組、評(píng)審委員會(huì)審議是否嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審條件;評(píng)審結(jié)果是否有較大爭(zhēng)議和投訴。
評(píng)審程序:評(píng)審委員會(huì)專家?guī)焓欠窨茖W(xué)、健全;執(zhí)行評(píng)審委員會(huì)產(chǎn)生及人員組成是否符合規(guī)定;評(píng)前、評(píng)后公示是否按規(guī)定進(jìn)行;專業(yè)組、評(píng)審委員會(huì)審議程序是否符合程序,體現(xiàn)公平公正;評(píng)審委員會(huì)會(huì)議記錄材料是否齊全。
(二)隨機(jī)抽查方式
通過聽取評(píng)審委員會(huì)組織單位職稱專項(xiàng)工作匯報(bào)、評(píng)審專家和專業(yè)技術(shù)人才代表座談、隨機(jī)抽查申報(bào)材料、查驗(yàn)相關(guān)資料等形式,突出問題導(dǎo)向,全面深入了解職稱工作開展情況。
四、責(zé)任追究
(一)行業(yè)主管部門未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的,由人力資源社會(huì)保障行政部門予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,取消其職稱評(píng)審權(quán),并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位未依法履行審核職責(zé)的,由人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員予以批評(píng)教育,并責(zé)令采取補(bǔ)救措施;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其職稱評(píng)審權(quán),并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)職稱評(píng)審委員會(huì)未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱評(píng)審權(quán)限、擅自擴(kuò)大職稱評(píng)審范圍的,人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)其職稱評(píng)審權(quán)限或者超越權(quán)限和范圍的職稱評(píng)審行為不予認(rèn)可;情節(jié)嚴(yán)重的,由人力資源社會(huì)保障行政部門取消職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位職稱評(píng)審權(quán),并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)評(píng)審專家應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避而不回避的;在參加評(píng)審活動(dòng)中,存在徇私舞弊,接受或索取相關(guān)單位(個(gè)人)的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)或不正當(dāng)利益的;私自接受評(píng)審材料;違反評(píng)審保密紀(jì)律向相關(guān)人員透漏評(píng)審情況的。由職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位取消其評(píng)審專家資格,通報(bào)批評(píng)并記入職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)工作人員違反評(píng)審紀(jì)律,在評(píng)審保密期內(nèi)對(duì)外泄露評(píng)審內(nèi)容,私自接收評(píng)審材料,利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益等行為的,由職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位責(zé)令不得再?gòu)氖侣毞Q評(píng)審工作,進(jìn)行通報(bào)批評(píng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五、考核評(píng)估和通報(bào)
對(duì)制定職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、職稱評(píng)審工作規(guī)范、職稱評(píng)審公正的評(píng)審委員會(huì)組建單位予以通報(bào)表揚(yáng)。
對(duì)嚴(yán)重違反評(píng)審政策、違反評(píng)審程序以及群眾反映問題較多的評(píng)審委員會(huì),暫停評(píng)審委員會(huì)組建單位評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán),并直接指定相應(yīng)評(píng)審委員會(huì)對(duì)當(dāng)年評(píng)審結(jié)果進(jìn)行重新評(píng)審。
新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳
2020年8月8日
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