渝人社發(fā)〔2020〕75號《重慶市人力資源和社會保障局等5個部門關于進一步做好貧困人員養(yǎng)老保險應保盡保工作的通知》

重慶市人力資源和社會保障局等5個部門關于進一步做好貧困人員養(yǎng)老保險應保盡保工作的通知






渝人社發(fā)〔2020〕75號

各區(qū)縣（自治縣）民政局、財政局、扶貧辦、稅務局，兩江新區(qū)社會保障局、財政局、稅務局，重慶高新區(qū)政務服務和社會事務中心、公共服務局、財政局、稅務局，萬盛經(jīng)開區(qū)人力社保局、民政局、財政局、稅務局：

為貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，落實《人力資源和社會保障部辦公廳民政部辦公廳財政部辦公廳國務院扶貧辦綜合司關于進一步做好貧困人員養(yǎng)老保險應保盡保工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕61號）要求，鞏固脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，建立解決相對貧困的長效機制，進一步發(fā)揮城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險防貧減貧作用，現(xiàn)就有關事宜通知如下:

一、提高思想認識，高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務

2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年，實現(xiàn)貧困人口基本養(yǎng)老保險全覆蓋是黨中央、國務院打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案確定的硬任務，必須高質(zhì)量全面完成。各區(qū)縣要堅定信心、頑強奮斗，克服新冠肺炎疫情影響，在鞏固我市貧困人員已實現(xiàn)應保盡保基礎上，不停頓、不大意、不放松，提高工作標準，嚴格落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險扶貧政策，對貧困人員實行“清單”管理，抓住貧困人員總量和貧困人員參保條件兩個變量，落實“動態(tài)清零”，確保新增一個，納入一個；達齡一個，發(fā)放一個，做到不漏一人。

二、聚焦重點人群，鞏固擴大應保盡保成果

推動戶籍不在本市的建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，9月底實現(xiàn)應保盡保。未參加基本養(yǎng)老保險，戶籍不在本市的年滿16周歲（非在校學生），不屬于職工基本養(yǎng)老保險參保范圍的建檔立卡貧困人員應在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。建檔立卡貧困戶認定地區(qū)縣社保機構(gòu)要按規(guī)定協(xié)助戶籍不在本市的參保貧困人員填報相關材料并進行審核，通過人社扶貧信息平臺（以下簡稱部級平臺）及時向戶籍地推送信息，戶籍地人力社保部門會同當?shù)刎斦?、扶貧部門及時辦理參保手續(xù)、做好代繳身份認定，落實代繳保費政策，為符合條件的貧困老人發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。

同時，各區(qū)縣要做好重慶戶籍在市外被認定為貧困人員的參保、代繳身份認定、征收服務、領待工作。由戶籍地區(qū)縣社保機構(gòu)在部級平臺收到參保貧困人員材料后及時辦理參保手續(xù)，為符合條件的貧困老人發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇，并會同當?shù)刎斦?、扶貧、稅務部門按我市有關政策落實代繳保費政策。

三、推進數(shù)據(jù)開放共享，確保精準施策

各區(qū)縣人力社保部門要與民政、扶貧、公安等部門建立信息共享交換機制，及時準確掌握建檔立卡貧困人員、低保對象、特困人員等困難群體參保信息，精準施策幫助困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。提升全民參保登記庫數(shù)據(jù)報送質(zhì)量，尤其是未參保原因等要及時更新維護，為推動參保擴面工作提供有力支撐。各區(qū)縣應根據(jù)疫情變化，創(chuàng)新工作方法，完善工作機制，優(yōu)化工作流程，簡化經(jīng)辦手續(xù)，充分利用國家社會保險公共服務平臺、“渝快辦”網(wǎng)上辦事大廳或移動端APP、重慶市人力資源和社會保障網(wǎng)（http://rlsbj.cq.gov.cn/）、重慶社保網(wǎng)上經(jīng)辦平臺（http://rlsbj.cq.gov.cn/sbjb/siweb/）、“重慶掌上12333”APP、國家稅務總局重慶市電子稅務局（https://etax.chongqing.chinatax.gov.cn/）、微信重慶市電子稅務局公眾號、支付寶城市服務重慶稅務、居民兩險專用移動POS機等渠道，通過實行社保經(jīng)辦業(yè)務“線上辦”、“網(wǎng)絡辦”、“預約辦”、緊要業(yè)務“馬上辦”等一系列措施，通過電話、QQ、微信或其他方式進行非現(xiàn)場辦理社保經(jīng)辦業(yè)務，減少疫情對經(jīng)辦工作影響，方便群眾辦理各項業(yè)務。

四、保持政策總體穩(wěn)定，建立長效代繳機制

繼續(xù)執(zhí)行市人力社保局、市財政局、市民政局、市扶貧辦《關于切實做好社會保險扶貧工作的實施意見》（渝人社發(fā)〔2018〕82號），對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員進行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳。待國家和市委、市政府新規(guī)定出臺，從其規(guī)定。

從2020年1月1日起，當年經(jīng)認定屬于代繳對象的人員在當年享受代繳政策，不在次年享受代繳。2020年1－9月的認定屬于代繳對象由區(qū)縣困難人員認定部門于9月10日前，將困難人員名單提供給區(qū)縣社保經(jīng)辦機構(gòu)進行標識并傳遞區(qū)縣稅務部門進行征收。2020年10月1日后，區(qū)縣困難人員認定部門每月月初將困難人員名單提供給區(qū)縣社保經(jīng)辦機構(gòu)進行標識并傳遞區(qū)縣稅務部門進行征收。參保人已全額繳納當年參保費用的，按渝人社發(fā)〔2018〕82號文件進行事后代繳。代繳實行動態(tài)管理，社保經(jīng)辦機構(gòu)在每年12月31日將金保業(yè)務系統(tǒng)中當年建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員代繳標識清零。

我市在提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次時，對貧困人員，包括已脫貧的建檔立卡貧困人員保留現(xiàn)行最低繳費檔次。“十四五”期間，在認定農(nóng)村和城市低保對象時，中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金暫不計入家庭收入。

五、加強組織保障，確保政策落地見效

各部門要密切配合，加強扶貧領域作風建設，堅持督戰(zhàn)結(jié)合，堅決反對形式主義、官僚主義，凝心聚力推動工作落實。各區(qū)縣人力社保部門要把貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作作為重大政治任務，健全工作機制，明確目標任務，突出問題導向，下足繡花功夫，確保貧困人員基本養(yǎng)老保險全覆蓋目標任務高質(zhì)量完成。各區(qū)縣財政部門要切實加強經(jīng)費保障，做好清算工作，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險扶貧政策落地生效，工作順利推進。各區(qū)縣人力社保、民政、扶貧、稅務部門要加強溝通協(xié)調(diào)、主動作為，共同推動任務落實。







 

重慶市人力資源和社會保障局

重慶市民政局

重慶市財政局

重慶市扶貧開發(fā)辦公室

國家稅務總局重慶市稅務局

2020年8月24日

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