內(nèi)注協(xié)〔2022〕15號(hào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）〉的通知》

《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）〉的通知》







內(nèi)注協(xié)〔2022〕15號(hào)

包頭、赤峰市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所:

為科學(xué)指導(dǎo)和持續(xù)推進(jìn)我區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)第八次（通訊）會(huì)議審議通過(guò)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并結(jié)合自身實(shí)際在工作中貫徹落實(shí)。






 

內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

2022年3月9日






 

內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）

為科學(xué)指導(dǎo)、持續(xù)推進(jìn)內(nèi)蒙古注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕30號(hào)），結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和行業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)

（一）“十三五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展成就

“十三五”時(shí)期，內(nèi)蒙古注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)）深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國(guó)家建設(shè)這個(gè)主題和誠(chéng)信建設(shè)這條主線”的重要批示精神，以行業(yè)黨建為引領(lǐng)，積極踐行“快、大、長(zhǎng)、高、好”行業(yè)發(fā)展五字方針，行業(yè)發(fā)展取得顯著成效。五年來(lái)，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)模逐步擴(kuò)大、服務(wù)穩(wěn)步拓展、能力不斷提升、監(jiān)管日臻完善、作用日益彰顯的良好態(tài)勢(shì)。截至2020年12月底，全區(qū)共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所307家，個(gè)人會(huì)員總數(shù)達(dá)到2468人，其中，執(zhí)業(yè)會(huì)員1547人，非執(zhí)業(yè)會(huì)員966人。行業(yè)收入從2015年的4.12億元增長(zhǎng)到2020年的10.3億元，年均增長(zhǎng)20%。全區(qū)307家會(huì)計(jì)師事務(wù)所年收入超過(guò)1000萬(wàn)元的25家，比2015年增加19家，年收入500萬(wàn)-1000萬(wàn)的26家，比2015年增加16家。成立了內(nèi)蒙古首家特殊普通合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所，會(huì)計(jì)師事務(wù)所整體規(guī)模得到穩(wěn)步提高。同時(shí)，行業(yè)黨建群團(tuán)工作扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作在行業(yè)基本覆蓋、會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織和從業(yè)黨員關(guān)系全理順、基層黨組織書(shū)記全輪訓(xùn)，截至2020年12月底，全區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部79家，黨員433人，團(tuán)支部23家，團(tuán)員186人，行業(yè)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、新聯(lián)會(huì)成員以及無(wú)黨派等行業(yè)代表人士90余人。“十三五”期間，內(nèi)蒙古注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)會(huì)）建立了以業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)、執(zhí)業(yè)會(huì)員年檢系統(tǒng)和會(huì)員信息管理、誠(chéng)信檔案管理系統(tǒng)等為主的行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)管理信息系統(tǒng)，制定了會(huì)計(jì)師事務(wù)所招投標(biāo)管理辦法和收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為以警示約談、專(zhuān)案調(diào)查、年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查等形式進(jìn)行行業(yè)自律監(jiān)管。“十三五”期間，協(xié)會(huì)被自治區(qū)民政廳評(píng)為“5A級(jí)社會(huì)組織”。通過(guò)全行業(yè)的不懈努力，“十三五”期間行業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)基本完成，為行業(yè)進(jìn)入新的高質(zhì)量發(fā)展階段打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）行業(yè)面臨的形勢(shì)

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革正在加快推進(jìn)，進(jìn)而要求行業(yè)服務(wù)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，從鑒證服務(wù)向增值服務(wù)拓展，提升發(fā)展能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。新《證券法》的貫徹實(shí)施，全面推行證券發(fā)行注冊(cè)制、證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案制等重大變化，為內(nèi)蒙古自治區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入資本證券市場(chǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇;2021年國(guó)辦發(fā)30號(hào)文件的發(fā)布，區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力和水平提出新的更高要求，也對(duì)行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)監(jiān)管提出新的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”規(guī)劃圍繞“走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”，牢牢立足筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障和筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障“兩個(gè)屏障”，聚焦國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國(guó)家農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地“兩個(gè)基地”，建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。將為行業(yè)發(fā)展和行業(yè)價(jià)值提升提供新的機(jī)遇。面對(duì)新形勢(shì)新要求，行業(yè)要緊緊圍繞國(guó)家、自治區(qū)“十四五”時(shí)期新目標(biāo)、新任務(wù)，牢牢把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入新發(fā)展格局，充分利用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為行業(yè)提供的巨大發(fā)展空間，推動(dòng)行業(yè)又好又快發(fā)展。

目前內(nèi)蒙古注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在較大差距，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)的任務(wù)仍然繁重，會(huì)計(jì)師事務(wù)所普遍存在機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、服務(wù)功能單一、地區(qū)發(fā)展不均衡、政策依賴(lài)性較強(qiáng)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新動(dòng)能不足、內(nèi)部治理不夠規(guī)范、高端人才相對(duì)缺乏等問(wèn)題，行業(yè)的整體執(zhí)業(yè)水平和業(yè)務(wù)范圍與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有較大差距。在新的歷史起點(diǎn)，內(nèi)蒙古注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)將按照黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委政府的決策部署，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，深化改革，綜合施策，整體推進(jìn)，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，積極構(gòu)建良好的行業(yè)生態(tài)環(huán)境，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、“十四五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（三）指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，以服務(wù)國(guó)家建設(shè)為主題，以誠(chéng)信建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和公眾利益為根本目的，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕30號(hào)），全面提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量，拓展行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)新行業(yè)管理模式，加快構(gòu)建行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，著力推進(jìn)行業(yè)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、品牌化建設(shè)。

（四）基本原則堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿行業(yè)改革發(fā)展的各個(gè)方面。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的行業(yè)治理體制機(jī)制，不斷提高行業(yè)治理能力和水平，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本政治保證。

堅(jiān)持維護(hù)公眾利益。堅(jiān)持以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和公眾利益為目的，正確處理行業(yè)利益和社會(huì)公眾利益的關(guān)系，不斷提高行業(yè)服務(wù)能力，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)國(guó)家的職能作用。

堅(jiān)持主題主線。緊扣服務(wù)國(guó)家建設(shè)的主題，強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，進(jìn)一步體現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)值，不斷提升行業(yè)服務(wù)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的能力。堅(jiān)持和完善行業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育和宣傳引導(dǎo)，在服務(wù)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)行業(yè)自身發(fā)展的新突破。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效供給，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展方式，讓創(chuàng)新成為行業(yè)發(fā)展最鮮明的特征和最強(qiáng)勁的動(dòng)力。

堅(jiān)持新發(fā)展理念。堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿行業(yè)發(fā)展全過(guò)程和各個(gè)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)行業(yè)更高質(zhì)量、更高效率、更加健康、更可持續(xù)，更為平衡的發(fā)展。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，固根基、抓重點(diǎn)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、平衡相統(tǒng)一。

（五）主要目標(biāo)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。到2035年實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展水平與內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。行業(yè)誠(chéng)信水平、執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)質(zhì)量明顯提高，促進(jìn)提高地方經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作用更加凸顯。行業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得成效。培育出一批內(nèi)部治理完善、專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌信譽(yù)度高的優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所。行業(yè)治理水平顯著提高，執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善，行業(yè)發(fā)展能級(jí)顯著提升，行業(yè)影響力和社會(huì)認(rèn)知度明顯增強(qiáng)，良好的行業(yè)法治環(huán)境和健康有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基本形成，行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)。“十四五”時(shí)期，行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)把握新發(fā)展階段、堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所向“做優(yōu)做特、做精做專(zhuān)”轉(zhuǎn)型，以全面提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)國(guó)家建設(shè)能力為目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，不斷優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境，探索完善行業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制，創(chuàng)新拓展行業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，積極推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，使行業(yè)服務(wù)能力與內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平基本相匹配，今后五年行業(yè)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。

一是堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)建設(shè)相融互促，保證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步健全完善行業(yè)黨組織體系和黨領(lǐng)導(dǎo)下的行業(yè)治理體制機(jī)制，黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振，積極構(gòu)建“黨建+所建”的工作格局，有效發(fā)揮行業(yè)黨校的政治優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、師資優(yōu)勢(shì)，提高行業(yè)從業(yè)人員思想政治素養(yǎng)，黨建引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

二是健全行業(yè)發(fā)展制度體系，提高行業(yè)發(fā)展法治水平。緊跟《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、財(cái)政部以及中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)頒布的有關(guān)規(guī)章制度，不斷健全完善考試培訓(xùn)、會(huì)員管理、綜合評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、自律懲戒等行業(yè)自律管理制度。積極構(gòu)建健康和諧的行業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境，行業(yè)法治環(huán)境不斷優(yōu)化，獨(dú)立、客觀、公正的行業(yè)形象得到進(jìn)一步彰顯，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為得到有效遏制，執(zhí)業(yè)環(huán)境更加公平公正，行業(yè)法治水平不斷提升。

三是提升行業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)，全方位培養(yǎng)人才結(jié)構(gòu)層次。注重以專(zhuān)業(yè)技能為核心的專(zhuān)業(yè)勝任能力提升，以及職業(yè)道德為核心的專(zhuān)業(yè)精神提升。形成梯隊(duì)合理、可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)人才隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)新增注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試通過(guò)人數(shù)增加1000名，執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師超過(guò)2000人，著力培養(yǎng)10名左右領(lǐng)軍人才及高端領(lǐng)域復(fù)合型業(yè)務(wù)骨干。

四是優(yōu)化行業(yè)單位會(huì)員發(fā)展結(jié)構(gòu)，形成多元化發(fā)展格局。確立科學(xué)有效的機(jī)構(gòu)會(huì)員管理頂層設(shè)計(jì)，大中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所（含分所）協(xié)調(diào)發(fā)展。新增1家本土特殊普通合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所，2家本土?xí)?jì)師事務(wù)所進(jìn)入全國(guó)100強(qiáng)，重點(diǎn)培育10家左右具有區(qū)內(nèi)品牌優(yōu)勢(shì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所秉持差異化、區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的品牌戰(zhàn)略，形成大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所多元化發(fā)展格局。

五是鞏固深化行業(yè)專(zhuān)業(yè)品質(zhì)，有效拓展服務(wù)領(lǐng)域。行業(yè)由注重規(guī)模和速度的外延式擴(kuò)張向注重質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式發(fā)展，傳統(tǒng)審計(jì)鑒證服務(wù)和拓展增值服務(wù)并重，通過(guò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新滿(mǎn)足市場(chǎng)不同需求，行業(yè)業(yè)務(wù)邊界不斷拓寬，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。行業(yè)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，行業(yè)總收入年均增長(zhǎng)10%以上，到2025年行業(yè)年收入總額超過(guò)16億元。

六是構(gòu)建行業(yè)信息化體系，行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得新突破。立足行業(yè)發(fā)展全局，準(zhǔn)確把握國(guó)家信息技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)接中注協(xié)信息化發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)行業(yè)信息化加快升級(jí)，全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理信息化、會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理信息化和項(xiàng)目實(shí)施的信息化。推進(jìn)函證數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過(guò)信息化手段提升審計(jì)效率和質(zhì)量。

七是提升行業(yè)誠(chéng)信度和公信力，進(jìn)一步彰顯品牌價(jià)值。大力挖掘行業(yè)品牌內(nèi)涵、專(zhuān)業(yè)品質(zhì)和職業(yè)精神，激發(fā)行業(yè)追求卓越的執(zhí)業(yè)意識(shí)，打造一批在區(qū)域市場(chǎng)或細(xì)分領(lǐng)域具有較高信譽(yù)度的會(huì)計(jì)師事務(wù)所品牌，使得行業(yè)品牌價(jià)值和品格進(jìn)一步彰顯，社會(huì)信賴(lài)進(jìn)一步提升。

三、持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)

（六）推動(dòng)落實(shí)行業(yè)黨建制度。推進(jìn)落實(shí)行業(yè)黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所把黨建寫(xiě)入章程（合伙協(xié)議）。層層壓實(shí)黨組織責(zé)任，落實(shí)黨組織書(shū)記抓黨建責(zé)任制，倒逼黨組織書(shū)記履職擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)落實(shí)行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督制度，督促各會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織設(shè)立支委或明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。探索行業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)紀(jì)委參與投訴舉報(bào)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查處理等工作，把黨員違法違規(guī)及執(zhí)業(yè)懲戒與黨內(nèi)處理緊密銜接起來(lái)。推動(dòng)行業(yè)黨委基層黨組織工作年度考核辦法落實(shí)落地，把年度考核結(jié)果與黨組織推優(yōu)評(píng)先、會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)、黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。

（七）加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理。全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作主要精神，加強(qiáng)行業(yè)基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)黨的組織和工作全覆蓋，探索行業(yè)黨建工作新模式，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)新方式，增強(qiáng)基層黨組織的工作活力。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，以注冊(cè)會(huì)計(jì)師資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨校為平臺(tái)，每年有計(jì)劃、分層次類(lèi)別開(kāi)展黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的黨員隊(duì)伍。

（八）發(fā)揮黨組織和黨員模范作用。充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以創(chuàng)建“六個(gè)好”黨組織為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、表彰先進(jìn)、宣傳典型等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的吸引力和影響力，為推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展提供政治動(dòng)力和組織保證。

（九）探索行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)和青年工作新途徑。研究新形勢(shì)下行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)和青年工作新特點(diǎn)，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作載體方法，探索建設(shè)具有行業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地。暢通行業(yè)代表人士參政議政的渠道，充分發(fā)揮行業(yè)代表人士建言獻(xiàn)策的積極作用。夯實(shí)基層共青團(tuán)組織建設(shè)，支持各級(jí)青年團(tuán)組織開(kāi)展助力青年成長(zhǎng)成才活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)“黨建帶群建”工作。

四、始終加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)

（十）完善誠(chéng)信建設(shè)工作機(jī)制。建立系統(tǒng)規(guī)范的誠(chéng)信信息采集工作機(jī)制，全面對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站等信息平臺(tái)，對(duì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的商業(yè)信譽(yù)、涉案涉執(zhí)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、獎(jiǎng)懲記錄等信息進(jìn)行全過(guò)程全領(lǐng)域歸集。加大典型案例曝光力度，積極推動(dòng)形成“一處違法、處處受限”的信用監(jiān)管局面。拓展誠(chéng)信信息功能界限，將誠(chéng)信信息與會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度綜合評(píng)價(jià)、評(píng)級(jí)和政府采購(gòu)項(xiàng)目掛鉤，進(jìn)一步完善誠(chéng)信信息檔案，強(qiáng)化行業(yè)誠(chéng)信約束，為誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供良好的營(yíng)商環(huán)境。注重發(fā)揮好《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)行業(yè)誠(chéng)信自律公約》的作用，推動(dòng)《公約》道德約束的剛性落地，針對(duì)履約不力的情況，開(kāi)展實(shí)時(shí)督導(dǎo)。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)前的職業(yè)道德專(zhuān)項(xiàng)教育，抓好新批注冊(cè)會(huì)計(jì)師崗前培訓(xùn)和誠(chéng)信自律公約簽約宣誓工作，樹(shù)立行業(yè)誠(chéng)信形象。

（十一）發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)的主體地位。抓好以主任會(huì)計(jì)師為核心的會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理團(tuán)隊(duì)誠(chéng)信教育，促進(jìn)其成為行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)的規(guī)劃者、示范者和建設(shè)者。鼓勵(lì)合伙人（股東）著力培育誠(chéng)信文化，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、信譽(yù)至上的核心價(jià)值觀，將從業(yè)人員職業(yè)道德守則遵循情況作為人員聘用、年度考評(píng)晉級(jí)的重要參考，切實(shí)推動(dòng)職業(yè)道德守則落到實(shí)處，樹(shù)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所誠(chéng)信形象，完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所誠(chéng)信管理體系，夯實(shí)誠(chéng)信文化建設(shè)。

五、深入推進(jìn)行業(yè)人才建設(shè)

（十二）強(qiáng)化行業(yè)繼續(xù)教育工作。緊扣黨的創(chuàng)新理論和國(guó)家重大政策，強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義及黨史學(xué)習(xí)教育，結(jié)合行業(yè)執(zhí)業(yè)實(shí)際需要，充實(shí)優(yōu)化繼續(xù)教育內(nèi)容。鞏固行業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能、職業(yè)道德及綜合類(lèi)課程內(nèi)容，加大培訓(xùn)資源向新政策、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)等熱點(diǎn)的傾斜。建立新入職員工、助理人員、執(zhí)業(yè)人員、管理人員分職級(jí)全覆蓋的階梯式培訓(xùn)體系。加大網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)供給，構(gòu)建行業(yè)知識(shí)庫(kù)，提升從業(yè)人員自主學(xué)習(xí)意識(shí)和能力。進(jìn)一步完善非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育體系，提升非執(zhí)業(yè)會(huì)員歸屬感，建立并完善符合非執(zhí)業(yè)會(huì)員特點(diǎn)和能力需求的知識(shí)體系和繼續(xù)教育機(jī)制。

（十三）注重高端人才培養(yǎng)引進(jìn)。圍繞行業(yè)發(fā)展人才戰(zhàn)略需求，結(jié)合區(qū)域人才戰(zhàn)略規(guī)劃與全國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，優(yōu)化行業(yè)高端人才選撥培養(yǎng)模式，建立行業(yè)高端人才信息化網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。建立健全有利于人才培養(yǎng)的體制機(jī)制，有針對(duì)性地加強(qiáng)數(shù)字科技、金融審計(jì)、管理咨詢(xún)等緊缺人才的培養(yǎng)，不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。激勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出臺(tái)引進(jìn)人才政策，發(fā)揮行業(yè)高端人才引領(lǐng)作用，促進(jìn)高端人才反哺行業(yè)。引導(dǎo)高端人才積極發(fā)揮在繼續(xù)教育培訓(xùn)、課題研究、技術(shù)支持、公益活動(dòng)、校企合作等方面帶動(dòng)行業(yè)、貢獻(xiàn)行業(yè)的重要作用。探索打造行業(yè)高端品牌智庫(kù)，為各級(jí)黨委政府重大決策提供權(quán)威性專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

（十四）穩(wěn)步推進(jìn)后備人才培養(yǎng)與考試選拔工作。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及行業(yè)發(fā)展需要，促進(jìn)形成政府政策引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)支持、會(huì)計(jì)師事務(wù)所落實(shí)的三方協(xié)力人才吸引機(jī)制。通過(guò)舉辦人才交流會(huì)、招聘會(huì)等多種渠道，廣泛吸納各類(lèi)人才進(jìn)入行業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)各高校及有關(guān)科研院所的合作，建立包括實(shí)習(xí)基地在內(nèi)的全方位人才供需對(duì)接和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，搭建多種形式的行業(yè)人才供需平臺(tái)，提高行業(yè)在高校的影響力、吸引力，加大跨界人才吸納力度，吸引經(jīng)濟(jì)、金融、信息等學(xué)科的優(yōu)秀生源加入行業(yè)，適應(yīng)行業(yè)多元化、信息化發(fā)展趨勢(shì)，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才支持。不斷擴(kuò)大注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的宣傳影響，打造執(zhí)業(yè)資格的含金量和社會(huì)認(rèn)可度，吸引優(yōu)秀人才關(guān)注和參加考試，優(yōu)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試組織實(shí)施流程，強(qiáng)化考務(wù)人員責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，優(yōu)化考試環(huán)境，提升考試組織管理水平，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，確?？荚図樌M(jìn)行。

六、培育優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所

（十五）積極引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做優(yōu)做特、做精做專(zhuān)。加強(qiáng)政策指導(dǎo)和扶持力度，以做優(yōu)做特、做精做專(zhuān)為導(dǎo)向，積極推動(dòng)大型所向規(guī)?；?、多元化、品牌化和信息化方向發(fā)展，提升綜合實(shí)力，開(kāi)拓證券資本市場(chǎng)領(lǐng)域，打造全國(guó)百?gòu)?qiáng)所;積極探索建立中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)交流機(jī)制，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，拓展服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變、財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)、政策跟蹤落實(shí)、國(guó)企改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)經(jīng)領(lǐng)域監(jiān)督等領(lǐng)域，以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為抓手積極開(kāi)展非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，不斷挖掘新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮各自特長(zhǎng)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，做精做專(zhuān)服務(wù)領(lǐng)域，成為提供特色化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量。支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所與其他專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)的合作，全面提升綜合服務(wù)能力。

（十六）引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所完善內(nèi)部治理機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)管控。推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指南完善內(nèi)部治理機(jī)制，加強(qiáng)以章程（合伙人協(xié)議）為核心的內(nèi)部治理體系建設(shè)，建立適合高質(zhì)量發(fā)展要求的合伙人（股東）治理機(jī)制。推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所改組改制特殊普通合伙制形式，建立健全合伙人機(jī)制，提升合伙人（股東）的綜合素質(zhì)，樹(shù)立正確的合伙人價(jià)值觀和人文精神。對(duì)標(biāo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量管理準(zhǔn)則，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立健全質(zhì)量管理體系，以質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，健全管理制度與工作流程，制定質(zhì)量管理考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，探索建立責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)警示教育，提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)能力。支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所參投職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，防范民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

（十七）推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所品牌建設(shè)。把品牌建設(shè)作為推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做優(yōu)做特、做精做專(zhuān)的重要要素和標(biāo)志，將品牌樹(shù)立與誠(chéng)信建設(shè)、質(zhì)量提升、業(yè)務(wù)拓展等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用品牌建設(shè)來(lái)突破行業(yè)發(fā)展的瓶頸;發(fā)揮綜合評(píng)級(jí)的導(dǎo)引作用，優(yōu)化評(píng)級(jí)要素，完善改進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)級(jí)辦法，向社會(huì)推廣評(píng)級(jí)成果運(yùn)用，強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)品牌的認(rèn)識(shí);通過(guò)標(biāo)桿典型引領(lǐng)、學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)先進(jìn)做法等方式，幫助會(huì)計(jì)師事務(wù)所科學(xué)建設(shè)品牌，努力打造出區(qū)內(nèi)有影響力的“知名品牌”。

七、加強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)

（十八）推動(dòng)拓展服務(wù)領(lǐng)域。適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐、擴(kuò)大行業(yè)綜合服務(wù)供給。積極研發(fā)推廣專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變、國(guó)有企業(yè)改制重組、鄉(xiāng)村振興、資本市場(chǎng)改革的需要，提升行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的價(jià)值。大力開(kāi)拓非傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極拓展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、管理咨詢(xún)、并購(gòu)重組、破產(chǎn)管理、績(jī)效管理等非傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以鑒證業(yè)務(wù)為契機(jī)拓展非鑒證業(yè)務(wù)，以?xún)?yōu)質(zhì)的非鑒證業(yè)務(wù)促進(jìn)鑒證業(yè)務(wù)的延續(xù)，不斷贏得拓展新業(yè)務(wù)的空間和商機(jī)，最終形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（十九）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，治理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。建立公開(kāi)、透明、無(wú)歧視的投標(biāo)約束機(jī)制。完善現(xiàn)行會(huì)計(jì)師事務(wù)所投標(biāo)報(bào)備監(jiān)管制度。研究制定內(nèi)蒙古自治區(qū)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)自律監(jiān)管實(shí)施辦法，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在對(duì)外宣傳、業(yè)務(wù)承攬、信息報(bào)備和綜合評(píng)級(jí)等涉及公平競(jìng)爭(zhēng)中的各種行為進(jìn)行監(jiān)管。重點(diǎn)關(guān)注超出能力范圍承接業(yè)務(wù)、惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、不顧審計(jì)質(zhì)量的問(wèn)題，針對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，將監(jiān)督力量向市場(chǎng)一線延伸，通過(guò)約談提醒、專(zhuān)項(xiàng)檢查、行業(yè)懲戒等手段，重點(diǎn)整治競(jìng)相壓價(jià)承攬業(yè)務(wù)、擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境，維護(hù)執(zhí)業(yè)秩序，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管力量助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。

（二十）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)宣傳。創(chuàng)新宣傳載體，豐富媒體宣傳矩陣，擴(kuò)大宣傳工作的覆蓋面和影響力，為推動(dòng)全區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供輿論支持。積極推廣協(xié)會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，進(jìn)一步豐富內(nèi)容及表現(xiàn)形式，加強(qiáng)行業(yè)正面宣傳引導(dǎo)，加大對(duì)行業(yè)執(zhí)業(yè)特征、職能作用、價(jià)值貢獻(xiàn)、先進(jìn)事跡、公益活動(dòng)等的宣傳力度，樹(shù)立行業(yè)形象，提高會(huì)員的歸屬感和榮譽(yù)感，引導(dǎo)社會(huì)各有關(guān)方面對(duì)行業(yè)的正確認(rèn)知，營(yíng)造有利于行業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。鼓勵(lì)行業(yè)代表人士積極參政議政，不斷擴(kuò)大行業(yè)的社會(huì)影響，提升行業(yè)整體形象。

八、持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

（二十一）不斷豐富監(jiān)管手段。充分利用業(yè)務(wù)報(bào)備系統(tǒng)，以新技術(shù)為支撐健全會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)異常、收費(fèi)異常、報(bào)告數(shù)量異常等情況的監(jiān)測(cè)機(jī)制，推動(dòng)建立涵蓋事中事后監(jiān)管、信用監(jiān)管在內(nèi)的綜合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警功能。完善對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)的處理機(jī)制，健全約談和質(zhì)詢(xún)制度，制定出臺(tái)符合內(nèi)蒙古實(shí)際的投訴舉報(bào)處理辦法和談話提醒辦法。搭建專(zhuān)家?guī)炱脚_(tái)，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，豐富和完善自律監(jiān)管措施。持續(xù)推進(jìn)聯(lián)合檢查、聯(lián)合監(jiān)管模式，在完善行業(yè)協(xié)會(huì)與財(cái)政部門(mén)聯(lián)合檢查工作的基礎(chǔ)上，推動(dòng)建立更多監(jiān)管部門(mén)參與的聯(lián)席溝通機(jī)制，充分發(fā)揮不同監(jiān)管類(lèi)型的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)監(jiān)管合力。

（二十二）全面加大監(jiān)管力度。完善行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，探索推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合的檢查形式。逐步提高檢查頻次，擴(kuò)大檢查范圍，拓展監(jiān)督檢查的深度和廣度，重點(diǎn)關(guān)注注冊(cè)會(huì)計(jì)師掛名、網(wǎng)絡(luò)售賣(mài)審計(jì)報(bào)告、超出勝任能力執(zhí)業(yè)、虛假報(bào)備、惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、收費(fèi)明顯低于行業(yè)平均水平等情況的檢查力度。優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的檢查機(jī)制，將隨機(jī)抽取的比例和頻次與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信用水平、執(zhí)業(yè)情況掛鉤，對(duì)有不良信用記錄、業(yè)務(wù)報(bào)備信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)異常情況的會(huì)計(jì)師事務(wù)所加大抽查力度。深化懲戒委員會(huì)工作機(jī)制，完善懲戒機(jī)制，優(yōu)化工作流程，加大對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所關(guān)鍵崗位人員的責(zé)任追究力度。

（二十三）拓展自律監(jiān)管服務(wù)。堅(jiān)持“寓監(jiān)管于服務(wù)”的原則，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題”進(jìn)行“回頭看”和整改幫扶，推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量提升。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)和業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)綜合平臺(tái)的作用，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)，匯總整理或?qū)ｎ}調(diào)研行業(yè)普遍存在的問(wèn)題，結(jié)合監(jiān)管情況，開(kāi)展綜合分析，編發(fā)典型案例，發(fā)布專(zhuān)業(yè)指引，為更多會(huì)計(jì)師事務(wù)所和從業(yè)人員提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)。

九、深入推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)

（二十四）優(yōu)化行業(yè)管理基礎(chǔ)信息系統(tǒng)功能。持續(xù)完善繼續(xù)教育管理、電子防偽標(biāo)識(shí)管理、個(gè)人會(huì)員網(wǎng)上年檢、誠(chéng)信證明自助打印、會(huì)員管理、行業(yè)黨建管理等基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，常規(guī)工作逐步向無(wú)紙化過(guò)渡，全面提升辦事效率和管理效能。創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)”綜合平臺(tái)，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，向全區(qū)會(huì)員提供便捷、權(quán)威、高質(zhì)量的業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)并逐步向社會(huì)開(kāi)放，提升行業(yè)信譽(yù)和知名度，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)資源共享，引領(lǐng)行業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)協(xié)會(huì)服務(wù)管理信息化、專(zhuān)業(yè)化。

（二十五）推進(jìn)行業(yè)管理服務(wù)與辦公信息化建設(shè)。協(xié)同中注協(xié)完成協(xié)會(huì)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，提升內(nèi)部管理運(yùn)行效率，提高決策效能，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)協(xié)會(huì)與市協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的公文交換與通訊功能，統(tǒng)一集中管理和統(tǒng)計(jì)分析,規(guī)范工作流程，降低行政成本，提高工作效率和決策效能，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)信息系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，形成行業(yè)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)。

（二十六）提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化建設(shè)水平。研究制定會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化建設(shè)資助扶持相關(guān)政策，加強(qiáng)信息化復(fù)合型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，對(duì)行業(yè)各級(jí)人員進(jìn)行信息化知識(shí)的培訓(xùn)，全面提高信息化素質(zhì)和技能。探索專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)、試行、利用。研究推動(dòng)函證數(shù)字化工作。豐富信息化實(shí)現(xiàn)路徑，探索信息化產(chǎn)品聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)模式，促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與軟件服務(wù)商的供需對(duì)接，引導(dǎo)并普及會(huì)計(jì)師事務(wù)所運(yùn)用內(nèi)部管理系統(tǒng)及審計(jì)作業(yè)信息化系統(tǒng)。

十、加強(qiáng)行業(yè)治理機(jī)制建設(shè)

（二十七）健全完善行業(yè)自律組織體系。堅(jiān)持“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”在行業(yè)治理機(jī)制中的核心作用，堅(jiān)持發(fā)揮會(huì)員在行業(yè)治理中的主體作用。完善行業(yè)民主協(xié)商、民主決策制度，強(qiáng)化行業(yè)重大問(wèn)題決策和重要政策制定中廣泛征求意見(jiàn)的意識(shí)和程序。健全會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和秘書(shū)處的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）、監(jiān)事會(huì)的決策和監(jiān)督作用，暢通會(huì)員參與行業(yè)“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”的渠道，發(fā)揮會(huì)員的主體作用。進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的工作機(jī)制，積極推進(jìn)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作，

發(fā)揮他們?cè)谥贫ㄐ袠I(yè)規(guī)劃、培養(yǎng)人才、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益等方面的指導(dǎo)和咨詢(xún)作用，為行業(yè)發(fā)展出謀劃策。

（二十八）加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書(shū)處建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書(shū)處黨的建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和內(nèi)部控制建設(shè)，健全協(xié)會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制和規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理，公開(kāi)辦事制度和程序，自覺(jué)接受監(jiān)督，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷提高秘書(shū)處的工作效能和服務(wù)管理水平，充分發(fā)揮好“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”的職能作用。

（二十九）提升會(huì)員服務(wù)管理水平。完善以會(huì)員為中心的管理和服務(wù)職能，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，針對(duì)單位會(huì)員、執(zhí)業(yè)會(huì)員的需求，重點(diǎn)拓展服務(wù)品種，加強(qiáng)對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)的支持和服務(wù)，健全完善執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員的分類(lèi)管理和服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)會(huì)員服務(wù)信息化建設(shè)，搭建會(huì)員服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，以協(xié)會(huì)行業(yè)管理平臺(tái)、業(yè)務(wù)報(bào)備及OA系統(tǒng)為依托，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、靶向管理。繼續(xù)堅(jiān)持取之于會(huì)員用之于會(huì)員的原則，提高會(huì)費(fèi)資金的使用成效，加大對(duì)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的投入。

十一、組織實(shí)施保障

（三十）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)各級(jí)黨組織和廣大從業(yè)人員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，凝聚共識(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的合力，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。

（三十一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)會(huì)按照職能分工，細(xì)化落實(shí)規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，制定相關(guān)配套措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。協(xié)會(huì)充分發(fā)揮好與政府和會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的橋梁作用，注重調(diào)查研究，狠抓政策執(zhí)行，確保取得實(shí)效。建立規(guī)劃實(shí)施過(guò)程跟蹤、執(zhí)行監(jiān)督信息反饋機(jī)制和定期評(píng)估制度，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)采取切實(shí)有效措施，確保各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處。

（三十二）確保責(zé)任落實(shí)。落實(shí)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)是全區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的共同責(zé)任，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所、全體注冊(cè)會(huì)計(jì)師和從業(yè)人員要增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性，認(rèn)真貫徹落實(shí)五年規(guī)劃。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，研究制定本會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，調(diào)動(dòng)本會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師和從業(yè)人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，群策群力，以規(guī)劃目標(biāo)為引領(lǐng)，確保規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，在服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所健康持續(xù)發(fā)展。

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