滬體規(guī)文〔2022〕2號《上海市體育局上海市教育委員會關(guān)于印發(fā)〈上海市體育類校外培訓機構(gòu)設置標準〉的通知》

《上海市體育局上海市教育委員會關(guān)于印發(fā)〈上海市體育類校外培訓機構(gòu)設置標準〉的通知》







滬體規(guī)文〔2022〕2號

各區(qū)體育局、教育局：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》和中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施意見》、國家體育總局辦公廳《課外體育培訓行為規(guī)范》等要求，促進體育類校外培訓機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，上海市體育局會同上海市教育委員會聯(lián)合制定了《上海市體育類校外培訓機構(gòu)設置標準》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

特此通知。





 

上海市體育局

上海市教育委員會

2022年4月8日

上海市體育類校外培訓機構(gòu)設置標準

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》和中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施意見》、國家體育總局辦公廳《課外體育培訓行為規(guī)范》等要求，規(guī)范體育類校外培訓機構(gòu)設置，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策文件的規(guī)定，制定本標準。

第一條 （適用范圍）

國家機構(gòu)以外的組織或者個人（包括營利性校外培訓機構(gòu)的股東、非營利性校外培訓機構(gòu)的舉辦者），利用非國家財政性經(jīng)費，在本市行政區(qū)域內(nèi)，以傳授和提升體育技能為目的，通過線上或者線下方式面向中小學生、通過線下方式面向?qū)W齡前兒童實施體育類校外培訓活動，設置體育類校外培訓機構(gòu)的（以下統(tǒng)稱體育類校外培訓機構(gòu)），適用本標準。

從事高危險性體育項目培訓活動的，以及本市各級體育行政部門下屬運動項目管理中心、體育運動學校、體育場館等事業(yè)單位實施面向中小學生和學齡前兒童的體育類培訓活動的，不適用本標準。

法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二條 （基本要求）

設立體育類校外培訓機構(gòu)，應當符合《上海市校外培訓機構(gòu)基本服務條件指引》規(guī)定的各項基本條件，還應當按照本標準明確培訓業(yè)務范圍，具備體育培訓業(yè)務所需的培訓場所、場地設施、安全保障、從業(yè)人員、培訓內(nèi)容、培訓安排等條件。

第三條 （培訓業(yè)務）

體育類校外培訓機構(gòu)的培訓業(yè)務范圍應當與民辦學校辦學許可相匹配，與培訓對象、培訓內(nèi)容等相匹配，由區(qū)教育行政部門聯(lián)合區(qū)體育行政部門核準并記載于《民辦學校辦學許可證》的“辦學內(nèi)容”項下，并備注體育培訓項目、培訓形式等。

市體育行政部門根據(jù)國家體育總局公布的體育項目目錄，參考國家體育總局有關(guān)部門和全國性單項體育協(xié)會制定的培訓服務等標準，制定并調(diào)整體育培訓項目目錄，定期公布。

第四條 （培訓場所）

體育類校外培訓機構(gòu)開展線下培訓業(yè)務的，應當具有穩(wěn)定的培訓場所（地）。以租賃場所辦學的，應當與場所產(chǎn)權(quán)所有人或者其受托人依法簽訂租賃合同或者委托、承包協(xié)議，租賃或者使用期限自申請辦學之日起不少于1年。

體育類校外培訓機構(gòu)租賃或者使用體育場館、文化場館、其他活動場館，以及商場、公園等場所開展體育培訓業(yè)務的，應當選取符合本標準要求的安全場所、保障師生安全，通過簽訂協(xié)議等方式與業(yè)主或者其委托管理方明確場所安全防范責任、設施設備安全維護責任、人身意外傷害處理機制等事宜。

第五條 （場地設施）

體育類校外培訓機構(gòu)（含培訓點）線下培訓場所的場地及設施，應當根據(jù)所開展的體育培訓項目，與培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓規(guī)模等相適應，并符合國家標準規(guī)定的項目開放條件和技術(shù)要求，以及全國性單項體育協(xié)會相關(guān)規(guī)則。

體育培訓場所教學培訓場地面積不得少于培訓場所使用面積的2/3。同一培訓時段內(nèi)，棋牌類體育項目學員人均面積應當不低于3平方米，其他體育項目學員人均面積原則上不低于5平方米（學員人均面積=教學培訓場地面積/場上學員人數(shù)），確保不擁擠、易疏散。室內(nèi)場地應當在主要位置懸掛中華人民共和國國旗。

第六條 （安全保障）

體育類校外培訓機構(gòu)應當加強安全保障，符合以下要求：

（一）根據(jù)不同年齡階段未成年人的成長特點和規(guī)律，做好未成年人保護工作；

（二）建立健全安全生產(chǎn)崗位責任、安全管理與救護、設備設施維護、衛(wèi)生防疫管理等制度；

（三）制定突發(fā)事件應急預案并定期演練（每年至少1次）；

（四）在醒目位置設有安全須知，對涉及安全的事項和特殊要求做出真實說明和明確警示；

（五）在緊急疏散通道和出口設有醒目標識，并保持暢通；

（六）對未成年人進行安全教育，根據(jù)培訓內(nèi)容、培訓機構(gòu)自身規(guī)模，配備必要的救護人員，采取必要措施防止運動傷害；

（七）完善安保設施、配備安保人員，保障未成年人在培訓場所的人身和財產(chǎn)安全；

（八）在體育教學培訓場地等公共場所安裝視頻監(jiān)控設備，并配備數(shù)據(jù)存儲設施，視頻信息保存時間不少于30天。

鼓勵體育類校外培訓機構(gòu)依法投保有關(guān)責任保險。

第七條 （從業(yè)人員）

體育類校外培訓機構(gòu)應當配備與培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓規(guī)模相適應的從業(yè)人員隊伍，包括管理人員、執(zhí)教人員、教研人員、輔助人員及其他從業(yè)人員。其中，管理人員是指承擔管理職責的人員，執(zhí)教人員是指承擔培訓授課職責的人員，教研人員是指承擔培訓研究職責的人員，輔助人員是指助教、配合帶班人員等。

體育類校外培訓機構(gòu)的校長（即營利性機構(gòu)的經(jīng)理或非營利性機構(gòu)的行政負責人）應當具有5年以上教育（含體育教育）管理經(jīng)驗，年齡原則上不超過70周歲。1/3以上的決策機構(gòu)成員應當具有5年以上教育（含體育教育）教學經(jīng)驗。有故意犯罪記錄、教育（含體育教育）領(lǐng)域不良從業(yè)記錄、無民事行為能力或者限制行為能力者不得在決策機構(gòu)任職。

體育類校外培訓機構(gòu)的專職執(zhí)教、教研人員應當不低于機構(gòu)執(zhí)教、教研人員總數(shù)的50%。線下體育類校外培訓，應當按照體育項目特點和培訓規(guī)?？刂泼堪啻螌W員與執(zhí)教人員配比。每班次培訓學員人數(shù)原則上不超過35人，超過10名學員的培訓至少配有2名執(zhí)教人員。

體育類校外培訓機構(gòu)的從業(yè)人員應當符合下列要求：

（一）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義制度，全面貫徹黨的教育、體育方針，落實立德樹人根本任務；

（二）愛國守法，恪守憲法原則，遵守法律法規(guī)，依法履行各項職責；

（三）具備良好的思想品德和職業(yè)道德，舉止文明，關(guān)心愛護學生，執(zhí)教、教研人員還應為人師表，仁愛敬業(yè)；

（四）校長以及執(zhí)教、教研、輔助人員應當掌握青少年體育教育教學規(guī)律，了解未成年人的身心發(fā)育特點和身體素質(zhì)敏感期的發(fā)展規(guī)律；

（五）執(zhí)教、教研人員應當具備與所開展體育項目相匹配且在有效期內(nèi)的職業(yè)（專業(yè)）能力證明，包括：

1．體育教練員系列職稱；

2．社會體育指導員職業(yè)資格證書；

3．體育類教師資格證；

4．全國性單項體育協(xié)會、本市市級單項體育協(xié)會及青少年人群體育協(xié)會頒發(fā)的教練（員）等級證書；

5．經(jīng)省級以上人力資源和社會保障部門備案的職業(yè)技能等級評價機構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書；

6．經(jīng)全國性單項體育協(xié)會或者本市市級單項體育協(xié)會專業(yè)水平轉(zhuǎn)換認可的境外體育組織頒發(fā)的教練（員）證書。

（六）非中小學、幼兒園在職教師；

（七）未被納入“校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理；

（八）未受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰；

（九）符合《校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》的各項規(guī)定。

體育類校外培訓機構(gòu)聘請在境內(nèi)的外籍人員應當符合國家有關(guān)規(guī)定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動。

第八條 （培訓內(nèi)容）

體育類校外培訓機構(gòu)應當根據(jù)所開展的體育培訓項目，具備科學、完整的培訓課程體系和內(nèi)容，遵循未成年人身心發(fā)展特點、體育教育教學規(guī)律以及體育項目的運動規(guī)律，與培訓對象的年齡、身體狀況、運動能力等相匹配。

體育類校外培訓機構(gòu)選用或自主編寫的培訓材料應當符合《中小學生校外培訓材料管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定。體育類校外培訓機構(gòu)應當規(guī)范培訓材料的選用程序，選用的培訓材料須為審核通過的培訓材料或者正式出版物，選用境外培訓材料應當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

體育類校外培訓機構(gòu)不得以任何形式擅自開展學科類培訓。

第九條 （培訓安排）

體育類校外培訓機構(gòu)開展體育類培訓活動，應當明確培訓內(nèi)容、培訓班次、招生對象、培訓進度、培訓時間（課時）等。

體育類校外培訓機構(gòu)應當制定與其培訓內(nèi)容相對應的培訓計劃，結(jié)合項目特點、學員情況，合理安排培訓計劃及教案。

體育類培訓的教案應當包括培訓課任務、運動負荷、培訓人數(shù)、培訓方式及時間等，鼓勵實施電子教案與書面教案相結(jié)合。

第十條 （附則）

本標準自2022年5月1日起實施，有效期至2027年4月30日。

本標準實施前設立的體育類校外培訓機構(gòu)，擬繼續(xù)實施面向中小學生與學齡前兒童體育類培訓活動的，應當在2023年12月31日或者變更相關(guān)登記事項前，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、政策文件和本標準規(guī)定辦理辦學許可等手續(xù)；不符合本標準等規(guī)定的，或者擬不再繼續(xù)實施中小學生與學齡前兒童體育類培訓活動的，應當停止開展有關(guān)培訓活動，并向登記機關(guān)申請辦理法人變更登記或注銷登記手續(xù)。

法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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