浙交〔2023〕40號《浙江省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省道路客運和危險貨物運輸分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法〉的通知》

《浙江省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省道路客運和危險貨物運輸分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法〉的通知》






浙交〔2023〕40號

各市交通運輸局、義烏市交通運輸局：

為貫徹落實《浙江省道路運輸條例》第四十二條關(guān)于對道路運輸經(jīng)營者及其駕駛?cè)藛T進行安全評價、實施分級分類動態(tài)監(jiān)管的要求，我廳制定了《浙江省道路客運和危險貨物運輸分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法》，已經(jīng)省人民政府批準同意，現(xiàn)正式印發(fā)，請按照要求抓好貫徹落實。






 

浙江省交通運輸廳

2023年3月30日

浙江省道路客運和危險貨物運輸分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法

為進一步深化全省道路客運和危險貨物運輸領(lǐng)域安全治理，推動行業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《浙江省道路運輸條例》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

一、總體要求

認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，建立健全道路客運和危險貨物運輸安全等級動態(tài)評價標準和數(shù)字化監(jiān)管體系，遵循公正、公平、公開的原則，進行安全動態(tài)評價，并根據(jù)評價結(jié)果實施分級分類精準監(jiān)管，不斷提升道路運輸本質(zhì)安全水平。

二、安全評價對象、內(nèi)容及標準

（一）評價對象

評價對象為道路班車客運、包車客運和道路危險貨物運輸經(jīng)營者及其駕駛?cè)藛T(以下簡稱“經(jīng)營者”“駕駛?cè)藛T”)。經(jīng)營者正在籌備、尚未經(jīng)營的，已停產(chǎn)停業(yè)的，或因發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故等情況被責(zé)令停業(yè)整頓的，駕駛?cè)藛T被暫?；蛉∠{駛資格的，不列入本辦法評價對象。

（二）評價內(nèi)容和標準

1.經(jīng)營者評價內(nèi)容主要包括安全管理機構(gòu)和人員、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)責(zé)任體系等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，經(jīng)營行為異常、違法違章、安全生產(chǎn)隱患等安全生產(chǎn)動態(tài)，有責(zé)亡人事故以及側(cè)翻、失火（自燃）、泄漏、爆炸等存在重大風(fēng)險的非亡人事故。評價總分為100分，具體評價標準見附件1。

2.駕駛?cè)藛T評價內(nèi)容主要包括違規(guī)作業(yè)、違章行為、安全事故以及安全駕駛正向激勵等。評價總分為100分，具體評價標準見附件2。

三、安全評價等級

（一）經(jīng)營者

1.評價得分80分（含）以上的，賦藍碼；

2.評價得分60（含）以上80分（不含）以下的，賦黃碼；

3.評價得分60分（不含）以下的，賦橙碼；

4.存在下列情形之一的，自確認之日起，即賦黃碼：

（1）發(fā)生較大及以上亡人事故，負次要責(zé)任的（若經(jīng)營者安全等級當期為黃碼的，則直接賦橙碼，下同）;

（2）發(fā)生同責(zé)及以上一般亡人事故的;

（3）被設(shè)區(qū)市人民政府及其管理部門列為掛牌督辦等重點監(jiān)管對象的。

5.存在下列情形之一的，自確認之日起，即賦橙碼：

（1）發(fā)生較大及以上亡人事故，負同等及以上責(zé)任的;

（2）評價周期內(nèi)發(fā)生2次同責(zé)及以上一般亡人事故的;

（3）被省級以上人民政府及管理部門列為掛牌督辦等重點監(jiān)管對象的;

（4）存在其他重大安全生產(chǎn)隱患，且未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的。

6.經(jīng)營者被賦黃碼的，需連續(xù)兩個季度評分均為80分（含）以上，方可賦藍碼，期間均賦黃碼管理，若符合賦橙碼情形的，則賦橙碼。經(jīng)營者被賦橙碼的，需連續(xù)兩個季度評分均為80分（含）以上，方可賦黃碼，期間均賦橙碼管理。

（二）駕駛?cè)藛T

1.評價得分80分（含）以上的，賦藍碼；

2.評價得分60分（含）以上80分（不含）以下的，賦黃碼；

3.評價得分60分（不含）以下的，賦紅碼;

4.發(fā)生有責(zé)亡人事故的，自確認之日起，賦紅碼。

四、安全評價方式、周期及程序

（一）評價方式

通過“浙運安”智控應(yīng)用，歸集經(jīng)營者及駕駛?cè)藛T安全等級評價相關(guān)數(shù)據(jù)，按照評價標準生成評價結(jié)果。經(jīng)營者評價實行每次重新計分，駕駛?cè)藛T評價實行累計計分。

（二）評價及結(jié)果運用周期

經(jīng)營者安全等級動態(tài)評價周期為每季度1次，結(jié)果運用周期為當期結(jié)果公布之日至下期結(jié)果公布前一日。

駕駛?cè)藛T安全動態(tài)評價周期為每天1次，結(jié)果運用周期為當期結(jié)果公布后至下期結(jié)果公布前。

（三）評價程序

1.經(jīng)營者

（1）數(shù)據(jù)歸集。評價周期屆滿前，經(jīng)營者按照要求在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)填報或更新安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息；交通運輸主管部門利用“浙運安”智控應(yīng)用等獲取安全生產(chǎn)動態(tài)信息。

（2）縣級審核?？h級交通運輸主管部門于評價周期屆滿后首月7個工作日內(nèi)，對歸集的數(shù)據(jù)進行審核。

（3）市級評價。設(shè)區(qū)市交通運輸主管部門按照評價標準，在收到審核確認后數(shù)據(jù)的5個工作日內(nèi)，通過“浙運安”等應(yīng)用生成經(jīng)營者安全評價等級結(jié)果。

（4）結(jié)果公示。設(shè)區(qū)市交通運輸主管部門將評價結(jié)果公示5日，經(jīng)營者對公示的安全評價結(jié)果有異議的，可以在公示期間向設(shè)區(qū)市交通運輸主管部門提出，設(shè)區(qū)市交通運輸主管部門原則上在3個工作日內(nèi)復(fù)核確認后告知結(jié)果。

（5）結(jié)果公布。設(shè)區(qū)市交通運輸主管部門在評價結(jié)果公示結(jié)束后的7個工作日內(nèi)，統(tǒng)一公布轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者安全評價結(jié)果。

遇節(jié)假日、重大活動等特殊情況，評價時間相應(yīng)順延。

2.駕駛?cè)藛T

符合規(guī)定的駕駛?cè)藛T需通過“浙里辦”小程序“浙運安”等途徑申領(lǐng)安全碼。“浙運安”智控應(yīng)用根據(jù)評價標準對駕駛?cè)藛T進行實時動態(tài)評價，于每日24時后生成評價結(jié)果。若駕駛?cè)藛T對評價結(jié)果有異議的，可以在5日內(nèi)向?qū)俚亟煌ㄟ\輸主管部門提出，屬地交通運輸主管部門原則上在1個工作日內(nèi)復(fù)核確認后告知結(jié)果。

五、評價結(jié)果運用

各市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門對照評價結(jié)果實施分級分類精準管控。

（一）經(jīng)營者

1.藍碼經(jīng)營者：在評價結(jié)果運用周期內(nèi)，經(jīng)營者可依規(guī)定申請新增運力或擴大經(jīng)營范圍。在評優(yōu)評先時，原則上從藍碼經(jīng)營者中擇優(yōu)產(chǎn)生。

2.黃碼經(jīng)營者：在評價結(jié)果運用周期內(nèi)，經(jīng)營者不得新增運力或擴大經(jīng)營范圍；屬地交通運輸主管部門每季度開展一次入企檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時整改存在的安全隱患。

3.橙碼經(jīng)營者：在評價結(jié)果運用周期內(nèi)，經(jīng)營者不得新增運力或擴大經(jīng)營范圍；屬地交通運輸主管部門將其納入重點監(jiān)管，并在結(jié)果公布后5個工作日內(nèi)約談經(jīng)營者法定代表人、實際控制人和專職安全管理員；每月開展一次入企檢查，對安全隱患整改情況進行核查，確保限期完成整改。

（二）駕駛?cè)藛T

1.藍碼駕駛?cè)藛T：經(jīng)營者應(yīng)正常安排運輸任務(wù)。在駕駛?cè)藛T評優(yōu)評先時，應(yīng)在藍碼駕駛?cè)藛T中擇優(yōu)推薦。

2.黃碼駕駛?cè)藛T：客運經(jīng)營者不得安排黃碼駕駛?cè)藛T承擔跨省運輸?shù)蕊L(fēng)險高的運輸任務(wù)，危貨運輸經(jīng)營者不得安排黃碼駕駛?cè)藛T承擔特別管控危險化學(xué)品運輸任務(wù)。

3.紅碼駕駛?cè)藛T：經(jīng)營者需安排紅碼駕駛?cè)藛T接受3天安全警示脫產(chǎn)培訓(xùn)，完成后可賦黃碼，且評分為79分。

駕駛?cè)藛T被賦黃碼、紅碼時，若正在執(zhí)行運輸任務(wù)的，則在完成當趟次運輸任務(wù)后再予以相應(yīng)限制。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級交通運輸主管部門要高度重視，充分認識道路客運和危險貨物運輸領(lǐng)域安全評價和分級分類動態(tài)監(jiān)管的重要意義，協(xié)同公安、應(yīng)急管理等部門，按照各自職責(zé)，壓實工作責(zé)任，強化協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，全面加強安全治理。

（二）嚴格評價紀律。各級交通運輸主管部門要依法依規(guī)、嚴格規(guī)范做好道路客運和危險貨物運輸領(lǐng)域安全評價信息采集工作，確保安全評價和分級分類動態(tài)監(jiān)管工作合法合規(guī)。加強評價工作監(jiān)督檢查，對未履職或履職不到位的，應(yīng)責(zé)令糾正，屢次不改的，進行約談通報；對插手干預(yù)安全評價和分級分類動態(tài)監(jiān)管行為的，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

（三）落實監(jiān)管舉措。各級交通運輸主管部門要充分利用“浙運安”智控應(yīng)用，強化安全等級動態(tài)評價結(jié)果運用，全面實施分級分類精準監(jiān)管，指導(dǎo)督促道路客運和危險貨物運輸經(jīng)營者及其駕駛?cè)藛T嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對存在的問題按要求整改到位，全力消除安全風(fēng)險隱患，推動行業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。

（四）動態(tài)優(yōu)化完善。省級交通運輸主管部門要持續(xù)跟蹤本辦法執(zhí)行情況，根據(jù)實際適時優(yōu)化調(diào)整評價標準并自行發(fā)布實施，確保分級分類動態(tài)監(jiān)管科學(xué)合理。持續(xù)做好“浙運安”智控應(yīng)用運行維護、迭代升級等工作，為分級分類動態(tài)監(jiān)管提供穩(wěn)定技術(shù)支撐。

七、附則

（一）本辦法自2023年7月1日起施行。

（二）本辦法由浙江省交通運輸廳負責(zé)解釋。



附件：

1.浙江省道路客運和危險貨物運輸經(jīng)營者安全等級動態(tài)評價標準

2.浙江省道路客運和危險貨物運輸駕駛?cè)藛T安全等級動態(tài)評價標準







 

附件：浙江省道路客運和危險貨物運 輸分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/156838.html

本文關(guān)鍵詞： 浙交, 浙江省交通運輸廳, 浙江省, 客運, 危險貨物, 運輸, 分級, 分類, 動態(tài), 監(jiān)管, 辦法, 通知