津政辦發(fā)〔2022〕29號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施的通知》
《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施的通知》
津政辦發(fā)〔2022〕29號
各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《天津市促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們,請照此執(zhí)行。
天津市人民政府辦公廳
2022年5月17日
天津市促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,加快培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市,充分發(fā)揮市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,提高統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源的能力,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕59號),結(jié)合本市實際,制定以下措施。
一、完善內(nèi)外貿(mào)一體化制度體系
(一)健全法規(guī)制度。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)修訂情況,適時推動修訂本市妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的地方性法規(guī)、市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件,健全有利于內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的制度體系。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,依法支持權(quán)利人的懲罰性賠償請求。嚴(yán)格落實《天津市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù),加大對假冒侵權(quán)行為打擊力度。指導(dǎo)重點行業(yè)、企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)管理能力,培育自主品牌,防范化解法律風(fēng)險,提高企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)品內(nèi)銷的積極性。(市高級人民法院、市市場監(jiān)管委、市知識產(chǎn)權(quán)局、市貿(mào)促會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)完善監(jiān)管體系。優(yōu)化部門聯(lián)合抽查機(jī)制,推動部門常態(tài)化開展聯(lián)合監(jiān)管。加大對仿冒混淆、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為查處力度,深入開展重點領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,對公眾反映強(qiáng)烈、影響內(nèi)外貿(mào)一體化市場公平競爭的突出問題加大執(zhí)法力度,提高法律震懾力。持續(xù)加強(qiáng)壟斷線索分析研判,嚴(yán)厲查處違反《中華人民共和國反壟斷法》的行為,保護(hù)公平競爭的市場秩序。進(jìn)一步完善公平競爭審查機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)主管部門協(xié)同監(jiān)管,促進(jìn)競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策更加協(xié)調(diào),健全全市公平競爭審查制度落實情況抽查檢查等工作機(jī)制,開展公平競爭審查制度落實情況第三方評估,切實防止出臺排除、限制競爭的政策措施。不斷優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)管理和服務(wù)水平,在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上支持更多優(yōu)質(zhì)銀行和優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入貿(mào)易外匯收支便利化試點。(市市場監(jiān)管委、國家外匯管理局天津市分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)開展標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。全面推動企業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo),促進(jìn)重點領(lǐng)域向國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊,提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。支持檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等第三方合格評定服務(wù)機(jī)構(gòu)為內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供一站式服務(wù)。加強(qiáng)本市綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理,持續(xù)做好綠色食品年檢和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證活動監(jiān)管,提升內(nèi)外貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。(市市場監(jiān)管委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過自我聲明或第三方評價等方式發(fā)展同線同標(biāo)同質(zhì)(以下稱“三同”)。加強(qiáng)與“三同”促進(jìn)聯(lián)盟等社會組織合作,用好現(xiàn)有“三同”公共信息服務(wù)平臺,為企業(yè)提供經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。優(yōu)化食品生產(chǎn)許可審批程序,壓縮審批時限,完善“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)許可”,推動實現(xiàn)電子化審批,提升許可工作效能和服務(wù)水平。加強(qiáng)“三同”企業(yè)和產(chǎn)品信息宣傳推廣,提高消費(fèi)者認(rèn)知度。(市市場監(jiān)管委、市商務(wù)局、市工商聯(lián)、市貿(mào)促會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、增強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展能力
(五)支持市場主體內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營。支持有條件和意愿的大型商貿(mào)、物流、供應(yīng)鏈企業(yè)“走出去”,開拓國際市場,加強(qiáng)資源整合配置,完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。培育一批業(yè)務(wù)專、服務(wù)精、產(chǎn)品特、模式新、國內(nèi)國際融合發(fā)展、有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和競爭實力的優(yōu)質(zhì)貿(mào)易企業(yè),引導(dǎo)帶動更多企業(yè)走業(yè)務(wù)發(fā)展一體化、服務(wù)平臺化經(jīng)營道路。發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)優(yōu)勢,優(yōu)化通關(guān)、融資、退稅等集成化服務(wù),幫助中小微企業(yè)降低成本、開拓國際市場。充分發(fā)揮本市汽車及零部件、自行車、地毯、五金制品、絹花、樂器、醫(yī)療器械等傳統(tǒng)產(chǎn)品的集群優(yōu)勢,鼓勵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量,將國際通行的經(jīng)營方式、經(jīng)營技術(shù)引入國內(nèi),盡快構(gòu)建適合外貿(mào)企業(yè)的國內(nèi)營銷網(wǎng)絡(luò)。對標(biāo)國際先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小站稻、設(shè)施蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖基地和畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和生產(chǎn)。(市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管委、市國資委、天津海關(guān)、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)引導(dǎo)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。堅持制造業(yè)立市,以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為路徑,大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,加速外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施商貿(mào)數(shù)字化發(fā)展三年行動,在傳統(tǒng)批發(fā)市場、集散中心等領(lǐng)域拓展新型數(shù)字商業(yè)應(yīng)用場景,培育軟件算法、搜索引擎、數(shù)據(jù)分析等數(shù)字信息技術(shù)業(yè)態(tài)。鼓勵內(nèi)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)增強(qiáng)市場分析研判能力,加快線上線下融合發(fā)展,滿足各類客戶的個性化需求,組織柔性化、定制化生產(chǎn)。發(fā)揮本市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地示范引領(lǐng)作用,著力推動一批外貿(mào)企業(yè)率先開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)在線化、數(shù)據(jù)化和智能化管理,擴(kuò)大企業(yè)國內(nèi)外影響力。(市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展模式。推進(jìn)中國(天津)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè),打造一批跨境電商示范園區(qū),培育本地跨境電商標(biāo)桿企業(yè),鼓勵跨境電商平臺完善功能,更好對接服務(wù)國內(nèi)國際市場。擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口,探索跨境電商“線下保稅展示+線上掃碼引流”零售等業(yè)務(wù)新模式,滿足多元消費(fèi)需求。簡化小微跨境電商企業(yè)貨物貿(mào)易收支手續(xù)。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同和資源整合,支持企業(yè)建設(shè)合作園區(qū)、合作站點等境外服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極布局海外倉,促進(jìn)“天津制造”抱團(tuán)出海。(市商務(wù)局、人民銀行天津分行、天津海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、打造內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展平臺
(八)搭建產(chǎn)銷對接平臺。支持外貿(mào)企業(yè)與大型商超、零售批發(fā)商、核心供應(yīng)鏈企業(yè)、電商平臺、直播平臺進(jìn)行對接洽談,鼓勵采取訂單直采等方式,推動外貿(mào)出口產(chǎn)品進(jìn)商超、進(jìn)市場、進(jìn)百貨、進(jìn)展會、上電商、進(jìn)直播間,鼓勵電商平臺提供零傭金、快速入駐審批、流量扶持、減免保證金等優(yōu)惠措施,鼓勵零售終端提供免場地費(fèi)等優(yōu)惠服務(wù),不斷拓展國內(nèi)銷售渠道。充分利用現(xiàn)有商超、百貨、家居建材等載體資源,推動各區(qū)均設(shè)立至少2個內(nèi)外貿(mào)一體化銷售專區(qū)或?qū)9?,用于銷售優(yōu)質(zhì)進(jìn)口、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷商品。在中國·天津投資貿(mào)易洽談會暨PECC博覽會(以下簡稱津洽會)上設(shè)立天津內(nèi)外貿(mào)一體化展示專區(qū),開拓國內(nèi)市場。發(fā)展免稅購物,提升機(jī)場、郵輪母港等口岸免稅店水平,鼓勵免稅店設(shè)立國內(nèi)商品銷售專區(qū)。支持加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)市場。完善農(nóng)村便民網(wǎng)點布局,支持進(jìn)口、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷商品進(jìn)入農(nóng)村市場,鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)通過供應(yīng)鏈整合、特許經(jīng)營等方式改造夫妻店等傳統(tǒng)網(wǎng)點,建設(shè)新型鄉(xiāng)村便利店。(市商務(wù)局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市文化和旅游局、市稅務(wù)局、天津海關(guān)、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)發(fā)揮展會聯(lián)結(jié)內(nèi)外作用。支持外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外展會,充分利用中國國際進(jìn)口博覽會、中國進(jìn)出口商品交易會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國國際消費(fèi)品博覽會等具有國際影響力的會展平臺,增進(jìn)國內(nèi)外合作交流,拓展國內(nèi)外市場。通過國家會展中心(天津),積極引進(jìn)與本市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高且有行業(yè)影響力的展會項目,強(qiáng)化展會與產(chǎn)業(yè)升級、貿(mào)易物流、旅游消費(fèi)協(xié)同促進(jìn)功能,用足用好展會資源。支持津洽會、中國(天津)國際汽車展覽會、中國北方國際自行車電動車展覽會、碧海(中國)釣具產(chǎn)業(yè)博覽會等一批現(xiàn)有品牌展會做大做強(qiáng),促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。(市商務(wù)局負(fù)責(zé))
(十)建設(shè)區(qū)域商貿(mào)集散中心。以培育建設(shè)區(qū)域商貿(mào)中心城市為契機(jī),依托小商品、農(nóng)副產(chǎn)品、建材、汽車、五金機(jī)電等行業(yè)領(lǐng)域,推動形成區(qū)域輻射型集散中心。以靜海海吉星一級批發(fā)市場、南馬路五金城等市場為重點,培育建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化市場,推進(jìn)市場改造提升和數(shù)字化升級。充分發(fā)揮國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)平臺作用,整合線上線下資源,搭建冷鏈綜合服務(wù)平臺,實現(xiàn)報關(guān)、查驗、倉儲、展示、交易、融資、物流等內(nèi)外貿(mào)全流程一體化服務(wù)。建設(shè)北方汽車交易市場,構(gòu)建汽車大流通全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),積極探索創(chuàng)新汽車進(jìn)口、出口、整車改裝等業(yè)務(wù)新模式。打造全國數(shù)字貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),加快上下游產(chǎn)業(yè)聚集,通過物流帶動內(nèi)外貿(mào)、金融、科技融合發(fā)展。(市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津東疆綜合保稅區(qū)管委會、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)培育內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)平臺。支持第三方平臺企業(yè)積極開展品牌策劃、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、渠道開發(fā)、數(shù)字轉(zhuǎn)型、物流配送、信保融資、法律咨詢等內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)。支持外貿(mào)企業(yè)開展管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、境外商標(biāo)注冊、境外專利注冊。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)從貼牌生產(chǎn)向研發(fā)設(shè)計、自有品牌、收購知名品牌等多元經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,持續(xù)開展天津市重點培育的國際自主品牌認(rèn)定工作,壯大國際自主品牌隊伍。深入開展振興老字號行動,做大做強(qiáng)老字號品牌。結(jié)合實際需求,設(shè)立區(qū)、重點園區(qū)、市場監(jiān)管所商標(biāo)品牌工作指導(dǎo)站,推動打造產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌,支持指導(dǎo)各類市場主體實施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略,完善商標(biāo)布局和管理制度。實施“擦亮‘津農(nóng)精品’金字招牌”行動,培育國內(nèi)知名、國際有名的天津農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)揮租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,打造具有世界影響力的全球飛機(jī)租賃、船舶租賃、出口租賃、離岸租賃等租賃中心,為內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù)。持續(xù)鞏固汽車平行進(jìn)口領(lǐng)跑地位,發(fā)展汽車保稅倉儲和轉(zhuǎn)口保稅增值服務(wù)。(市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管委、市知識產(chǎn)權(quán)局、天津東疆綜合保稅區(qū)管委會、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)一體化生態(tài)環(huán)境
(十二)打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展制度高地。以國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點為契機(jī),發(fā)揮中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱天津自貿(mào)試驗區(qū))示范引領(lǐng)作用,對接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推動重點領(lǐng)域創(chuàng)新突破,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。推動天津自貿(mào)試驗區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展,實現(xiàn)聯(lián)動開放。拓展綜合保稅區(qū)功能,不斷擴(kuò)大保稅展示交易、倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管等業(yè)務(wù)規(guī)模。全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,培育服務(wù)外包新業(yè)態(tài)新模式。建設(shè)綠色知識產(chǎn)權(quán)交易中心,打造國內(nèi)外優(yōu)秀綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺。發(fā)揮國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等開放平臺和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)作用,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)體制機(jī)制對接和一體化發(fā)展。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會、天津東疆綜合保稅區(qū)管委會、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)擴(kuò)大消費(fèi)挖掘內(nèi)需潛力。依托培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市,持續(xù)開展消費(fèi)促進(jìn)活動,擴(kuò)大海河國際消費(fèi)季帶動力,打造親水游玩、洋樓文化、津味美食三張“津城”消費(fèi)名片。集聚內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)供銷、上下游各類優(yōu)質(zhì)資源,打造形成一批滿足多元消費(fèi)需求的標(biāo)志性品牌活動。大力發(fā)展購物消費(fèi)、餐飲消費(fèi)、文化消費(fèi)、體育消費(fèi)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài),加快培育夜間消費(fèi)、假日消費(fèi)、定制消費(fèi)、綠色消費(fèi)、品牌消費(fèi)等新增長點,持續(xù)舉辦特色集市、銀發(fā)購物節(jié)、老字號國潮等活動。鼓勵企業(yè)利用虛擬現(xiàn)實(VR)、增強(qiáng)現(xiàn)實(AR)、全息投影等新技術(shù)創(chuàng)建沉浸式、體驗式、互動式消費(fèi)新場景,打造消費(fèi)創(chuàng)新高地。規(guī)范引導(dǎo)實體商家利用直播帶貨、達(dá)人探店、博主種草、用戶點評等方式吸引線上客流轉(zhuǎn)化為線下客流。(市商務(wù)局、市文化和旅游局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)優(yōu)化內(nèi)外聯(lián)通物流通道。提升天津濱海國際機(jī)場區(qū)域航空樞紐、國際航空物流中心、國際航空貨運(yùn)樞紐服務(wù)能力,逐步恢復(fù)國內(nèi)干支航線網(wǎng)絡(luò)和日韓、東南亞、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)航線航班。充分發(fā)揮天津港在京津冀和“三北”地區(qū)門戶港口優(yōu)勢,大力發(fā)展環(huán)渤海內(nèi)支線運(yùn)輸,增加內(nèi)外貿(mào)航線,完善內(nèi)陸營銷網(wǎng)絡(luò)。深化與航運(yùn)企業(yè)合作,確保主要貿(mào)易航線暢通。全面實施進(jìn)口“船邊直提”和出口“抵港直裝”模式,提高通關(guān)效率。推動天津經(jīng)二連浩特口岸出境的中歐班列高質(zhì)量常態(tài)化運(yùn)行,探索開展鐵路運(yùn)輸單證相關(guān)金融服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)天津市商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項行動,加強(qiáng)商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)布局,打造“物流中心+城市配送點+末端配送站”的三級城市配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系,進(jìn)一步優(yōu)化完善城市配送車輛便利通行政策。深入實施“快遞進(jìn)村”工程,建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級寄遞服務(wù)體系。(市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、市公安局、天津海關(guān)、天津銀保監(jiān)局、市郵政管理局、天津東疆綜合保稅區(qū)管委會、天津港集團(tuán)、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司天津鐵路辦事處、天津濱海國際機(jī)場有限公司、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)發(fā)揮財政金融保障作用。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財政支持政策,加強(qiáng)商貿(mào)與工業(yè)、科技等政策融合,加大政策支持力度。充分發(fā)揮跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的作用,穩(wěn)步擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易中的使用。充分發(fā)揮自由貿(mào)易(FT)賬戶金融支持作用,提升本外幣跨境業(yè)務(wù)便利性。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品,為內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)和綜合服務(wù)企業(yè)提供融資支持。積極宣傳和應(yīng)用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺,依托內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的應(yīng)收賬款、存貨、倉單、訂單、保單等,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,為中小微企業(yè)融資提供便利。推動銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)宣傳,為中小微外貿(mào)企業(yè)提供匯率避險服務(wù)。充分發(fā)揮國內(nèi)貿(mào)易險對擴(kuò)大內(nèi)需的作用,重點支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、家電、電子信息、大型科技設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)信用貿(mào)易。支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,對同時經(jīng)營國內(nèi)國際兩個市場的企業(yè)加強(qiáng)出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險協(xié)同支持,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。(市發(fā)展改革委、市財政局、市商務(wù)局、市金融局、天津銀保監(jiān)局、人民銀行天津分行、中國出口信用保險公司天津分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。圍繞本市現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局,持續(xù)深化職業(yè)院校財經(jīng)商貿(mào)大類專業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)教融合,大力推進(jìn)天津現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易職教集團(tuán)、天津交通職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)。深化人才培養(yǎng)模式改革,在會計、物流管理、跨境電商等專業(yè)持續(xù)實施“1+X”證書制度試點,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。引導(dǎo)高職院校聯(lián)合商貿(mào)流通行業(yè)龍頭企業(yè)深度開展校企合作,共建校內(nèi)外實訓(xùn)基地和行業(yè)工程中心。持續(xù)推進(jìn)吉布提、保加利亞和摩洛哥魯班工坊建設(shè),為合作國當(dāng)?shù)丶?ldquo;走出去”中資企業(yè)培養(yǎng)物流管理、會計、跨境電商、國際商務(wù)等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)技能人才。深入實施“海河英才”行動計劃,積極引進(jìn)市場營銷、經(jīng)營管理、電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、法律法務(wù)等高層次人才,為本市內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展提供人才支撐。(市教委、市人社局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、保障措施
(十七)強(qiáng)化組織保障。各區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的重要性,加強(qiáng)組織推動,落實工作職責(zé)。市商務(wù)局作為牽頭單位,要組織建立本市促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制,各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動,形成工作合力,確保各項工作有效落實。各區(qū)要結(jié)合本區(qū)實際,進(jìn)一步細(xì)化工作舉措,推動取得實效。
(十八)抓實試點工作。對標(biāo)國家要求,推動開展內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展試點工作,培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè),打造一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺,總結(jié)一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗?zāi)J?。全面梳理?nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展方面的問題和需求,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等有效銜接。研究探索內(nèi)外貿(mào)一體化評價體系,從不同側(cè)面反饋工作成效和不足。加強(qiáng)階段性梳理,定期開展重點任務(wù)推進(jìn)情況總結(jié),形成分析報告。
(十九)加強(qiáng)宣傳推廣。利用各類媒體開展內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展宣傳,做好相關(guān)政策解讀和活動報道,講好“天津企業(yè)、天津品牌、天津制造”故事,營造支持天津產(chǎn)品開辟國內(nèi)外市場的良好社會氛圍。引導(dǎo)各有關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會等積極動員企業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營,鼓勵行業(yè)協(xié)會研究制定有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持有條件的行業(yè)協(xié)會提升服務(wù)功能,為會員企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)。
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本文關(guān)鍵詞: 天津市