青政辦〔2022〕85號《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法的通知》

《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法的通知》






青政辦〔2022〕85號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:

《青海省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》已經(jīng)省政府第117次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好落實。

青海省人民政府辦公廳????????

2022年10月1日????????

(此件公開發(fā)布)

青海省市場主體住所(經(jīng)營場所)

登記管理辦法

第一條??為規(guī)范我省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理活動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升市場主體登記便利度，激發(fā)社會投資和市場活力，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》和《國務院辦公廳關于深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的通知》(國辦發(fā)〔2020〕29號)等有關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條??青海省行政區(qū)域內依法登記的公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機構，農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)及其分支機構，個體工商戶，外國公司分支機構和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場主體的住所(經(jīng)營場所)的登記和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條??本辦法所稱登記機關，是指本省各級市場監(jiān)督管理部門或者縣級以上地方人民政府承擔市場主體登記工作的部門。本辦法所稱住所，是公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)、個人獨資企業(yè)的住所和合伙企業(yè)主要經(jīng)營場所的統(tǒng)稱，是指上述市場主體的主要辦事機構所在地，其功能是公示上述市場主體的法律文件送達地址、確定司法和行政管轄地。

本辦法所稱經(jīng)營場所，是指市場主體實際從事經(jīng)營活動的場所。

第四條??市場主體住所(經(jīng)營場所)的登記管理，遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、便捷高效、強化監(jiān)管的原則。

市場主體申請登記的住所(經(jīng)營場所)應當是真實、合法、有效、安全的固定場所。僅通過互聯(lián)網(wǎng)開展電子商務經(jīng)營活動的個體工商戶，申請登記的經(jīng)營場所可以是固定場所，也可以是電子商務平臺提供的網(wǎng)絡經(jīng)營場所。

作為市場主體住所(經(jīng)營場所)的固定場所，應當符合土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、自建房屋管理、建筑工程質量、房屋安全使用、房屋租賃管理、生態(tài)環(huán)境保護有關規(guī)定及管理規(guī)約。

市場主體在住所(經(jīng)營場所)從事經(jīng)營活動，應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵守公序良俗，不得擾亂市場經(jīng)濟秩序，不得損害社會公共利益和他人合法權益。

申請人不得以營業(yè)執(zhí)照和登記時提交的有關住所(經(jīng)營場所)相關文件作為改變房屋使用性質的憑證。

第五條??市場主體不得將違法建筑、危險建筑、超出批準使用期限的臨時建筑、已納入行政征收范圍的建筑、違法用地建設項目內的房屋、未經(jīng)竣工驗收合格的房屋、未依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明或者竣工驗收合格的自建房屋及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止用于經(jīng)營活動的建筑作為住所(經(jīng)營場所)。市場主體對違反該條中禁止性規(guī)定的行為承擔法律責任。

第六條??公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)只能登記一個住所，但可以登記多個經(jīng)營場所，其經(jīng)營場所可以和住所在同一場所。

分支機構和個體工商戶只能將一個固定場所登記為經(jīng)營場所。在2個以上電子商務平臺從事經(jīng)營活動的個體工商戶，需要將其從事經(jīng)營活動的多個網(wǎng)絡經(jīng)營場所向登記機關申請登記。

申請住所(經(jīng)營場所)登記應當向登記機關填報以下住所(經(jīng)營場所)信息:

(一)市場主體名稱;

(二)住所(經(jīng)營場所)的詳細地址;

(三)房屋權屬情況;

(四)房屋用途;

(五)房屋使用方式。

住所(經(jīng)營場所)為固定場所的，其地址信息應當符合國家地名管理相關規(guī)定，并按省、市(州)、縣(市、區(qū)、行委)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(路、社區(qū))、門牌號等內容詳細載明。

第七條??設立市場主體應當申請住所(經(jīng)營場所)登記。

市場主體的住所(經(jīng)營場所)發(fā)生變更時，應當按照下列情形向有關登記機關申請相應的登記:

(一)變更后的住所(經(jīng)營場所)在原登記機關管轄區(qū)域的，應當向原登記機關申請住所(經(jīng)營場所)變更登記;

(二)變更后的住所(經(jīng)營場所)不在原登記機關管轄區(qū)域的，應當向遷入地登記機關申請遷入，向原登記機關申請遷出，向遷入地登記機關申請住所(經(jīng)營場所)變更登記。

第八條??市場主體的住所(經(jīng)營場所)為固定場所的，申請人應當具備并向登記機關提交下列文件:

(一)屬于自有房屋的，具備不動產(chǎn)權屬證書復印件;

(二)屬于租賃房屋的，具備租賃協(xié)議(合同)及出租方的不動產(chǎn)權屬證書復印件或者房產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃備案憑證復印件;

(三)屬于無償使用他人房屋的，具備產(chǎn)權所有人出具的無償使用說明文件及不動產(chǎn)權屬證書復印件;

(四)租賃賓館房屋的，具備租賃協(xié)議(合同)、賓館的營業(yè)執(zhí)照以及旅館業(yè)特種行業(yè)許可證(或者公安機關備案手續(xù))復印件;

(五)租賃各類專業(yè)市(商)場攤(鋪)位的，具備租賃協(xié)議(合同)以及市場(商場)管理單位的營業(yè)執(zhí)照復印件;

(六)租賃黨政機關、事業(yè)單位所屬非住宅房屋的，具備加蓋出租方單位公章的租賃協(xié)議(合同)復印件;

(七)租賃宗教活動場所所屬房屋的，具備與宗教活動場所民主管理組織簽訂的租賃協(xié)議(合同)以及縣級以上民族宗教事務管理部門出具的同意作為住所(經(jīng)營場所)的文件。

作為住所(經(jīng)營場所)的房屋未取得不動產(chǎn)權屬證書，屬于城鎮(zhèn)房屋的，申請人應當具備并向登記機關提交購房合同、拆遷補償安置協(xié)議、竣工驗收備案表、人民法院對不動產(chǎn)權屬的生效裁判文書等任一文件;屬于工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)等特殊功能區(qū)域內的房屋的，申請人應當具備并向登記機關提交園區(qū)管委會或者其所屬部門出具的載明房屋地址、權屬主體以及同意作為住所(經(jīng)營場所)的文件。

第九條??市場主體的住所(經(jīng)營場所)為自建房屋的，應當提交本辦法第八條第(一)(二)(三)項規(guī)定的相關文件辦理住所(經(jīng)營場所)登記。

自建房屋未取得不動產(chǎn)權屬證書的，申請人應當提交產(chǎn)權所有人提供的建房審批、設計施工、竣工驗收等相關文件;產(chǎn)權所有人不能提供自建房屋建房審批、設計施工、竣工驗收等相關文件的，申請人應當提交產(chǎn)權所有人提供的房屋安全鑒定合格證明。

第十條??涉及市場主體登記前置審批事項的市場主體取得前置許可批準文件或者許可證書的，憑批準文件或者許可證書上記載的住所(經(jīng)營場所)信息直接申請登記，無需提交本辦法第八條規(guī)定的住所(經(jīng)營場所)相關文件或者第十三條規(guī)定的《青海省市場主體住所(經(jīng)營場所)自主申報承諾書》。

第十一條??符合《中華人民共和國民法典》第二百七十九條規(guī)定的城鎮(zhèn)住宅允許登記為市場主體的住所(經(jīng)營場所)，但住宅不得作為市場主體從事動物飼養(yǎng)、銷售、診療、屠宰、無害化處理，危險化學品或者煙花爆竹生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營，報廢機動車回收、拆解，危險廢物經(jīng)營、醫(yī)療器械經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務、旅游業(yè)務、娛樂活動，產(chǎn)生噪音、油煙、異味、廢氣污染的餐飲服務以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等涉及國家安全、公共安全、存在嚴重安全隱患、污染環(huán)境、危及人身健康、生命財產(chǎn)安全、影響業(yè)主正常生活秩序等經(jīng)營活動的經(jīng)營場所。

申請將城鎮(zhèn)住宅登記為市場主體的經(jīng)營場所的，除應向登記機關提交本辦法第八條規(guī)定的住所(經(jīng)營場所)相關文件外，申請人還應當提交其自行征求有利害關系的業(yè)主(本棟建筑物內的其他業(yè)主)一致同意的相關材料。同時，申請人應當對遵守相關法律規(guī)定和公序良俗，以及若存在污染、擾民等情形主動消除不良影響并申請辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記的承諾。

第十二條??個體工商戶申請將網(wǎng)絡經(jīng)營場所登記為經(jīng)營場所的，應當向登記機關提交電子商務平臺出具的網(wǎng)絡經(jīng)營場所使用證明。

第十三條??住所(經(jīng)營場所)不屬于自建房屋、不涉及市場主體登記前置審批事項、已取得不動產(chǎn)權屬證書、登記機關與不動產(chǎn)管理部門通過信息共享方式在線核驗房屋信息一致，且符合下列條件之一的市場主體，其住所(經(jīng)營場所)登記實行自主申報承諾制:

(一)作為住所(經(jīng)營場所)的房屋用途為非住宅的;

(二)僅將城鎮(zhèn)住宅作為住所而不作為經(jīng)營場所的。

申請人可以提交《青海省市場主體住所(經(jīng)營場所)自主申報承諾書》(式樣詳見本辦法附件1)或者本辦法第八條規(guī)定的住所(經(jīng)營場所)有關文件辦理住所(經(jīng)營場所)登記。

申請人提交《青海省市場主體住所(經(jīng)營場所)自主申報承諾書》的，應當對房屋權屬關系、使用方式、房屋用途作出符合事實的承諾，并對所申報住所(經(jīng)營場所)的真實性、合法性、有效性和安全性作出承諾，承擔因虛假承諾等所造成的一切法律責任。登記機關在營業(yè)執(zhí)照上住所(經(jīng)營場所)后標注“自主申報”字樣。

第十四條??同一固定場所可以登記為多個市場主體的住所(經(jīng)營場所)，法律、法規(guī)、規(guī)章有禁止性規(guī)定的除外。

第十五條??公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的經(jīng)營場所與住所不在同一地址，但在同一縣級登記機關或者同一特殊功能區(qū)域登記機關管轄區(qū)域內的，允許“一照多址”，免予分支機構登記。

上述市場主體應當向登記機關申請經(jīng)營場所初始(或者增設、變更、撤銷)登記，并按照本辦法有關規(guī)定提交經(jīng)營場所相關文件，登記機關在營業(yè)執(zhí)照上住所信息后標注“一照多址”字樣。經(jīng)營場所初始、增設、變更、撤銷登記的具體規(guī)范詳見本辦法附件2。

存在下列情形之一的，上述市場主體應當向經(jīng)營場所所在地有登記管轄權的登記機關申請分支機構登記:

(一)經(jīng)營場所與住所在不同登記機關管轄區(qū)域的;

(二)經(jīng)營范圍中有許可項目的;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須辦理分支機構登記的;

(四)公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)決定申請登記分支機構的。

快遞末端網(wǎng)點等國家有專項規(guī)定的除外。

第十六條??登記機關依法對申請人提交的申請材料進行形式審查，申請人對提交住所(經(jīng)營場所)材料的真實性、合法性和有效性負責。產(chǎn)權所有人對作為住所(經(jīng)營場所)的房屋的安全性負責。

第十七條??省級市場監(jiān)督管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、公安、民政等部門應當通過信息化等方式加強與房屋有關的市場主體登記、不動產(chǎn)登記、購房合同、房屋征收、違法建筑、戶籍、門牌證等信息共享，探索建立住所(經(jīng)營場所)“標準地址庫”，持續(xù)完善住所(經(jīng)營場所)信息在線核驗。

登記機關應當將市場主體申請登記的住所(經(jīng)營場所)信息和住所(經(jīng)營場所)自主申報承諾信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(青海)公示。

第十八條??登記機關應當加強市場主體住所(經(jīng)營場所)的監(jiān)管，對下列情形依法予以處理:

(一)通過登記的住所(經(jīng)營場所)無法聯(lián)系的;

(二)提供虛假材料或者作出虛假承諾騙取住所(經(jīng)營場所)登記的;

(三)不依法申請市場主體住所(經(jīng)營場所)變更登記的;

(四)其他依法應當由登記機關查處的違法行為。

申請人因提供虛假材料或者作出虛假承諾騙取住所(經(jīng)營場所)登記被市場監(jiān)督管理部門查處的，依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》的相關規(guī)定處理。

第十九條??其他相關政府部門應當在職責范圍內加強對市場主體住所(經(jīng)營場所)的監(jiān)督管理。對應當具備特定條件的住所(經(jīng)營場所)，或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動的，由自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、公安、國家安全、應急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、文化旅游、體育、科技、城市綜合執(zhí)法、消防等相關部門根據(jù)各自職責依法監(jiān)管。

有關部門應當將市場主體住所(經(jīng)營場所)存在違法行為的查處結果通報登記機關，請求協(xié)助處理的，登記機關應當在職責范圍內依法協(xié)助處理。

第二十條??外國企業(yè)常駐代表機構的駐在場所的登記管理適用本辦法。

第二十一條??本辦法自2022年11月30日起施行。

附件：1.青海省市場主體住所(經(jīng)營場所)自主申報承諾書式樣及填寫說明

??????2.青海省市場主體經(jīng)營場所初始、增設、變更、撤銷登記文書式樣及提交材料規(guī)范

附件1

青海省市場主體住所(經(jīng)營場所)自主申報

承諾書式樣及填寫說明

一、《青海省市場主體住所(經(jīng)營場所)自主申報承諾書》(式樣)

二、《青海省市場主體住所(經(jīng)營場所)自主申報承諾書》填寫說明

(一)住所(經(jīng)營場所)信息填寫說明。

1.公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)應當在住所前的□內打√，經(jīng)營場所與住所在同一地址的，同時在經(jīng)營場所前的□內打√;各類分支機構和個體工商戶在經(jīng)營場所前的□內打√;房屋用途為住宅的，僅在住所前的□內打√。

2.住所(經(jīng)營場所)的詳細地址、房屋權屬信息及房屋用途應當按照不動產(chǎn)權證書(或者房屋所有權證)等載明的“坐落”“權利人”“用途”信息填寫;房屋使用方式根據(jù)實際情況在相應方式前的□內打√。

(二)申請人簽字(蓋章)填寫說明。

1.設立登記時，有限責任公司由全體股東簽字或者蓋章，股份有限公司由全體董事會成員簽字，非公司企業(yè)法人由出資人(主管部門)蓋章，農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)由全體成員簽字或者蓋章，合伙企業(yè)由全體合伙人簽字或者蓋章，個人獨資企業(yè)由投資人簽字，各類分支機構由其隸屬市場主體的法定代表人(執(zhí)行事務合伙人、投資人)簽字并加蓋隸屬市場主體公章，個體工商戶由經(jīng)營者簽字。

2.變更登記時，公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)由法定代表人簽字并加蓋公章，合伙企業(yè)由執(zhí)行事務合伙人簽字或者蓋章(執(zhí)行事務合伙人是法人或者其他組織的，由其委派的代表簽字)并加蓋合伙企業(yè)公章，個人獨資企業(yè)由投資人簽字并加蓋公章，各類分支機構由其隸屬市場主體的法定代表人(執(zhí)行事務合伙人、投資人)簽字并加蓋隸屬市場主體公章，個體工商戶由經(jīng)營者簽字。

(三)其他說明。

申請人提交的《青海省市場主體住所(經(jīng)營場所)自主申報承諾書》應當使用A4型紙。以本表打印生成的，使用黑色墨水鋼筆或者簽字筆簽署;手工填寫的，使用黑色墨水鋼筆或者簽字筆填寫、簽署;青海省企業(yè)登記全程電子化平臺自動生成的，有權簽字人應當進行電子簽名，需要蓋章的，相關市場主體使用電子營業(yè)執(zhí)照進行簽章。

附件2

青海省市場主體經(jīng)營場所初始、增設、變更、撤銷

登記文書式樣及提交材料規(guī)范

一、《青海省市場主體經(jīng)營場所初始/增設/變更/撤銷/登記申請書》(式樣)

二、《青海省市場主體經(jīng)營場所初始/增設/變更/撤銷登記申請書》填寫說明

1.經(jīng)營場所初始、增設、變更、撤銷登記僅適用于公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)(以上均不含分支機構，下同)，申請人應當在對應的市場主體類型前的□中打√。

2.公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)在設立登記時，若經(jīng)營場所和住所不在同一地址但在同一縣級市場監(jiān)督管理部門或者同一特殊功能區(qū)市場監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域內的，需提交此申請表(勾選初始經(jīng)營場所，可同時登記多個初始經(jīng)營場所)和經(jīng)營場所使用相關文件。

3.公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)在設立登記后需要增設經(jīng)營場所的，應當在增設經(jīng)營場所前的□中打√，填寫增設的經(jīng)營場所詳細地址，提交此申請表和經(jīng)營場所使用相關文件;公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)在設立登記后需要變更經(jīng)營場所的，應當在變更經(jīng)營場所前的□中打√，填寫變更后的經(jīng)營場所詳細地址，提交此申請表和經(jīng)營場所使用相關文件;公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)在設立登記后需要撤銷經(jīng)營場所的，應當在撤銷經(jīng)營場所前的□中打√，填寫原經(jīng)營場所詳細地址，提交此申請表。

4.經(jīng)營期限(合伙期限)按市場主體實際情況填寫;經(jīng)營范圍是指公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)在該經(jīng)營場所從事的經(jīng)營活動的具體項目，可以超出其登記的經(jīng)營范圍(僅限一般經(jīng)營項目)。

5.公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)由法定代表人簽字，合伙企業(yè)由執(zhí)行事務合伙人(執(zhí)行事務合伙人是法人或者其他組織的，由其委派的代表簽字)簽字或者蓋章，個人獨資企業(yè)由投資人簽字;申請經(jīng)營場所增設、變更、撤銷登記時，還需市場主體蓋章。

6.申請人提交的申請書應當使用A4型紙。以本表打印生成的，使用黑色鋼筆或者簽字筆簽署;手工填寫的，使用黑色鋼筆或者簽字筆填寫、簽署;青海省企業(yè)登記全程電子化平臺自動生成的，有權簽字人應當進行電子簽名，需要蓋章的，相關市場主體使用電子營業(yè)執(zhí)照進行簽章。

三、青海省市場主體經(jīng)營場所初始、增設、變更、撤銷登記申請?zhí)峤徊牧弦?guī)范

1.《青海省市場主體經(jīng)營場所初始/增設/變更/撤銷登記申請書》。

2.符合《青海省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》規(guī)定的經(jīng)營場所使用相關文件或者《青海省市場主體住所(經(jīng)營場所)自主申報承諾書》(撤銷登記時不需要提交)。

3.營業(yè)執(zhí)照正、副本原件(經(jīng)營場所全部撤銷登記時提交，登記機關根據(jù)申請在新的營業(yè)執(zhí)照上刪除“一照多址”標注)。

注:通過青海省企業(yè)登記全程電子化平臺提交經(jīng)營場所初始、增設、變更、撤銷登記申請的，第1項材料由平臺自動生成，第2項材料由平臺自動生成或者申請人以圖片形式上傳。

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/229313.html

本文關鍵詞： 青海省