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重慶市人民政府
關(guān)于向永川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)下放一批行政權(quán)力事項的決定
渝府發(fā)〔2022〕24號
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
為深化“放管服”改革，推動永川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱永川高新區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號），市政府決定向永川高新區(qū)下放55項行政權(quán)力事項，由永川高新區(qū)管委會及其有關(guān)職能機構(gòu)按管理權(quán)限承接。
市政府有關(guān)部門要與永川高新區(qū)管委會逐項明確行政權(quán)力事項的具體內(nèi)容、實施范圍、承接部門、移交方式等，及時做好相關(guān)交接工作，通過委托下放的行政權(quán)力事項需要嚴格履行委托手續(xù)。市政府有關(guān)部門要加強業(yè)務指導和培訓，會同永川區(qū)人民政府、永川高新區(qū)管委會逐項制定加強事中事后監(jiān)管的措施，明確責任劃分、監(jiān)管方式等。永川區(qū)人民政府要督促永川高新區(qū)管委會加強承接能力和服務效能建設，進一步推動減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動，優(yōu)化業(yè)務辦理流程，為企業(yè)、群眾提供高效便捷服務。下放的行政權(quán)力事項需要依法取得授權(quán)、制定修改相關(guān)法規(guī)規(guī)章的，應當依法及時啟動相關(guān)程序。
市政府有關(guān)部門和永川區(qū)人民政府、永川高新區(qū)管委會要定期對下放的行政權(quán)力事項承接運行情況開展自查評估，并根據(jù)評估結(jié)果向市政府提出關(guān)于調(diào)整完善的建議，確保行政權(quán)力事項放得下、接得住、管得好。
附件：向永川高新區(qū)下放的行政權(quán)力事項清單
重慶市人民政府
2022年3月25日
（此件公開發(fā)布）
附件
向永川高新區(qū)下放的行政權(quán)力事項清單
序號 | 事項名稱 | 子項名稱 | 事項 類型 | 設立依據(jù) | 行使層級 | 市級指導（實施）部門（單位） | 備??注 |
1 | 市發(fā)展改革委審批、核準權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設固定投資項目核準 | 跨現(xiàn)狀或規(guī)劃為四級及以上、一級以下（不含一級）通航段的獨立公（鐵）路橋梁、隧道項目核準 | 行政許可 | 《國務院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發(fā)〔2016〕72號） 《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第2號） 《重慶市政府核準的投資項目目錄（2017年本）》（渝府發(fā)〔2017〕18號） | 市級 | 市發(fā)展改革委 | |
跨現(xiàn)狀或規(guī)劃為四級及以上、一級以下（不含一級）通航段的城市道路橋梁、隧道項目核準 | 行政許可 | 《國務院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發(fā)〔2016〕72號） 《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第2號） 《重慶市政府核準的投資項目目錄（2017年本）》（渝府發(fā)〔2017〕18號） | 市級 | 市發(fā)展改革委 | |||
2 | 開辦外籍人員子女學校審批 | 行政許可 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號） | 市級 | 市教委 | 委托。 | |
3 | 民辦職業(yè)培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批 | 行政許可 | 《重慶市人民政府關(guān)于協(xié)同配套下放一批市級行政審批等管理事項的決定》（渝府發(fā)〔2017〕35號） | 市級、區(qū)縣級 | 市人力社保局 | 舉辦技師（二級）及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級培訓的民辦職業(yè)培訓學校審批除外。 | |
4 | 中外合作職業(yè)技能培訓機構(gòu)設立、分立、合并、變更及終止審批 | 行政許可 | 市級 | 市人力社保局 | 1．委托。 2．報市人力社保局備案，報人力資源社會保障部統(tǒng)一編號、發(fā)證。 | ||
5 | 中外合作職業(yè)技能培訓項目設立審批 | 行政許可 | 市級 | 市人力社保局 | 1．委托。 2．報市人力社保局備案，報人力資源社會保障部統(tǒng)一編號、發(fā)證。 | ||
6 | 人力資源服務許可 | 行政許可 | 市級、區(qū)縣級 | 市人力社保局 | 外資、港澳臺資、中央駐渝所屬單位、市屬單位及市外單位在渝設立人力資源服務機構(gòu)審批除外。 | ||
7 | 勞務派遣經(jīng)營許可 | 行政許可 | 《勞務派遣行政許可實施辦法》（人力資源社會保障部令第19號） 《重慶市人民政府關(guān)于公布2014年行政審批制度改革事項目錄（第一批）的決定》（渝府發(fā)〔2014〕32號） | 市級、區(qū)縣級 | 市人力社保局 | 注冊資金500萬元以上企業(yè)的審批除外。 | |
8 | 對騙取社會保險基金支出和社會保險待遇的處罰 | 行政處罰 | 《工傷保險條例》 《重慶市騙取社會保險基金處理辦法》（重慶市人民政府令第231號） | 市級、區(qū)縣級 | 市人力社保局 | ||
9 | 對用人單位違反有關(guān)規(guī)定支付勞動者勞動報酬、經(jīng)濟補償金、加班費的處罰 | 行政處罰 | 《重慶市最低工資保障規(guī)定》（重慶市人民政府令第106號） | 市級、區(qū)縣級 | 市人力社保局 | ||
10 | 對職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)等違反有關(guān)專門規(guī)定的處罰 | 行政處罰 | 《重慶市就業(yè)促進條例》 《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》（人力資源社會保障部令第23號） 《人才市場管理規(guī)定》（人力資源社會保障部令第43號） 《重慶市民辦非學歷教育培訓機構(gòu)管理暫行辦法》（重慶市人民政府令第281號） | 市級、區(qū)縣級 | 市人力社保局 | ||
11 | 對用人單位違反職業(yè)培訓有關(guān)規(guī)定的處罰 | 行政處罰 | 《重慶市職工權(quán)益保障條例》 | 市級、區(qū)縣級 | 市人力社保局 | ||
12 | 對專業(yè)技術(shù)人員資格考試和事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為的處理 | 行政檢查 | 《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》（人力資源社會保障部令第31號） 《事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》（人力資源社會保障部令第35號） | 市級、區(qū)縣級 | 市人力社保局 | 1．對專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為的處理除外。 2．處理結(jié)果及時向市人力社保局報備。 | |
13 | 用人單位勞動保障誠信等級評價 | 行政檢查 | 《重慶市勞動保障監(jiān)察條例》 | 市級、區(qū)縣級 | 市人力社保局 | 報市人力社保局統(tǒng)一公布。 | |
14 | 職業(yè)技能鑒定機構(gòu)設立備案 | 行政確認 | 《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》（勞部發(fā)〔1993〕134號） 《關(guān)于貫徹實施〈行政許可法〉深化勞動保障行政審批制度改革工作的通知》（勞社廳發(fā)〔2004〕13號） | 市級 | 市人力社保局 | 1．委托。 2．負責轄區(qū)內(nèi)職業(yè)鑒定機構(gòu)申請備案及信息變更等事項的初審。 | |
15 | 建設、交通、礦山等領域農(nóng)民工工資支付保障金使用和退還 | 其他行政權(quán)力 | 《重慶市職工權(quán)益保障條例》 《重慶市建設領域農(nóng)民工工資支付保障金制度實施辦法（試行）》（渝勞社發(fā)〔2005〕46號） | 市級、區(qū)縣級 | 市人力社保局 | ||
16 | 施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核 | 行政許可 | 市級 | 市住房城鄉(xiāng)建委 | |||
17 | 公路超限運輸許可 | 行政許可 | 《公路安全保護條例》 | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | 1．高速公路除外。 2．限永川高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)。 | |
18 | 占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線審批 | 行政許可 | 《公路安全保護條例》 | 市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 | 市交通局 | 高速公路除外。 | |
19 | 在公路增設或改造平面交叉道口審批 | 行政許可 | 《公路安全保護條例》 | 市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 | 市交通局 | 高速公路除外。 | |
20 | 設置非公路標志審批 | 行政許可 | 《公路安全保護條例》 | 市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 | 市交通局 | 高速公路除外。 | |
21 | 更新采伐護路林審批 | 行政許可 | 《公路安全保護條例》 | 市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 | 市交通局 | 高速公路除外。 | |
22 | 公路建設項目施工許可 | 行政許可 | 《國務院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號） | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | 高速公路除外。 | |
23 | 公路工程建設項目竣工驗收審批 | 行政許可 | 《收費公路管理條例》 | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | 高速公路除外。 | |
24 | 公路水運工程建設項目設計文件審批 | 行政許可 | 《公路建設市場管理辦法》（交通運輸部令2015年第11號） 《港口工程建設管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第32號） | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | 國家重點、市級水運項目及高速公路除外。普通公路中，國道初步設計審批除外。 | |
25 | 公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管線、電纜等設施許可 | 行政許可 | 《公路安全保護條例》 | 市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 | 市交通局 | 高速公路除外。 | |
26 | 經(jīng)營港口理貨業(yè)務備案 | 其他行政權(quán)力 | 《重慶市港口條例》 《港口經(jīng)營管理規(guī)定》（交通運輸部令2020年第21號） | 市級 | 市交通局 | ||
27 | 在公路周邊一定范圍內(nèi)因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床許可 | 行政許可 | 《重慶市公路管理條例》 | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | 高速公路除外。 | |
28 | 船舶進出港口報告 | 行政確認 | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | 長江干線水域范圍除外。 | ||
29 | 未按《水上水下作業(yè)和活動通航安全管理規(guī)定》取得許可證，擅自構(gòu)筑、設置水上水下構(gòu)筑物或設施的，責令構(gòu)筑、設置者限期搬遷或拆除 | 其他行政權(quán)力 | 《中華人民共和國水上水下作業(yè)和活動通航安全管理規(guī)定》（交通運輸部令2021年第24號） | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | 長江干線水域范圍除外。 | |
30 | 航運管理機構(gòu)行政執(zhí)法人員調(diào)查、取證權(quán) | 其他行政權(quán)力 | 《重慶市水路運輸管理條例》 | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | 長江干線水域范圍除外。 | |
31 | 對載運危險貨物的船舶存在安全或者污染隱患的責令立即消除或者限期消除隱患，責令其臨時停航、停止作業(yè)，責令駛往指定水域 | 其他行政權(quán)力 | 《船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運輸部令2018年第11號） | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | 長江干線水域范圍除外。 | |
32 | 對違反《船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》第四十條規(guī)定的責令當事船舶立即糾正或者限期改正 | 其他行政權(quán)力 | 《船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運輸部令2018年第11號） | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | ||
33 | 大型設施、移動式平臺、超限物體水上拖帶審批 | 行政許可 | 區(qū)縣級 | 市交通局 | |||
34 | 船舶進行散裝液體污染危害性貨物水上過駁作業(yè)審批 | 行政許可 | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | |||
35 | 內(nèi)河通航水域載運或拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛物體許可 | 行政許可 | 區(qū)縣級 | 市交通局 | |||
36 | 港口采掘、爆破施工作業(yè)許可 | 行政許可 | 區(qū)縣級 | 市交通局 | |||
37 | 港口內(nèi)進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)許可 | 行政許可 | 區(qū)縣級 | 市交通局 | |||
38 | 禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和安全作業(yè)區(qū)劃定審批 | 行政許可 | 《重慶市人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（渝府發(fā)〔2013〕50號） | 區(qū)縣級 | 市交通局 | ||
39 | 船舶載運危險貨物和污染危害性貨物進出港口審批 | 行政許可 | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | |||
40 | 危險貨物安全適運報告 | 其他行政權(quán)力 | 《船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運輸部令2018年第11號） | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | ||
41 | 污染危害性貨物安全適運報告 | 其他行政權(quán)力 | 《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》（交通運輸部令2017年第15號） | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | ||
42 | 船舶防污染作業(yè)報告 | 其他行政權(quán)力 | 《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》（交通運輸部令2015年第25號） 《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》（交通運輸部令2017年第15號） 《船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運輸部令2018年第11號） | 市級、區(qū)縣級 | 市交通局 | ||
43 | 港監(jiān)機構(gòu)、漁港監(jiān)督管理機構(gòu)對拒不出示證件或不接受檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、設施禁止其離港、責令駛向或移至指定地點接受處理；對拒不執(zhí)行者，港監(jiān)或漁港監(jiān)督管理機構(gòu)采取拖移、卸載、解除動力、暫扣措施 | 其他行政權(quán)力 | 《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》（重慶市人民政府令第124號） | 市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 | 市交通局 | ||
44 | 醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊（含外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)許可，臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)許可，香港、澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)許可） | 行政許可 | 市級、區(qū)縣級 | 市衛(wèi)生健康委 | 僅下放“外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)許可”。 | ||
45 | 生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位審批 | 行政許可 | 《消毒管理辦法》（衛(wèi)生部令第27號） | 市級、區(qū)縣級 | 市衛(wèi)生健康委 | 委托。 | |
46 | 特種設備檢驗、檢測人員資格認定，特種設備作業(yè)人員資格認定 | 行政許可 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號） 《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號） 《重慶市特種設備安全條例》 《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第140號） | 市級、區(qū)縣級 | 市市場監(jiān)管局 | 僅下放“特種設備作業(yè)人員資格認定”。 | |
47 | 特種設備使用登記 | 行政許可 | 區(qū)縣級 | 市市場監(jiān)管局 | |||
48 | 氣瓶、移動式壓力容器充裝許可 | 行政許可 | 《重慶市特種設備安全條例》 | 區(qū)縣級 | 市市場監(jiān)管局 | ||
49 | 對特種設備的安全實施監(jiān)督管理、安全評估、檢驗檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論的監(jiān)督抽查以及高耗能特種設備的節(jié)能審查、監(jiān)管 | 行政檢查 | 《重慶市特種設備安全條例》 《重慶市電梯安全管理辦法》（重慶市人民政府令第294號） | 市級、區(qū)縣級 | 市市場監(jiān)管局 | ||
50 | 統(tǒng)計資料新聞媒體公布核準 | 行政許可 | 《重慶市統(tǒng)計管理條例》 | 市級 | 市統(tǒng)計局 | ||
51 | 統(tǒng)計調(diào)查權(quán) | 其他行政權(quán)力 | 市級、區(qū)縣級 | 市統(tǒng)計局 | |||
52 | 補建人防工程和設施審批 | 行政許可 | 《重慶市人民防空條例》 | 市級、區(qū)縣級 | 市人民防空辦 | ||
53 | 人防工程改造審批 | 行政許可 | 《人民防空工程維護管理辦法》（國人防辦字〔2001〕210號） | 市級、區(qū)縣級 | 市人民防空辦 | ||
54 | 對售電企業(yè)實施信用懲戒 | 其他行政權(quán)力 | 《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)〈售電公司準入與退出管理辦法〉和〈有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法〉的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號） | 市級 | 市能源局 | 委托。 | |
55 | 對專利代理執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)管 | 行政檢查 | 《專利代理條例》 | 市級 | 市知識產(chǎn)權(quán)局 | 委托。 |
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