您當前的位置：渝府辦發(fā)〔2023〕100號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市跨部門綜合監(jiān)管重點事項清單（第一批）〉的通知》
重慶市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《重慶市跨部門綜合監(jiān)管
重點事項清單（第一批）》的通知
渝府辦發(fā)〔2023〕100號
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
《重慶市跨部門綜合監(jiān)管重點事項清單（第一批）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們并提出如下要求，請一并抓好貫徹落實。
一、建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度機制。各牽頭單位要會同有關(guān)單位逐項制定跨部門綜合監(jiān)管工作方案，明確具體責任分工，對存在部門管轄爭議的行政執(zhí)法事項由司法行政部門加強協(xié)調(diào)，確保事有人管、責有人負。要強化監(jiān)管政策的協(xié)同性、有效性和可操作性，完善跨部門綜合監(jiān)管制度規(guī)則等配套監(jiān)管措施，修訂完善與現(xiàn)行監(jiān)管標準不一致、不銜接的制度規(guī)則，既要防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，又要避免政策疊加造成不利影響。要明確議事會商、情況通報、數(shù)據(jù)共享、組織保障等工作要求，推動監(jiān)管信息共享，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保監(jiān)管責任落實。
二、推動完善跨部門綜合監(jiān)管方式方法。各牽頭單位要會同有關(guān)單位依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息系統(tǒng)，利用信息技術(shù)手段全面提升監(jiān)測感知能力，加強風險隱患跨部門聯(lián)合監(jiān)測、綜合研判、協(xié)同處置。要高效統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法資源，大力精簡整合檢查事項，對發(fā)現(xiàn)涉及行業(yè)性、區(qū)域性違法違規(guī)行為或存在普遍性、多發(fā)性問題的，應(yīng)及時組織開展跨部門聯(lián)合檢查或?qū)ｍ椪?。要積極開展跨部門聯(lián)合信用監(jiān)管，建立健全跨部門綜合監(jiān)管事項信用評價指標體系，明確分級分類標準及相應(yīng)的協(xié)同監(jiān)管措施，對違法失信行為依法開展失信懲戒。要圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，推動川渝兩地聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一監(jiān)管政策法規(guī)及區(qū)域性地方標準，在食品安全、道路運輸安全、知識產(chǎn)權(quán)保護、資質(zhì)資格認定、商業(yè)特許經(jīng)營等領(lǐng)域積極探索創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)管模式。
三、支持開展跨部門綜合監(jiān)管試點示范。各區(qū)縣（自治縣）政府和市級有關(guān)行業(yè)主管部門要按照數(shù)字重慶建設(shè)部署要求，堅持整體智治、多跨協(xié)同，結(jié)合工作實際，在重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域開展跨部門綜合監(jiān)管試點示范。要全面梳理監(jiān)管核心業(yè)務(wù)，運用“V模型”方法，重構(gòu)監(jiān)管流程，對具備應(yīng)用開發(fā)條件的應(yīng)編制“三張清單”，開發(fā)跨部門綜合監(jiān)管典型應(yīng)用，積極推進“綜合監(jiān)管一件事”“綜合查一次”等改革。要推動監(jiān)管與服務(wù)有機結(jié)合，實施綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊”告知制度，按事項編制合規(guī)經(jīng)營指南，一次性告知經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營要求，穩(wěn)定監(jiān)管預(yù)期。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深化綜合行政執(zhí)法改革，深化拓展執(zhí)法監(jiān)管“一件事”場景應(yīng)用。
重慶市人民政府辦公廳
2023年12月24日
（此件公開發(fā)布）
重慶市跨部門綜合監(jiān)管重點事項清單
（第一批）
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序 號 |
事項名稱 |
監(jiān)管對象 |
主要任務(wù) |
牽頭單位 |
配合單位 |
實施層級 |
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1 |
城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營綜合監(jiān)管 |
城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè) |
對城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)供應(yīng)、服務(wù)、安全等進行綜合監(jiān)管，包括產(chǎn)品質(zhì)量、計量、收費、信息公開、市場化經(jīng)營項目、設(shè)施運行維護、安全設(shè)施、管道保護、入戶檢查等內(nèi)容 |
市經(jīng)濟信息委 |
市發(fā)展改革委、市教委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市消防救援總隊等部門 |
市級、區(qū)縣級 |
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2 |
養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管 |
養(yǎng)老機構(gòu) |
對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、收費、餐飲衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、保健食品銷售、醫(yī)保基金使用、消防安全、特種設(shè)備安全、財政資金使用、房屋質(zhì)量安全等開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，保障養(yǎng)老機構(gòu)安全有序運行，促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展 |
市民政局 |
市發(fā)展改革委、市教委、市公安局、市財政局、市人力社保局、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市金融監(jiān)管局、市消防救援總隊等部門 |
市級、區(qū)縣級 |
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3 |
危險廢物綜合監(jiān)管 |
危險廢物產(chǎn)生、運輸、利用處置單位 |
聚焦危險廢物底數(shù)不清、識別困難、管理未閉環(huán)、預(yù)警預(yù)判能力較弱、非法轉(zhuǎn)移傾倒風險突出等痛點問題，打造危險廢物“管服一體化”整體智治新模式，實現(xiàn)市內(nèi)危險廢物全鏈條閉環(huán)管理，全面提升危險廢物管理精細化水平 |
市生態(tài)環(huán)境局 |
市教委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、重慶市稅務(wù)局、重慶海事局等部門 |
市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 |
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4 |
房屋市政工程質(zhì)量綜合監(jiān)管 |
建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè) |
對房屋市政工程質(zhì)量、消防安全、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量，以及房屋市政工程是否符合規(guī)劃條件進行監(jiān)督檢查 |
市住房城鄉(xiāng)建委 |
市經(jīng)濟信息委、市規(guī)劃自然資源局、市市場監(jiān)管局、市國動辦等部門 |
市級、區(qū)縣級 |
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5 |
工程渣土綜合監(jiān)管 |
施工工地、渣土運輸企業(yè)、渣土車、消納處置場地 |
對施工工地未按規(guī)定取得建筑垃圾排放許可、放行不符合裝載運輸規(guī)范的渣土車等，渣土運輸企業(yè)未按規(guī)定取得建筑垃圾運輸許可，渣土車冒裝未密閉、車身不潔、未按規(guī)定線路行駛、GPS離線上路、隨意傾倒渣土、三證不齊運輸渣土等，消納處置場地未按規(guī)定取得建筑垃圾消納許可、未按規(guī)定控制揚塵污染、堆體過高、現(xiàn)場不規(guī)范作業(yè)等進行監(jiān)督整治 |
市城市管理局 |
市公安局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市交通局等部門 |
市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 |
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6 |
網(wǎng)約車安全綜合監(jiān)管 |
網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車車輛、網(wǎng)約車駕駛員 |
對網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營活動、網(wǎng)約車車輛營運資質(zhì)、車輛審驗、網(wǎng)約車駕駛?cè)藛T駕駛資格和從業(yè)資格、未取得網(wǎng)約車營運證在平臺接單的車輛保險管控、道路交通違法行為、網(wǎng)絡(luò)信息安全、擾亂市場經(jīng)營秩序等進行監(jiān)督檢查 |
市交通局 |
市公安局、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦、市通信管理局等部門 |
市級、區(qū)縣級 |
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7 |
道路危險貨物運輸安全綜合監(jiān)管 |
道路危險貨物運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位、危險貨物運輸車輛、危險貨物運輸從業(yè)人員，重點危險貨物源頭生產(chǎn)經(jīng)營單位 |
對道路危險貨物進場、裝載出場、運輸、卸載、救援、評價等六大環(huán)節(jié)安全風險進行多跨協(xié)同管理，實行危險貨物運輸“掃碼上崗、亮碼作業(yè)”“一單到底、全程智控”，創(chuàng)新危險貨物運輸安全風險管理模式，實現(xiàn)安全風險“可感知預(yù)警、可分級防控” |
市交通局 |
市經(jīng)濟信息委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市氣象局、市消防救援總隊等部門 |
市級、區(qū)縣級 |
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8 |
貨物運輸車輛超限超載綜合監(jiān)管 |
貨物運輸車輛生產(chǎn)、維修及改裝企業(yè)，道路貨物運輸經(jīng)營單位、貨物運輸車輛、貨物運輸從業(yè)人員，貨物源頭生產(chǎn)、配載經(jīng)營單位及站場 |
對港口碼頭、貨物運輸站場、大宗貨物集散地，水泥、鋼鐵、商品車輛、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及建筑渣土、非煤礦山、砂石礦山等進行超限超載源頭治理，對貨物運輸車輛維修及改裝企業(yè)非法改裝的違法行為進行查處，對超限超載、故意遮擋號牌、不按交通信號通行、沖卡沖站、拒檢、暴力抗法等違法行為進行監(jiān)督檢查 |
市交通局 |
市經(jīng)濟信息委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局等部門 |
市級、區(qū)縣級 |
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9 |
涉醫(yī)療美容經(jīng)營活動綜合監(jiān)管 |
醫(yī)療美容機構(gòu) |
對醫(yī)療美容機構(gòu)和從業(yè)人員、診療行為、收費以及藥品、醫(yī)療器械使用等進行監(jiān)督檢查 |
市衛(wèi)生健康委 |
市公安局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市藥監(jiān)局等部門 |
市級、區(qū)縣級 |
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10 |
“九小場所”安全監(jiān)管 |
小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小學(xué)校、小醫(yī)院、小生產(chǎn)加工企業(yè)、小倉庫等“九小場所”經(jīng)營業(yè)主 |
開展小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小學(xué)校、小醫(yī)院、小生產(chǎn)加工企業(yè)、小倉庫等“九小場所”隱患排查，整治“九小場所”突出風險隱患，加強安全監(jiān)管服務(wù)，提升對小微企業(yè)的安全監(jiān)管效能 |
市應(yīng)急局 |
市經(jīng)濟信息委、市教委、市公安局、市民政局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局、市體育局、市消防救援總隊等部門 |
市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 |
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11 |
特種設(shè)備安全綜合監(jiān)管 |
氣瓶、公用管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及從業(yè)人員 |
通過系統(tǒng)開放和數(shù)據(jù)共享，建立跨特種設(shè)備全生命周期、跨不同監(jiān)管對象、跨不同業(yè)務(wù)及部門、跨不同行政區(qū)劃的協(xié)同、高效、立體、可追溯的協(xié)同監(jiān)管機制，推進特種設(shè)備智慧監(jiān)管，保障特種設(shè)備運行安全 |
市市場監(jiān)管局 |
市教委、市經(jīng)濟信息委、市人力社保局、市住房城鄉(xiāng)建委、市交通局、市城市管理局、市文化旅游委、市應(yīng)急局、市能源局、市消防救援總隊等部門 |
市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 |
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12 |
餐飲安全綜合監(jiān)管 |
餐飲經(jīng)營者 |
建立餐飲服務(wù)“準營”協(xié)同機制，深化加工過程“陽光化”機制，建立風險協(xié)同處置機制，建立人工智能巡檢機制，建立餐飲食品安全綜合評價機制，建立屬地責任、監(jiān)管責任和主體責任之間的多跨治理模式，推動有關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，提高餐飲安全風險化解能力 |
市市場監(jiān)管局 |
市教委、市經(jīng)濟信息委、市公安局、市民政局、市人力社保局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、重慶海關(guān)等部門 |
市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 |
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13 |
非法集資綜合監(jiān)管 |
涉嫌非法集資活動的單位和個人 |
統(tǒng)籌各行業(yè)領(lǐng)域非法集資的風險排查、監(jiān)測預(yù)警、宣傳教育和配合處置等工作，對涉嫌非法集資廣告或者利用互聯(lián)網(wǎng)從事非法集資活動的服務(wù)提供者進行監(jiān)督檢查，開展對涉嫌非法集資可疑資金的監(jiān)測，提升對非法金融活動的監(jiān)管效能 |
市金融監(jiān)管局 |
市公安局、市交通局、市文化旅游委、市市場監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦、市通信管理局、人行重慶市分行等部門 |
市級、區(qū)縣級 |
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14 |
醫(yī)療器械質(zhì)量安全綜合監(jiān)管 |
醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位 |
對醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營活動以及使用環(huán)節(jié)的醫(yī)療器械質(zhì)量進行監(jiān)督檢查 |
市藥監(jiān)局 |
市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、重慶海關(guān)等部門 |
市級、區(qū)縣級 |
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15 |
藥品流通安全綜合監(jiān)管 |
藥品經(jīng)營企業(yè)、第三方網(wǎng)絡(luò)銷售平臺及醫(yī)療機構(gòu)等藥品使用單位 |
對藥品經(jīng)營、配送、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查 |
市藥監(jiān)局 |
市公安局、市衛(wèi)生健康委等部門 |
市級、區(qū)縣級 |
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16 |
高層建筑消防安全綜合監(jiān)管 |
高層建筑業(yè)主及高層建筑使用、管理單位 |
聚焦高層建筑重大火災(zāi)風險隱患，開展單位自查、屬地排查、部門聯(lián)查，“一樓一策”精準治理消防設(shè)施、“生命通道”、用電用氣、日常管理等方面的突出問題，持續(xù)提升高層建筑消防安全綜合治理水平 |
市消防救援總隊 |
市經(jīng)濟信息委、市公安局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局等部門 |
市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 |
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17 |
單用途商業(yè)預(yù)付卡綜合監(jiān)管 |
單用途商業(yè)預(yù)付卡經(jīng)營主體 |
對單用途商業(yè)預(yù)付卡經(jīng)營主體備案、經(jīng)營、虛假宣傳、價格欺詐以及涉嫌非法集資等行為進行監(jiān)督檢查 |
兩江新區(qū)管委會 |
市商務(wù)委、市教委、市交通局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市體育局、市金融監(jiān)管局等部門 |
兩江新區(qū)試點 |
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