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《河南省教育廳等十六部門印發(fā)〈關于加強新時代中小學科學教育工作的實施意見〉的通知》
豫教基〔2023〕300號
各省轄市、濟源示范區(qū)教育局、黨（工）委宣傳部、網(wǎng)信辦、文明辦、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化主管部門、財政局、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、少工委，航空港區(qū)教衛(wèi)體局、黨群工作部、文明辦、經(jīng)發(fā)局、科技工信局、財政局、自然資源和規(guī)劃分局、建設環(huán)保局、社會事業(yè)局，各高等學校：
為貫徹落實《教育部等十八部門關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》，切實在教育“雙減”中做好科學教育加法，現(xiàn)將我省《關于加強新時代中小學科學教育工作的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
河南省教育廳 中共河南省委宣傳部 中共河南省委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室
河南省精神文明建設指導委員會辦公室 河南省發(fā)展和改革委員會 河南省科學技術廳
河南省工業(yè)和信息化廳 河南省財政廳 河南省自然資源廳
河南省生態(tài)環(huán)境廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省科學院
中國共產(chǎn)主義青年團河南省委員會 河南省婦女聯(lián)合會
河南省科學技術協(xié)會 中國少年先鋒隊河南省工作委員會
2023年12月28日
關于加強新時代中小學科學教育工作的實施意見
為深入貫徹中央決策部署，切實在教育“雙減”中做好科學教育加法，提升中小學生科學素質(zhì)，根據(jù)《教育部等十八部門關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》《河南省支持加強科學普及提升全民科學素質(zhì)的若干政策措施》精神，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照中央和我省“雙減”工作部署，聚焦立德樹人根本任務，完善課程體系，改進教學方法，加強師資隊伍建設，用好實踐場所，推出優(yōu)質(zhì)資源，做強品牌活動，推進學科建設，開展科學研究，調(diào)動社會力量，推進科學教育與“雙減”工作緊密結(jié)合，推動中小學科學教育學校主陣地與社會大課堂有機銜接，提高學生科學素質(zhì)，培育具備科學家潛質(zhì)、愿意獻身科學研究事業(yè)的青少年群體，為加快建設教育強省、科技強省、人才強省夯實基礎。
二、目標任務
通過3至5年努力，加強新時代科學教育工作的各項措施全面落地，全省中小學科學教育體系更加完善，大中小學及家校社協(xié)同育人機制進一步健全，科學教育資源不斷豐富，社會各方資源有機整合，實踐活動豐富多彩，科學教育教師規(guī)模持續(xù)擴大、素質(zhì)和能力明顯增強，中小學生科學素質(zhì)明顯提升，科學教育質(zhì)量顯著提高，為河南創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供人才支撐。
三、工作措施
（一）夯實科學教育學校主陣地
1.健全課程育人體系。嚴格執(zhí)行國家課程方案和課程標準，落實中小學課程實施辦法，開齊開足開好科學類課程。鼓勵學校充分挖掘河南本土資源，開發(fā)適合中小學生的科學教育課程和項目，探索建立課內(nèi)、課后、校外等多元科學教育課程體系，將學校課程、課后服務和課外實踐活動進行一體化設計。提高作業(yè)設計質(zhì)量，增強針對性和多樣性，引導課堂教學提質(zhì)增效。依據(jù)課程方案和課程標準，組織研制適配課程資源并向?qū)W校免費提供。將科學及相關學科教輔用書納入監(jiān)管體系。
2.突出抓好實驗教學。落實科學及相關學科教學裝備配置標準，加強實驗室建設?？茖W配備中小學實驗（管理）員，合理核定學科教師和實驗員相應工作量。保障實驗教學時間，強化學生動手操作實驗。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術手段強化和改進實驗教學。鼓勵教師和學生自制教具、學具，開展實驗和探究活動。組織遴選實驗教學精品課程，促進優(yōu)質(zhì)資源共享使用。
3.深化學校教學改革。積極探索科學教育教學新方法，實施啟發(fā)式、探究式、任務驅(qū)動式教學，注重學生深度思維與探究實踐能力培養(yǎng)。探索項目式、跨學科學習，促進學科有機融合，落實跨學科主題學習原則上應不少于10%的教學要求。學校要經(jīng)常開展科學教育教研活動，加強對科學教育課程實施的研究與指導。遴選優(yōu)秀教學課例，推廣、普及先進教學方法和模式。開展基于科學素養(yǎng)提升的教學實踐探索，設立實驗（示范）區(qū)、實驗（示范）校，引領全省中小學科學教育改革發(fā)展。
4.加強師資隊伍建設。加強高素質(zhì)專業(yè)化科學類課程教師供給，增加師范類科學教育本科專業(yè)數(shù)量，建強一批培養(yǎng)中小學科學類課程教師的師范類專業(yè)，大力培育有志于從事科學教育的本科生和研究生。在公費師范生、“優(yōu)師計劃”等項目中提高科學類教師培養(yǎng)比例。選拔和培養(yǎng)一批高水平、復合型的高中階段科學類課程專業(yè)教師。加強中小學科學類課程教師和科學教研員配備，落實小學科學教師崗位編制，逐步推動實現(xiàn)每所小學至少有1名具有理工類碩士學位的科學教師。加大科學教育教師培訓力度，實施“中小學教師科學素質(zhì)提升工程”，每年組織500名科學教育骨干教師參加省級及以上培訓，示范引領各地做好科學教育專兼職教師專業(yè)發(fā)展工作。加強基礎性培訓，全面提升科學教育能力。定期組織科學教育教師學科教學、科學探究實驗能力的交流展示和教學創(chuàng)新大賽，培育一批科學教育學科帶頭人和骨干教師。建立科學類課程教師多元評價機制，探索開展科學教育專業(yè)水平認證工作。
5.納入課后服務項目。將科學教育作為課后服務最基本的、必備的項目，充分運用課后服務時間，開展科學閱讀、科學知識競賽、科普講座、科學實驗、科技創(chuàng)作、創(chuàng)客活動、觀測研究等項目，充實課后服務內(nèi)容，拓展科學學習場域，不斷提升課后服務吸引力?？筛鶕?jù)實際需要通過政府購買服務等方式，適當引進合規(guī)的科技類非學科培訓課程，豐富學校課后服務項目。將科普類課后服務活動開展情況納入義務教育學校辦學質(zhì)量評價主要內(nèi)容。倡導科普閱讀進校園，充分利用中小學現(xiàn)有讀書角、圖書架（館）、書報亭，充實科學家故事及科普類圖書。
6.強化教研科研支持。建立完善省、市、縣、校四級聯(lián)動的教研體系，加強對科學教育的研究與指導，加大對鄉(xiāng)村學校和薄弱學校的教研支持力度。發(fā)揮各級教研部門和教學指導委員會作用，強化科學教育的重難點問題研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，定期開展省級科學教育成果展示推廣活動。加強大中小學科學教育一體化項目研究，打造“大中小學科學教育共同體”。鼓勵高校、課程教學研究機構(gòu)、科研院所等建立科學教育研究中心，建設科學教育交叉學科研討交流平臺，開展理論研究與實踐探索，共享交流研究成果，為科學教育提供高質(zhì)量科研支持。將科學教育納入省級教學改革和課題研究項目。
7.拓展科學實踐活動。學校要由校領導或聘任專家學者擔任科學副校長，原則上每所學校至少設立1名科技輔導員、結(jié)對1所具有科普功能的機構(gòu)（館所、基地、園區(qū)、企業(yè)等）。建立學生科技社團和興趣小組，開展科技夏（冬）令營、科學考察、科學實驗、科學調(diào)查體驗等多種形式的科技活動，引導支持有興趣的學生長期、深入、系統(tǒng)地開展科學探究與實驗。要“請進來”“走出去”雙向互動開展實踐活動。以“科技節(jié)”“科普宣傳周”和“全國科普日”為契機，開展“科學家（精神）進校園”、“大手拉小手——科技傳播行動”、“科普大篷車”、少年科學院、流動科技館、流動青少年宮等科普活動；合理利用班團隊活動和校本課程課時，組織中小學生前往科學教育場所進行場景式、體驗式科學實踐活動。積極拓寬科學實踐渠道，鼓勵學校定期舉辦科學運動會，每年至少安排1次大型校外科學實踐活動。培育一批省級“小小科學家科技創(chuàng)新操作室”，組織中小學生參加科普講解賽事活動。
8.完善科學教育評價。將科學教育納入義務教育質(zhì)量評價重要內(nèi)容。強化評價的素質(zhì)導向，以評價改革引領人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，注重對學生的學習興趣、科學態(tài)度、科學精神評價。推進中高考內(nèi)容改革，完善基于核心素養(yǎng)的學業(yè)評價，創(chuàng)新試題形式，堅持素養(yǎng)立意，強化考試評價與課程標準、教學的一致性，促進教—學—評有機銜接。加強實驗考查，重視學生動手能力和實驗能力培養(yǎng)，科學運用多元化評價方式，綜合學生日常實驗教學活動參與情況，做好中招理化生實驗操作考試工作。探索有效的小學實驗能力考核評價機制和方法。
（二）統(tǒng)籌科學教育社會大課堂
9.開展“館校結(jié)合”提質(zhì)行動。建立健全科學教育場館與學校合作長效機制，制定“館校合作”計劃，加強“館校聯(lián)動”，打造中小學生科學教育“第二課堂”。推動公益科普資源走進中小學校，開展科學教育活動及課程。提倡中小學校組織學生走進科學教育場館實地開展“科學研學課程”活動。各類科學教育場館要結(jié)合中小學科學教育實際，因地制宜設置系統(tǒng)化館本課程和常態(tài)化授課課表，統(tǒng)籌服務學?？茖W教育。共建館校實踐教學基地，合作打造科技教育實習實訓基地。鼓勵各類科學教育場館定期招募中小學生志愿者參與講解體驗和導覽服務。
10.加強實踐基地建設。充分利用科技場館、科研院所，分階段培育和建設集科普、體驗等多功能于一體的科學教育基地。依托省內(nèi)向公眾開放的環(huán)保設施單位，打造生態(tài)文明教育基地，突出環(huán)境科普教育。加強中小學?？茖W教育場所建設，支持學校建設校內(nèi)科技活動室。積極動員各類企業(yè)，為薄弱地區(qū)、薄弱學校援建科學教育場所，提供設備、器材、圖書、軟件等科學教育設施。動員與高精尖技術密切相關的企業(yè)，援建科學教育實踐基地，引導高科技工農(nóng)企業(yè)開展“自信自立技術產(chǎn)品體驗”等科學教育活動。鼓勵科技場館、科普教育基地節(jié)假日安排學生專場和家庭親子科普教育活動。培育、遴選省級科學教育示范基地，形成面向中小學生開展科學實踐教學的重要資源。引導中小學生在現(xiàn)實生產(chǎn)生活環(huán)境中勤于探索、勇于實踐，學習科學知識，體悟勞動精神、鉆研精神、創(chuàng)新精神、工匠精神。
11.加強院校聯(lián)系對接。推動中小學校與高校、科研院所之間搭建平臺，建立聯(lián)系對接機制，共同研究破解科學教育中的相關問題。鼓勵和支持高校、科研院所主動對接中小學校，適當開放實驗室等科技資源，讓學生走進實驗室，用好實踐資源。推動高校和科研院所協(xié)同組織科學夏（冬）令營，豐富中小學科學實踐活動，引領科學教育發(fā)展。引導科學家、科技工作者研究和參與中小學科學教育，組織“大師講堂”“科學家講座”“科學教育工坊”“科創(chuàng)名師面對面”等活動。推動高校與中小學聯(lián)合教研，實現(xiàn)教學內(nèi)容、教學方法等更好銜接。倡導聯(lián)合共建創(chuàng)新實驗室、科普站、人才培育班，探索高校、中學雙導師制，進行因材施教。鼓勵高?？茖W類專業(yè)教師和大學生走進中小學校，志愿參與科學教育和科技實踐活動。
12.豐富線上科學教育資源。精準對接學生需求，整合校內(nèi)外資源，開發(fā)利用鄉(xiāng)土化、生活化科學教育課程資源。搭建省級科學教育資源平臺，遴選一批科學教育精品課程、優(yōu)質(zhì)科學教育場所資源。建立科學家（科技工作者）、科學課、科學教育場所資源庫，有序安排地方及學校選擇使用。充分應用國家智慧教育平臺科學教育資源。鼓勵社會各界制作“科學公開課”“家庭科學教育指導課”。發(fā)揮遠程互動教研等信息化平臺優(yōu)勢，定期組織線上科學示范課、觀摩課，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面。
（三）構(gòu)建科學教育協(xié)同育人新體系
13.加強多方協(xié)同合作。教育行政部門牽頭科學教育相關單位，建立有效聯(lián)動、密切配合的科學教育協(xié)作機制。統(tǒng)籌高校、科研院所、科技館、青少年宮、兒童活動中心、博物館、文化館、圖書館、規(guī)劃展覽館和工農(nóng)企業(yè)等單位，向?qū)W生開放所屬的場館、基地、營地、園區(qū)、生產(chǎn)線等陣地、平臺、載體和資源，為廣泛實施科學實踐教育提供物質(zhì)基礎。各地有關部門、單位要協(xié)同合作，建立“科學教育社會課堂”專家團隊，積極推出適合中小學生的科學教育課程和項目。重視家校社協(xié)同育人，打造“家門口”科學教育陣地。
14.做好學段有機銜接。實施“校內(nèi)科學教育提質(zhì)計劃”，根據(jù)各學段側(cè)重點，系統(tǒng)設計科學教育內(nèi)容，統(tǒng)籌安排科學教育任務，推動中小學科學教育向各級各類教育有機延伸發(fā)展。加強小學、中學科學教育課程內(nèi)容的銜接。注重高中階段、本科階段科學類相關課程的聯(lián)系與融合，在科學教育中強化中學生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃教育，引導學生明確自己的興趣特長和職業(yè)目標。鼓勵本科階段開設與科學教育相關的選修課，提升學生科學素質(zhì)。強化研究生階段科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)，引導學生掌握科學研究方法，發(fā)展創(chuàng)新思維。
15.規(guī)范校外培訓行為。各地要合理規(guī)劃科技類校外培訓機構(gòu)總體規(guī)模、設置標準、培訓活動、審批程序，引導機構(gòu)合法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展，有效滿足學生個性化需求。將科技類校外培訓機構(gòu)全部納入全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺，實施全流程監(jiān)管。堅持公益屬性，建立健全科技類校外培訓機構(gòu)進校園的引入、管理和評估退出機制。
16.嚴格競賽活動管理。嚴格落實面向中小學生的競賽活動管理辦法，加強正向宣傳引導，指導中小學生理性選擇參加“白名單”賽事中的各級各類科技競賽活動，讓參賽學生充分發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力，從中發(fā)現(xiàn)有潛質(zhì)的學生，引導其積極投身科學研究。指導各競賽組織方在競賽活動中融入愛國主義教育、科學家精神教育等，培養(yǎng)參賽學生家國情懷和獻身科學精神；突出集體主義教育，為參賽學生未來從事有組織科研打牢思想基礎。
17.助力拔尖人才培養(yǎng)。試點建設科技高中，在部分普通高中實施學科特殊稟賦學生培養(yǎng)項目，建立項目培養(yǎng)基地，推動大中小一體化創(chuàng)新人才培養(yǎng)。各地、各有關高校要用好“中學生英才計劃”“強基計劃”“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃”“高校科學營”等項目，細化培育措施，提高人才培養(yǎng)效率。實施“小小科學家”“小小工程師”創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。每年開展數(shù)學、物理、化學、生物、地理、信息技術等學科夏令營活動。各類學校要強化跟蹤研究和總結(jié)，努力在有潛質(zhì)學生的發(fā)現(xiàn)方式、培養(yǎng)路徑上取得實效。
18.做好家庭科學教育。深入開展“科普進萬家行動”，將科學教育融入家庭文明建設和家庭教育指導，推出家庭科普公開課。組建家庭科普教育指導隊伍，以兒童活動中心、社區(qū)家長學校、兒童之家等為依托，廣泛開展家庭小發(fā)明、親子科技小制作和家庭科教小妙招征集等活動。面向廣大家庭推薦適合不同年齡段兒童閱讀的經(jīng)典科普讀物，開展多種形式的導讀活動。倡導推廣親子科普閱讀，有效推動家長轉(zhuǎn)變科學教育觀念、提升科學普及意識，充分發(fā)揮家庭科學教育在兒童科學啟蒙、科學實踐能力培養(yǎng)等方面的重要作用。
（四）凝聚科學教育發(fā)展新動能
19.加強組織領導。各地要提高政治站位，統(tǒng)一思想，形成合力，充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制作用，建立教育行政部門牽頭，宣傳、網(wǎng)信、發(fā)改、科技、工信、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、團委、婦聯(lián)、科研院所等有關部門和單位齊抓共管的科學教育工作機制。各地要統(tǒng)籌各類科學教育資源，細化完善措施，確保科學教育落地見效。充分調(diào)動社會力量，成立由科學家、各領域科技人才、科技館所、規(guī)劃館及科普教育基地科技輔導員組成的專家團隊，加強謀劃指導和推動落實。強化市、縣、校科學教育工作責任，將科學教育納入重要議事日程，深入研究中小學科學教育改革發(fā)展中面臨的突出問題，總結(jié)優(yōu)化改革發(fā)展路徑。
20.強化條件保障。各地要將科學教師培訓和科學教育相關經(jīng)費列入政府預算，加大對科學教育的支持力度。統(tǒng)籌各方資金和項目，廣泛爭取社會資助，探索通過財政投入、社會募集、企業(yè)贊助等多渠道籌集資金，建好科學教育場所。各資源單位要堅持公益定位，免費或優(yōu)惠向中小學生提供科學教育服務。用好現(xiàn)有彩票公益金項目，切實做好教育助學、中小學生校外研學工作。積極爭取教育發(fā)展基金會等社會組織支持，加大對薄弱地區(qū)、薄弱學校、特殊兒童群體支持力度。
21.實施監(jiān)測督導。健全完善課程實施監(jiān)測體系，定期開展科學教育質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果對青少年科學素質(zhì)進行分析研判，公布相關結(jié)果。把科學教育納入教育督導評估的重要內(nèi)容，壓緊壓實責任鏈條。各地要對參與科學教育工作表現(xiàn)突出的資源單位予以認定授牌，對工作表現(xiàn)突出的個人在職稱評聘、業(yè)績考核、表彰獎勵中予以傾斜；對監(jiān)測督導發(fā)現(xiàn)的問題進行深入研究，及時改進，對問題突出、改進不力的部門和學校予以通報，并依法依規(guī)依紀予以問責。
22.營造良好氛圍。加大社會宣傳力度，堅持正確輿論導向，定期總結(jié)典型案例和經(jīng)驗做法。開展優(yōu)秀成果宣傳推廣活動，講好河南科學教育故事，提高人民群眾感知度、認可度。深入實施“全媒體科普行動”，推動省內(nèi)主流媒體、新媒體平臺和公共場所開設科學教育專欄。支持有條件的地方和學校建設“科普文化長廊”，大力弘揚科學精神和科學家精神。積極推進科學教育傳播創(chuàng)新，將科學教育納入“雙減”宣傳工作矩陣重點任務，擴大輻射面、提升影響力，讓熱愛科學、樂于創(chuàng)新成為社會自覺。
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