您當前的位置：豫公局〔2017〕36號《河南省行政機關(guān)公務員脫貧攻堅培訓實施方案》
河南省公務員局河南省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《河南省行政機關(guān)公務員脫貧攻堅培訓實施方案》的通知
豫公局〔2017〕36號
各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局、公務員局（辦）、扶貧開發(fā)辦公室，省直有關(guān)單位人事部門：
為認真落實中央和省委關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求，按照《國家公務員局國務院扶貧辦關(guān)于開展行政機關(guān)公務員脫貧攻堅培訓的意見》，我們研究制訂了《河南省行政機關(guān)公務員脫貧攻堅培訓實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
河南省公務員局
河南省扶貧開發(fā)辦公室
2017年7月21日
河南省行政機關(guān)公務員脫貧攻堅培訓實施方案
為認真落實中央和省委關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求，按照《國家公務員局國務院扶貧辦關(guān)于開展行政機關(guān)公務員脫貧攻堅培訓的意見》和《“十三五”河南省行政機關(guān)公務員培訓綱要》，制訂本實施方案。
一、總體目標
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導，深入學習領(lǐng)會精準扶貧、精準脫貧基本方略的深刻內(nèi)涵，按照中央、省委扶貧開發(fā)工作會議及有關(guān)文件精神，堅持突出重點與整體帶動相結(jié)合、培訓內(nèi)容與扶貧政策相銜接，針對脫貧攻堅的重點地區(qū)和重點人群，立足本地本行業(yè)脫貧攻堅重點任務，精準對接，精準施訓，把提升扶貧攻堅專業(yè)化能力作為出發(fā)點和著力點，持續(xù)擴大培訓規(guī)模，不斷提高培訓質(zhì)量。確保到2019年底，實現(xiàn)貧困地區(qū)公務員全員培訓一遍，使公務員隊伍遵循扶貧開發(fā)規(guī)律的主動性和自覺性進一步提高，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心進一步堅定，政策水平和科學扶貧能力進一步提升。
二、培訓內(nèi)容
堅持緊扣需求、按需施教的原則，緊緊圍繞服務脫貧攻堅大局需要和不同地區(qū)、不同崗位公務員培訓需求，科學設(shè)計培訓內(nèi)容，增強培訓針對性。認真學習領(lǐng)會習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，深入開展扶貧開發(fā)理論政策培訓，系統(tǒng)學習精準扶貧的基本理論、方針政策、實踐規(guī)律、國際經(jīng)驗以及我省精準扶貧、精準脫貧系列政策措施等內(nèi)容；深入學習扶貧規(guī)劃制定與實施、項目資金管理、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村電商扶貧、駐村幫扶、動員社會力量參與扶貧、科技創(chuàng)新、對外開放、“放管服”改革、基層社會治理等扶貧開發(fā)業(yè)務知識和實務技能；進一步加強依法行政、政策執(zhí)行、服務群眾、協(xié)調(diào)溝通、應急處置等方面的培訓。
三、推進措施
以提升公務員隊伍推動精準扶貧、精準脫貧的實際能力和政策水平為重點，做到統(tǒng)籌安排、整體聯(lián)動、分類分級、全面覆蓋，確保脫貧攻堅培訓有力度、有效果。
（一）示范培訓。省公務員局和省扶貧辦每年聯(lián)合舉辦1-2期“扶貧開發(fā)與精準脫貧”示范培訓班。對各省轄市、省直管縣（市）扶貧辦主任，省脫貧攻堅領(lǐng)導小組成員單位分管領(lǐng)導，省直機關(guān)到貧困縣掛職的處級干部進行精準培訓。各省轄市、省直管縣公務員主管部門和扶貧工作主管部門也要根據(jù)實際舉辦1-2期示范培訓班，并重點指導組織好縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下相關(guān)公務員培訓。
（二）專題培訓。省公務員局會同省脫貧攻堅領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位，組織業(yè)務關(guān)聯(lián)度較高的行業(yè)部門聯(lián)合舉辦專題培訓班。圍繞易地扶貧搬遷、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮民政兜底保障作用、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、交通運輸扶貧、財政扶貧、扶貧資金監(jiān)管及貧困標準和統(tǒng)計監(jiān)測等內(nèi)容，對相關(guān)行業(yè)的公務員進行專題培訓。各地、各部門要結(jié)合本地本部門實際，確定公務員脫貧攻堅培訓的目標任務，積極舉辦專題研討班，努力打造公務員脫貧攻堅培訓品牌項目。
（三）重點培訓。要緊緊抓住集中連片特困地區(qū)、扶貧開發(fā)工作重點縣、深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點區(qū)域，以領(lǐng)導職務公務員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、專項扶貧公務員和行業(yè)扶貧公務員為重點對象，因地因人按需開展精準培訓。省公務員局和省扶貧辦把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要目標，重點向我省貧困縣傾斜，打造提升貧困地區(qū)公務員精準脫貧能力的重要平臺。行業(yè)部門要加大相關(guān)扶貧政策宣傳培訓力度，確保行業(yè)扶貧政策落到實處。對口幫扶單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，多為貧困地區(qū)公務員提供培訓資源和參訓機會。
（四）集中輪訓。各級公務員主管部門和扶貧工作主管部門要指導各單位，以基層黨建、精準扶貧、農(nóng)村工作方法等為重點，通過專題講座、現(xiàn)場教學、經(jīng)驗介紹、分組研討、送教下鄉(xiāng)等形式，對扶貧一線公務員、駐村第一書記開展全覆蓋集中輪訓，提升其帶領(lǐng)基層干部群眾脫貧致富的綜合能力。
（五）日常培訓。以2018年和2019年為重點，分年度制定公務員脫貧攻堅培訓專項計劃，加大工作力度，確保脫貧攻堅培訓有效實施；要統(tǒng)籌公務員四類培訓工作，尤其是脫貧攻堅任務重的地區(qū)和部門，要將脫貧攻堅培訓作為專門業(yè)務和在職培訓的重點內(nèi)容，與實施“雙基”公務員培訓工程相結(jié)合，努力拓展培訓的深度和廣度。
（六）網(wǎng)絡(luò)培訓。要充分利用河南省公務員網(wǎng)絡(luò)培訓學院覆蓋面廣、學習便利的優(yōu)勢，大力開展脫貧攻堅網(wǎng)絡(luò)在線學習培訓。省公務員局統(tǒng)一購買、制作一批脫貧攻堅培訓方面的精品課件并作為必修課供全省公務員學習。各地、各單位要督促公務員認真完成相關(guān)課程的研修。2019年年底前，要對每個公務員的學習效果進行網(wǎng)上測試，考試成績和培訓學分作為各地、各部門年終考核內(nèi)容以及公務員個人考核、任職和晉升的依據(jù)之一。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。抓好脫貧攻堅培訓，提高廣大公務員帶領(lǐng)人民群眾脫貧致富的本領(lǐng)，是目前公務員培訓工作的重中之重。各地各部門要高度重視貧困地區(qū)公務員培訓工作，統(tǒng)一思想、提高認識，將脫貧攻堅培訓切實擺上重要議事日程，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜制定實施方案，認真抓好落實。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和加強學員管理9條規(guī)定，加強學風建設(shè)，嚴格學員選調(diào)，強化學員管理，對違反有關(guān)規(guī)定的行為嚴肅處理。
（二）創(chuàng)新培訓方式。各地各部門要根據(jù)不同需求，優(yōu)化班次設(shè)置，以短期培訓、專題研討為主；改進教學方式，加大案例教學、現(xiàn)場教學力度，發(fā)揮脫貧先進典型示范作用；加強研討交流，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗做法，研究解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題；倡導送教上門下鄉(xiāng)，實施分段教學、異地教學、合作辦班等。
（三）整合培訓資源。各地公務員主管部門、扶貧工作主管部門要密切配合，積極協(xié)調(diào)資金，加大脫貧攻堅培訓的投入；努力拓寬經(jīng)費來源渠道，督促相關(guān)部門集中財力，重點開展脫貧攻堅培訓；整合優(yōu)質(zhì)師資資源，強化針對性培訓；加強宣傳引導，為工作順利開展營造良好氛圍。
（四）強化督導考核。將公務員培訓服務脫貧攻堅戰(zhàn)略作為一項政治責任，明確工作任務、量化工作指標、限定完成時限，責任到人。加強對公務員脫貧攻堅培訓規(guī)劃和計劃制定、培訓組織實施、培訓經(jīng)費使用等情況的考核評估和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。各級公務員主管部門和扶貧工作主管部門要適時開展調(diào)研檢查，強化跟蹤問效，抓好各項措施落實。對重視不夠、問題較大的要通報批評、督促整改，對于任務不落實或落實不力的，要追究行政責任。
（五）注重溝通協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮公務員主管部門和扶貧工作主管部門牽頭抓總、宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用。建立定期會商和聯(lián)合調(diào)研機制，加強溝通協(xié)調(diào)和工作交流，研究解決重點難點問題。積極搭建有效平臺，創(chuàng)新載體，加強交流合作，實現(xiàn)上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合、優(yōu)勢互補，形成各司其職、各盡其責、密切配合、齊抓共管的工作格局。
各地各部門每年要對脫貧攻堅培訓情況進行專題總結(jié)，并隨年度工作總結(jié)一同上報省公務員局；在培訓中好的經(jīng)驗做法請及時整理上報。省公務員局和省扶貧辦將定期對培訓開展情況進行專項督導調(diào)研。
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