豫人社辦〔2017〕108號《河南省2017年實施政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作方案》

河南省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)《河南省2017年實施政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作方案》的通知

豫人社辦〔2017〕108號

各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局，廳機關有關處室、廳屬有關單位：

實施政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作（以下簡稱政府購崗工作），是省委省政府促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要制度安排，也是引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層成長成才的專門項目。今年是在全省推行這項工作的第二年。為切實做好我省2017年政府購崗工作，根據(jù)省人力資源社會保障廳、財政廳《關于印發(fā)河南省政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實施辦法的通知》（豫人社〔2016〕1號）要求，現(xiàn)將《河南省2017年實施政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

各地人社部門及“政府購崗”辦公室各成員單位要按照各自職責及任務分工，加強領導，強化責任，創(chuàng)新思路，形成合力，嚴格把握時間節(jié)點和操作規(guī)程，統(tǒng)籌推進相關工作任務的落實，確保圓滿完成我省2017年政府購崗工作。各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室工作機構的名稱、地址、負責人及經辦人的姓名、職務、聯(lián)系電話，請于7月19日前上報省“政府購崗”辦公室（設在省人力資源社會保障廳就業(yè)促進工作辦公室）。省廳將適時對各地各有關單位工作開展情況進行督導檢查。

省“政府購崗”辦公室聯(lián)系人及電話：

廳就業(yè)辦統(tǒng)籌就業(yè)處

程紅兵  崔瀟月   0371-69690078  69690311（傳真）

電子郵箱：szfggbgs@163.com

省人事考試中心

袁晨光  趙永軍  0371-66321982  66321880

省公共就業(yè)服務中心

崔秀池  岳錦蓉  0371-63982618  63985902（傳真）

電子郵箱：hnsggjy@163.com

 

河南省人力資源和社會保障廳

2017年7月13日

河南省2017年實施政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作方案

根據(jù)省人力資源社會保障廳、財政廳《關于印發(fā)河南省政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實施辦法的通知》（豫人社〔2016〕1號）要求，結合工作實際，制定本方案。

一、目標任務

2017年河南省政府計劃購買基層公共管理和社會服務崗位1100個（含國家級、省級貧困縣各追加2個），吸納1100名（含國家級、省級貧困縣各追加2名）高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居民委員會、行政村（以下統(tǒng)稱基層單位）的教育、衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、住房保障、社會工作、殘疾人服務、養(yǎng)老服務、農技推廣等公共管理和社會服務崗位（以下統(tǒng)稱基層崗位）就業(yè)。省人力資源社會保障廳統(tǒng)一組織，市、縣人社部門分別實施，各級“政府購崗”辦公室具體承辦，通過開發(fā)和購買基層崗位，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。

二、招募對象和條件

（一）招募對象

2017年應屆普通高等學校畢業(yè)生（含?？粕⒈究粕脱芯可?，下同）和離校未就業(yè)的2015屆、2016屆普通高等學校畢業(yè)生，以下統(tǒng)稱高校畢業(yè)生。

（二）招募條件

1．已在我省行政區(qū)域內進行離校未就業(yè)實名登記且持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》；

2．遵守國家法律法規(guī)，品行端正，作風正派，無違法違紀現(xiàn)象；

3．自愿從事基層公共管理和社會服務事業(yè)，熱愛基層工作，吃苦耐勞，樂于奉獻，愿意扎根基層；

4．身體健康，適合基層崗位工作需要；

5．報考醫(yī)生、教師、農技師等特殊基層崗位的，要同時擁有相關專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。

三、實施步驟

政府購崗工作堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取公開招募、自愿報名、考試選拔、統(tǒng)一安排的方式，按照崗位開發(fā)與購買、發(fā)布公告、報名、考試、體檢、選崗、公示、崗前培訓、簽訂就業(yè)協(xié)議、簽訂勞動合同的程序依次進行。

（一）崗位開發(fā)與購買

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織轄區(qū)內各基層單位根據(jù)實際需要認真填報《河南省2017年政府購買基層崗位用人單位需求申報表》（附件1），及時向省直管縣（市）、縣（市區(qū)）人社部門申報基層崗位需求情況。省直管縣（市）、縣（市區(qū)）人社部門根據(jù)全面開發(fā)、布局合理的原則，對基層崗位需求情況進行審核并匯總填報本地區(qū)《河南省2017年政府購買基層崗位用人單位需求匯總表》（附件2）。各省轄市、省直管縣（市）人社部門要結合基層崗位人員現(xiàn)狀、基層工作實際需要、擬開發(fā)基層崗位質量等情況，對轄區(qū)申報的基層崗位進行認真篩選，按照《河南省2017年政府購崗計劃名額分配表》（附件3）分配名額，擬定本地區(qū)《河南省2017年政府購買基層崗位用人單位需求匯總表》及各縣（市區(qū)）計劃分配名額，于7月25日前上報省公共就業(yè)服務中心。經審核后，在河南省人力資源和社會保障廳網站（www.hn.hrss.gov.cn）“政府購崗”專欄公布河南省2017年政府購買基層崗位具體職位。

（二）發(fā)布公告

省“政府購崗”辦公室于7月下旬在河南省人力資源和社會保障廳網站（www.hn.hrss.gov.cn）、河南就業(yè)網（www.hn91w.gov.cn）“政府購崗”專欄，發(fā)布2017年河南省政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)招募公告、招募崗位計劃及相關信息。各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局也要通過官方網站及時向社會發(fā)布本地區(qū)2017年政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)相關信息。

（三）報名

1.報名時間

8月3日上午8∶00-12∶00下午14∶00-18∶00

8月4日上午8∶00-12∶00下午14∶00-18∶00

8月5日上午8∶00-12∶00下午14∶00-18∶00

2．報名地點

所報服務地省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室。具體地點、報名方式及咨詢電話見附件4《各省轄市、省直管縣（市）報名地點（網址）及電話》（附件4）。

3．報名與資格審查

本次考試實行現(xiàn)場報名，有條件的省轄市、省直管縣（市）（附件4中為網址的）可實行網上報名。各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室負責報名資格審查工作，實行網上報名的，當?shù)厝耸驴荚囍行呢撠熖峁┘夹g支持。對符合報考條件的，不得拒絕報名；對不符合報考條件的，應說明理由。

本次考試報名只報考×××省轄市××縣（市區(qū)）或××省直管縣（市）基層崗位，不報考具體職位。報考人員報名需從河南省人力資源和社會保障廳網站“政府購崗”專欄下載并填寫《河南省2017年政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)個人報名登記表》（附件5）一式3份，粘貼近期免冠彩色一寸照片，同時另交同底版照片2張，并提交相關材料：

（1）應屆高校畢業(yè)生沒有發(fā)放畢業(yè)證書的，所在院校學生就業(yè)部門須提供學籍證明原件，并提交身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證原件及復印件；應屆高校畢業(yè)生持有畢業(yè)生證書的，須提交身份證、畢業(yè)證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證原件及復印件。

（2）2015、2016屆離校未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生須提交身份證、畢業(yè)證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證原件及復印件。

實行現(xiàn)場報名的省轄市、省直管縣（市）須報考人員本人持有關證件現(xiàn)場報名，并進行現(xiàn)場資格審查，不允許他人代為報名。報考人員于8月23日8∶00-18∶00攜帶本人身份證到報名地點領取《河南省2017年政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)準考證》（附件6）。

實行網上報名的省轄市、省直管縣（市），須報考人員登錄其報名網站進行報名。報考人員于8月23日10∶00至8月25日12∶00，登錄其報名網站，下載打印《河南省2017年政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)準考證》。打印中如遇問題，請與報考所在地人事考試中心聯(lián)系解決。

本次考試資格審查工作貫穿于招募工作全過程。報考人員不允許重復報名，報名提供的材料必須真實有效。凡發(fā)現(xiàn)報考人員重復報名、不符合報考條件或提供虛假材料的，即取消其被招募資格。各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室應于8月15日前，將本地區(qū)報名合格人員總數(shù)及各縣（市、區(qū)）報名合格人員數(shù)上報省公共就業(yè)服務中心。

（四）考試

考試包括筆試和面試，由省“政府購崗”辦公室統(tǒng)一組織，各省轄市、省直管縣（市）人社部門分別實施，以省直管縣（市）、縣（市區(qū)）為單位，根據(jù)考試總成績擇優(yōu)確定擬招募人員?？荚嚳偝煽儯焦P試成績×60%+面試成績×40%。

1．筆試。全省統(tǒng)一考試時間為8月26日上午9∶00-11∶00，考試科目統(tǒng)一為職業(yè)能力測試，筆試滿分為100分。筆試命題、制卷、閱卷等考務工作由省人事考試中心負責組織。考生可于9月15日通過河南人事考試網（www.hnrsks.com）查詢筆試成績，并于9月20日通過省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局官方網站查詢進入面試人員名單。各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室根據(jù)報考人員筆試成績，以省直管縣（市）、縣（市區(qū)）為單位，按照2017年分配名額1∶3的比例從高分到低分確定進入面試的人員名單，進入面試人員名單于9月20日前在各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局官方網站進行公布。

2．面試。9月23日為全省統(tǒng)一面試時間，面試滿分為100分。省人事考試中心負責面試統(tǒng)一命題。各省轄市、省直管縣（市）人社部門負責面試考務工作。面試地點由各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室另行通知。面試采用結構化面試的方式，具體參照《河南省2016年“政府購崗”招聘高校畢業(yè)生面試方案》（豫人社就業(yè)〔2016〕29號）執(zhí)行。面試結束后當場公布面試成績?？忌捎?月29日在省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局官網查詢考試總成績及進入體檢人員名單。各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室根據(jù)考試總成績，以省直管縣（市）、市屬縣（市區(qū)）為單位，按照2017年分配名額1∶1的比例從高分到低分確定體檢對象，于9月29日前在人力資源社會保障局官方網站進行公布。面試時，實行網上報名的報考人員須向考務工作人員提交本人身份證、畢業(yè)證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件并接受現(xiàn)場資格審查。凡有關材料主要信息不實，影響資格審查結果的，招錄機關有權取消其面試資格。

(五)體檢

體檢工作由各省轄市、省直管縣（市）人社部門負責組織實施，體檢時間、地點由各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室另行通知。體檢標準參照《高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃健康狀況要求》（國人廳發(fā)〔2007〕37號）和人力資源社會保障部辦公廳《關于切實做好維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權利工作有關問題的通知》（人社廳發(fā)〔2010〕22號）執(zhí)行。體檢合格人員名單于10月25日在各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局官方網站公布。

（六）選崗

各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室應統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一程序，以省直管縣（市）、縣（市區(qū)）為單位，組織體檢合格人員按照考試總成績從高分到低分的順序，依次對報名時公布的基層崗位進行選崗，其中選擇醫(yī)生、教師、農技師等特殊基層崗位的，需持有相應專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書?？偝煽兿嗤陌凑障裙P試成績再面試成績的順序進行選崗。各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室根據(jù)選崗結果確定擬聘用人員名單，并于10月30日前將《河南省2017年政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)擬聘用人員花名冊》（附件7）上報省公共就業(yè)服務中心。

（七）公示

省“政府購崗”辦公室通過河南省人力資源和社會保障廳網站、河南就業(yè)網“政府購崗”專欄對確定擬聘用人員名單進行5天公示。經公示后無異議的擬聘用人員，由省“政府購崗”辦公室統(tǒng)一制發(fā)，各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室負責發(fā)放《河南省2017年政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)報到通知書》（附件8）。各省轄市、省直管縣（市）人社部門依據(jù)報到通知書，組織開展崗前集中培訓。

（八）崗前培訓

省“政府購崗”辦公室對崗前培訓工作統(tǒng)一督導，各省轄市、省直管縣（市）人社部門分別組織實施。培訓時間、地點由各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室另行通知。培訓內容包括：黨和國家有關基層公共管理和社會服務工作方針政策；本地區(qū)基層工作現(xiàn)狀；擬服務基層單位及基層崗位的基本情況；心理健康知識；河南省政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實施辦法相關政策及注意事項等。經考核成績合格的，發(fā)放全省統(tǒng)一編號印制的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓合格證。全省崗前培訓工作11月15日前完成。

（九）簽訂就業(yè)協(xié)議、勞動合同

崗前培訓合格的高校畢業(yè)生持報到通知書、培訓合格證，及時與崗位所在地省直管縣（市）、縣（市區(qū)）人力資源社會保障局簽訂《河南省政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》，與崗位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處簽訂《河南省政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)勞動合同》，協(xié)議、合同的式樣按豫人社〔2016〕1號文件附件執(zhí)行?！逗幽鲜?017年政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)上崗人員花名冊》（附件9）由各省轄市、省直管縣（市）人社部門收集整理，并于11月22日前報至省“政府購崗”辦公室備案。2017年政府購崗招募高校畢業(yè)生于11月份全部上崗。

四、人員待遇

（一）“政府購崗”人員崗位工資。包括基本工資和工齡工資?；竟べY標準為：專科生不低于1750元/月、本科生不低于1850元/月、研究生不低于1950元/月，并隨最低工資標準調整而調整。工齡工資標準從“政府購崗”人員在基層崗位連續(xù)工作滿1年算起，每增加1年工作時間，增加100元工齡工資。

（二）“政府購崗”人員社會保險補貼。“政府購崗”人員按規(guī)定參加社會保險，社會保險費用的單位繳納部分由當?shù)鼐蜆I(yè)補助資金負擔；個人繳納部分由個人負擔，從“政府購崗”人員崗位工資中代扣代繳。

鼓勵有條件的地方為“政府購崗”人員繳納住房公積金，以及購買重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險。

（三）“政府購崗”人員基層崗位就業(yè)協(xié)議和勞動合同的簽訂期限一般為1年。合同期滿后，根據(jù)年度考核、崗位供求和工作需要，與用人單位協(xié)商一致，經省直管縣（市）或市屬縣（市區(qū)）人社部門確認，可以續(xù)簽就業(yè)協(xié)議和勞動合同。

（四）“政府購崗”人員檔案關系由用人單位所在地的省直管縣（市）或市屬縣（市區(qū)）公共就業(yè)服務機構免費管理，黨、團關系轉至用人單位。在基層崗位連續(xù)工作滿1年以上且不再續(xù)簽就業(yè)協(xié)議和勞動合同的，經考核合格，發(fā)給全省統(tǒng)一的高校畢業(yè)生基層崗位工作合格證書，工作時間可視為基層工作經歷，被機關事業(yè)單位招錄招聘的，工齡可連續(xù)計算。

（五）“政府購崗”人員享受國家和我省關于職工休息休假和法定節(jié)假日規(guī)定的休假休息權利。

（六）“政府購崗”人員有創(chuàng)業(yè)意愿的，可在解除就業(yè)協(xié)議和勞動合同后，按照我省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策給予創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持。

五、工作要求

（一）加強組織領導。省人力資源社會保障廳聯(lián)合財政廳成立省“政府購崗”工作領導小組，負責這項工作的組織協(xié)調、督促檢查和監(jiān)督管理。省“政府購崗”辦公室由省人力資源社會保障廳就業(yè)辦、省人事考試中心、公共就業(yè)服務中心等處室（單位）組成，負責擬定相關政策、工作方案、崗位開發(fā)與購買、公告公示、命題與考務、人員招募及日常管理工作。各地也要加強完善相應的工作機構，在當?shù)卣I導下組織實施好相關工作。

（二）加強協(xié)調配合。實施政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作是一項改革創(chuàng)新業(yè)務，也是促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要舉措。各地各級人社部門及“政府購崗”辦公室各成員單位要充分發(fā)揮牽頭作用，主動協(xié)調財政等有關部門，形成工作合力，確保2017年政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作順利開展，確保聘用人員安全按時上崗。

（三）規(guī)范操作程序。各地各有關單位要嚴格按照本方案規(guī)定的實施步驟和時間節(jié)點，實行陽光操作，自覺接受監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門對招募工作進行全程監(jiān)督。要及時與聘用人員簽訂就業(yè)協(xié)議、勞動合同，認真做好社會保險繳納、工資發(fā)放及日常管理工作，確保各項政策落到實處。要加強“政府購崗”就業(yè)補助資金的管理，嚴禁挪用、騙取、套取資金，確保專款專用。

（四）加大宣傳力度。各地要加強“政府購崗”政策與業(yè)務的宣傳，組織開展主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳活動，大力宣傳“政府購崗”工作的重要意義、政策措施和實施成效，激勵和引導“政府購崗”人員扎根基層、服務基層，在基層成長成才。要注重總結并宣傳“政府購崗”高校畢業(yè)生優(yōu)秀典型事跡，營造社會各界關心支持“政府購崗”工作的良好氛圍。



附件:政 府購崗表 格.xls
 

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